高等職業(yè)教育“十一五”回顧及“十二五”展望

姬虹 王彪

河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院 450046

高等職業(yè)教育“十一五”回顧及“十二五”展望

姬虹 王彪

河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院 450046

1999年至今是我國(guó)高等職業(yè)教育快速發(fā)展的“黃金時(shí)期”。本文通過“十一五”規(guī)劃期間我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展歷程的回顧，對(duì)“十二五”規(guī)劃期間高職教育的進(jìn)一步發(fā)展做了展望與思考。

高等職業(yè)教育；發(fā)展回顧；發(fā)展展望

近10多年來，我國(guó)高等職業(yè)教育宏觀結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破，高等教育職業(yè)邁入“大眾化”發(fā)展階段。 2010年，是全面完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)的最后一年，是制訂“十二五”發(fā)展規(guī)劃之年。目前，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》、《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》已頒布實(shí)施，職業(yè)教育特別是高等職業(yè)教育將在改革創(chuàng)新中迎來發(fā)展的新機(jī)遇、新要求和新挑戰(zhàn)。

1 在“十一五”期間高等職業(yè)教育的發(fā)展

1.1 注重內(nèi)涵建設(shè)，提高教育質(zhì)量

1.1.1 加強(qiáng)示范性高等職業(yè)院校建設(shè)

2005年l0月，為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的迫切要求，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，國(guó)務(wù)院提出國(guó)家在“十一五”期間建設(shè)100所示范性高等職業(yè)院校的計(jì)劃。2006年11月，教育部和財(cái)政部啟動(dòng)“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”，用三年左右時(shí)間，在全國(guó)分三批建設(shè)100所示范性院校(即“三年示范”)，探索適合國(guó)情的高等職業(yè)教育發(fā)展新模式。2008年，河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院被評(píng)為國(guó)家示范性高等職業(yè)院校，帶動(dòng)了全省高等職業(yè)院校的辦學(xué)特色和辦學(xué)水平。

1.1.2 推進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

全國(guó)各高等職業(yè)院校紛紛啟動(dòng)實(shí)施高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)建設(shè)資源共享，集教學(xué)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)服務(wù)為一體的開放型高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，為培養(yǎng)、培訓(xùn)大批高素質(zhì)技能型緊缺人才提供條件保障。

1.1.3 加快重點(diǎn)專業(yè)和精品課程建設(shè)

全國(guó)各高等職業(yè)院校結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和人力資源需求狀況，啟動(dòng)實(shí)施了高等職業(yè)教育重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)和精品課程建設(shè)計(jì)劃。

1.1.4 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

啟動(dòng)實(shí)施了高等職業(yè)院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃。聘請(qǐng)了一批精通企業(yè)行業(yè)工作的技術(shù)骨干和能工巧匠到學(xué)校兼職，增加專業(yè)教師中具有企業(yè)工作經(jīng)歷的教師比例，完善“雙師”結(jié)構(gòu)。

1.1.5 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以就業(yè)為導(dǎo)向，加大人才培養(yǎng)模式的改革力度。重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，把推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合作為人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點(diǎn)，積極推行“訂單式”培養(yǎng)，探索任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向、頂崗實(shí)習(xí)等有利于增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力的教學(xué)模式。

1.1.6 完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系

建立各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，完善相應(yīng)的評(píng)價(jià)考核制度，建立激勵(lì)機(jī)制；加強(qiáng)教學(xué)過程管理，強(qiáng)化對(duì)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等關(guān)鍵實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控；定期進(jìn)行畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，吸收用人單位參與教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)。

1.2 推進(jìn)體制機(jī)制改革，增強(qiáng)辦學(xué)活力

1.2.1 積極推動(dòng)辦學(xué)體制改革

在十一五建設(shè)期間，引導(dǎo)和支持企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及公民個(gè)人投資辦學(xué)。推動(dòng)高等職業(yè)院校與企業(yè)合作辦學(xué)，形成前校后廠（場(chǎng)）、校企合一的辦學(xué)實(shí)體。

1.2.2 大力發(fā)展民辦高等職業(yè)教育

把發(fā)展民辦高等職業(yè)教育作為全省高等職業(yè)教育發(fā)展的新的生長(zhǎng)點(diǎn)，納入高等職業(yè)教育發(fā)展的總體規(guī)劃。

1.2.3 組建高等職業(yè)教育集團(tuán)

積極探索發(fā)展高等教育的新模式，以高等職業(yè)院校為龍頭，促進(jìn)校企之間、校際之間資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，組建不同特色的區(qū)域性、行業(yè)性職業(yè)教育集團(tuán)。

1.2.4 推進(jìn)“雙證書”制度建設(shè)

以就業(yè)為導(dǎo)向，大力推進(jìn)“雙證書”制度，使畢業(yè)生在取得畢業(yè)證的同時(shí)，取得職業(yè)資格證書或技能等級(jí)證書，提高高職畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。

1.2.5 深化內(nèi)部管理體制改革

高等職業(yè)院校要按照“按需設(shè)崗、公開招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任”的原則，全面推行教職工全員聘用制和崗位管理制度，建立能夠吸引人才、穩(wěn)定人才、合理流動(dòng)的制度。深化內(nèi)部收入分配改革，將教職工收入與學(xué)校發(fā)展、所聘崗位及個(gè)人貢獻(xiàn)掛鉤，調(diào)動(dòng)教職工積極性。

1.2.6 擴(kuò)大國(guó)際交流與合作

全國(guó)各高等職業(yè)院校加強(qiáng)高等職業(yè)教育領(lǐng)域的國(guó)際交流，積極推動(dòng)高等職業(yè)院校走向國(guó)際市場(chǎng)。積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)中外合作辦學(xué)。

1.3 以貢獻(xiàn)求發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力

1.3.1 加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)

在十一五建設(shè)期間，全國(guó)各高等職業(yè)院校充分利用高職院校的優(yōu)質(zhì)教育資源，發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育功能，構(gòu)建并完善相應(yīng)的教育培訓(xùn)體系。

1.3.2 提高科技服務(wù)能力

全國(guó)各高等職業(yè)院校進(jìn)一步的增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)了自身建設(shè)，加強(qiáng)了應(yīng)用技術(shù)研究和開發(fā)，加強(qiáng)了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提高了服務(wù)能力和水平，充分地發(fā)揮了高職院校為地區(qū)、行業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、新技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)的重要作用。

2 高等職業(yè)教育“十二五”發(fā)展展望

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，以及人們對(duì)高職教育的深刻認(rèn)識(shí)，在“十二五”建設(shè)期間，高等職業(yè)教育的發(fā)展趨勢(shì)將沿著質(zhì)量觀、區(qū)域化、校本化方向發(fā)展。

2.1 質(zhì)量觀

高等職業(yè)院校在經(jīng)歷了殘酷的生存競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展思路的調(diào)整后，質(zhì)量立校的觀念已深入到院校發(fā)展的各個(gè)方面。大批存留下來的高職院校學(xué)會(huì)了競(jìng)爭(zhēng)生存，學(xué)會(huì)了如何更好的發(fā)展本領(lǐng)，開始普遍重視質(zhì)量生存的不變法則，居安思危負(fù)重前行，科學(xué)規(guī)劃持續(xù)發(fā)展的思想深入到人心。

高職院校要提升對(duì)質(zhì)量觀的認(rèn)識(shí)深度，全面推行校內(nèi)工作達(dá)標(biāo)，將戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)分解，推行目標(biāo)化管理，一切以提高教學(xué)質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，最終所有的工作目的都是為了提升學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量，增加學(xué)生在就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的砝碼和人生發(fā)展的持久動(dòng)力支撐，進(jìn)而提升學(xué)校整體綜合實(shí)力，推動(dòng)學(xué)校持續(xù)、快速和健康的發(fā)展。

2.2 區(qū)域化

隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求，以及終身學(xué)習(xí)所推動(dòng)的社區(qū)教育中心的形成，高職教育的區(qū)域化將成為不可避免的現(xiàn)實(shí)。高職教育區(qū)域化可以提高本地方的國(guó)民素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展提供人才基礎(chǔ)。

2.3 校本化

高職教育如果要滿足學(xué)習(xí)者和自身發(fā)展的雙重需要，就必須推行一種雙贏甚至多贏的策略，這就是雙方都能得益的校本策略。它具體體現(xiàn)在三個(gè)環(huán)節(jié)中。首先，在具體的教學(xué)方面，學(xué)校將基本上實(shí)現(xiàn)教育資源的校本化，教材或授課講義將全部或者基本全部實(shí)現(xiàn)校本化策略，同時(shí)在施教主體的校本化方面將基本保持教師隊(duì)伍的專職化。其次，在滿足學(xué)校持續(xù)發(fā)展所需要的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和校企合作方面，將全面實(shí)現(xiàn)以教育主體為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。最后，在教育理念上，將更加注重對(duì)高職教育內(nèi)部成員的精神養(yǎng)育，形成較為穩(wěn)定并具有典型代表的高職教育院校精神，并進(jìn)而打造有競(jìng)爭(zhēng)力的文化精神底蘊(yùn)，形成傳承于后世并生生不息的歷史積淀。

全國(guó)高等職業(yè)院校通過不斷提高教育質(zhì)量，在教學(xué)活動(dòng)中推行質(zhì)量觀和校本化策略，建立特有的品牌形象，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步增長(zhǎng)，使高職教育在十二五建設(shè)期間獲得快速、持續(xù)和健康的發(fā)展。

[1]中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議[Z],2010-10-18

[2]國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要[Z],2010-6-9

[3]國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要[Z],2010-7-29

[4]河南省高等教育發(fā)展規(guī)劃（2004—2020）[Z],2010-11-25

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.03.065