社會轉(zhuǎn)型期農(nóng)村留守兒童教育問題思考

房文花

（定遠(yuǎn)縣爐橋中學(xué)，安徽 定遠(yuǎn) 233290）

經(jīng)歷30多年的改革開放，我國的社會面貌發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)體制由計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變；中國社會正從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、從封閉性社會向開放性社會變遷和發(fā)展。伴隨社會轉(zhuǎn)型的加速和城市化建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村大量剩余勞動力轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)，導(dǎo)致大批未成年子女與父母長期分隔兩地，形成規(guī)模龐大的農(nóng)村留守兒童?！稗r(nóng)村留守兒童”是指父母雙方或一方從農(nóng)村流動到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地的農(nóng)村地區(qū)，并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。根據(jù)全國婦聯(lián)2008年2月27日發(fā)布的《全國農(nóng)村留守兒童狀況研究報告》顯示，全國農(nóng)村留守兒童約有5800萬，其中14周歲以下的農(nóng)村留守兒童約有4000萬。農(nóng)村留守兒童的安全、教育、成長等問題面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，引起國家、社會和家庭的廣泛關(guān)注。

一、農(nóng)村留守兒童教育面臨的主要問題

1.家庭教育缺失，父母難負(fù)教育責(zé)任。

農(nóng)村留守兒童中較多是隔代監(jiān)護(hù)，由其祖父、祖母或外婆撫養(yǎng)。對于隔代監(jiān)護(hù)的留守兒童，由于祖輩的文盲率較高、文化水平較低、年老體弱，并且負(fù)擔(dān)繁重的農(nóng)活和家務(wù)，他們只能解決留守兒童的基本溫飽問題，很難對留守兒童進(jìn)行學(xué)習(xí)上的輔導(dǎo)和心理上的溝通。由于部分老人過分溺愛孩子，對孩子的不合理要求過于遷就，導(dǎo)致孩子任性驕縱，不聽管教。部分留守兒童因缺乏家庭教育，從小就沾染上抽煙、賭博、偷盜、打架等不良習(xí)慣，給留守兒童未來發(fā)展、家庭生活，以及社會治安等帶來較大的隱患。此外，部分外出務(wù)工的家庭其經(jīng)濟(jì)收入較好，并且了解有的受過高等教育的大學(xué)生在社會上很難找到工作，造成他們產(chǎn)生對孩子“讀不讀書都一樣，讀不好書就打工”的想法，甚至在社會上產(chǎn)生“讀書無用論”的消極影響，導(dǎo)致父母對留守兒童的家庭教育觀念淡薄，重視程度不夠。

2.學(xué)校教育師資薄弱，教學(xué)內(nèi)容單一。

據(jù)統(tǒng)計農(nóng)村留守兒童比較集中在四川、安徽、河南、江西、湖南、湖北、廣西、貴州等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，這些省份的農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件較差，師資力量薄弱，學(xué)校管理不健全。農(nóng)村小學(xué)1—6年級主要開設(shè)語文和數(shù)學(xué)兩門課程，美術(shù)、音樂、體育等文體類課程幾乎是空白，留守兒童受到的學(xué)校教育比較單一。而且，農(nóng)村小學(xué)教師大部分是“半工半農(nóng)”，師資中受過師范教育專業(yè)培訓(xùn)的專職教師較少，教師上完課后還要做農(nóng)活，難以做到專職專心；此外，農(nóng)村教師的流動性較大，教師隊伍不穩(wěn)定。教師對留守兒童的教育主要停留在書本知識的傳授，理想信念教育、價值觀教育、心理健康教育等涉及較少，教育內(nèi)容單一枯燥，嚴(yán)重制約留守兒童的全面發(fā)展。

3.心理健康問題突出，身心安全留隱患。

由于留守兒童長期與父母雙方或一方隔離，缺乏父母的關(guān)愛與呵護(hù)，內(nèi)心的困惑和生活中遇到的困難得不到父母和家庭的支持、幫扶和疏導(dǎo)，長期處于缺乏安全感，容易出現(xiàn)消極情緒，表現(xiàn)出留守兒童內(nèi)心孤僻、自卑、任性、暴躁等不良心理狀況。由于學(xué)校師資力量、辦學(xué)條件、經(jīng)費支持等多方條件制約，農(nóng)村中小學(xué)尚未開設(shè)留守兒童心理健康普及教育以及心理異常兒童篩查、輔導(dǎo)、救助等心理幫扶工作。留守兒童的心理健康得不到保障，對心理健康異常的留守兒童的初級社會化和未來成長成才帶來不利的影響；同時，也給農(nóng)村校園安全性突發(fā)事件的發(fā)生和社會治安埋下了潛在的危險。

二、農(nóng)村留守兒童教育問題的對策分析

1.平衡經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。

雖然我國經(jīng)過30多年的改革開放取得了舉世矚目的成就，然而城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、中西部發(fā)展不平衡、內(nèi)陸省份和沿海地區(qū)發(fā)展不平衡等問題較突出，資金、勞動力、教育、醫(yī)療等社會資源大部分集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。而農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展較落后，農(nóng)村富于勞動力大量涌向城市，加之我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和戶籍制度，造成勞動力流動與戶籍流動脫節(jié)，農(nóng)村兒童進(jìn)城讀書受到戶籍制度制約，使農(nóng)村兒童不能隨父母進(jìn)城就學(xué)，形成大批“留守兒童”。因此，國家應(yīng)從宏觀角度出發(fā)，注重經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的地區(qū)平衡，通過經(jīng)濟(jì)、稅收、行政等制度調(diào)節(jié)地區(qū)發(fā)展不平衡，調(diào)控勞動力的合理流動性，力爭做到勞動力就地就近就業(yè)，縮短城鄉(xiāng)發(fā)展差距，縮小留守兒童規(guī)模。同時，通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)、社會和教育的發(fā)展平衡，進(jìn)一步落實教育優(yōu)先發(fā)展政策，確保農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費。此外，在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市，國家可以適當(dāng)擴(kuò)大公辦學(xué)校規(guī)模，放寬外來務(wù)工子女入學(xué)的門檻，讓部分留守兒童可以隨其父母遷入城市就讀。

2.優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)師資隊伍，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

農(nóng)村中小學(xué)肩負(fù)著農(nóng)村留守兒童九年義務(wù)教育的重任，其教育的質(zhì)量將直接關(guān)系到留守兒童未來的發(fā)展。而教育教學(xué)質(zhì)量的提高與師資隊伍建設(shè)、資金保障，以及學(xué)校管理等密切相關(guān)。由于我國教育發(fā)展不平衡，師范類人才結(jié)構(gòu)不合理和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后等多種因素影響，每年培養(yǎng)的師范類畢業(yè)生難以下到農(nóng)村中小學(xué)任教，農(nóng)村中小學(xué)的師資得不到補(bǔ)充與更新；而且，農(nóng)村中小學(xué)較優(yōu)秀的老師也一心想著往條件較好的城鎮(zhèn)中小學(xué)調(diào)動，導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)秀師資流失嚴(yán)重，師資隊伍不穩(wěn)定，教育質(zhì)量難以保障。由于教育教學(xué)質(zhì)量的滑坡，進(jìn)而引發(fā)農(nóng)村中小學(xué)生源集中涌向教學(xué)水平較好的城鎮(zhèn)中小學(xué)，導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)招生困難，辦學(xué)規(guī)模不斷縮減；而城鎮(zhèn)中學(xué)則難以承載，不斷擴(kuò)充學(xué)校規(guī)模，產(chǎn)生“超級中學(xué)”現(xiàn)象。隨著大批農(nóng)村中小學(xué)生涌向城鎮(zhèn)讀書，則給農(nóng)村中小學(xué)生本人及其家庭均帶來額外的困難與負(fù)擔(dān)。

為此，我認(rèn)為：一是國家要進(jìn)一步完善和鼓勵應(yīng)屆師范院校畢業(yè)生投身農(nóng)村中小學(xué)教育的政策制度，讓他們愿意留在基層、扎更基層、服務(wù)基層，從而擴(kuò)大農(nóng)村中小學(xué)師資隊伍，更新教師知識結(jié)構(gòu)。二是提高農(nóng)村中小學(xué)教師待遇，加大資金投入，改善辦學(xué)條件；讓農(nóng)村中小學(xué)教師愿意留在基層、甘心留在基層，增強(qiáng)歸屬感和成就感。三是由政府指導(dǎo)開展城鎮(zhèn)中小學(xué)與農(nóng)村中小中短期的師資交換，實現(xiàn)“強(qiáng)幫弱，富扶貧，劣學(xué)優(yōu)”的良性互動，逐步提高農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量。四是教育主管部門要組織優(yōu)秀教師深入農(nóng)村中小學(xué)開展教師培訓(xùn)，提高師資水平，創(chuàng)新教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。此外，由于農(nóng)村中小學(xué)教師中存在“半工半農(nóng)”、收入偏低等特殊情況，教育主管部門開展培訓(xùn)工作盡量減輕農(nóng)村教師的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有條件的地方采取免費培訓(xùn)或給予一定培訓(xùn)補(bǔ)助，使農(nóng)村教師安心地接受培訓(xùn)，從而增強(qiáng)培訓(xùn)效果，切實提高農(nóng)村教師水平。

3.提高農(nóng)村留守兒童學(xué)校寄宿率，實現(xiàn)全天候監(jiān)護(hù)。

由于留守兒童長期與父母分隔兩地，學(xué)校之外的學(xué)習(xí)與生活得不到家庭的有效管教，留守兒童處于無人監(jiān)護(hù)或監(jiān)護(hù)不力的狀態(tài)，其人身安全受到社會不安定因素的威脅。因此，各級政府應(yīng)加大投入，加快建立農(nóng)村寄宿制學(xué)校，解決農(nóng)村留守兒童在教育與生活中遇到的困難，使留守兒童的學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)成績，以及日常生活有保障，道德養(yǎng)成和行為規(guī)范有指導(dǎo)，解決外出務(wù)工留守兒童父母的后顧之憂。通過實行留守兒童學(xué)校寄宿，老師可以較全面地了解留守兒童的思想、學(xué)習(xí)及行為表現(xiàn)。通過建立學(xué)校、家長和留守兒童的定期溝通機(jī)制，學(xué)校將學(xué)生的日常表現(xiàn)及時反饋給家長，讓他們適時了解孩子的成長情況，同時也使留守兒童能夠獲得父母的關(guān)心關(guān)愛，有利于孩子的身心健康和快樂成長。

此外，社會管理部門要切實加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)周邊環(huán)境治理，加大電子游戲廳、網(wǎng)吧、歌廳、舞廳等娛樂性經(jīng)營場所的整治，為留守兒童提供一片健康文明、安全有序的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

4.整合多方資源，構(gòu)建農(nóng)村留守兒童社區(qū)教育。

由于我國尚處于社會主義初級階段，農(nóng)村人口比重較大，農(nóng)村留守兒童的教育問題需要多方共同努力。與農(nóng)村基礎(chǔ)工作最密切的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會，可以發(fā)揮政府的領(lǐng)導(dǎo)、組織和管理的職能，充分利用退休教育工作者、生源地的在校大學(xué)生和政府退休干部等，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的教育資源，在留守兒童相對集中的村或鎮(zhèn)建立留守兒童社區(qū)教育。社區(qū)為留守兒童家庭登記造冊，定期開展家庭走訪，及時了解留守兒童的學(xué)習(xí)、生活、健康等，并將情況反饋給遠(yuǎn)在外地務(wù)工的父母，增進(jìn)親子溝通和親情互動，彌補(bǔ)留守兒童家庭情感的缺失。同時，留守兒童教育社區(qū)可以利用寒暑假對他們開展統(tǒng)一的學(xué)習(xí)指導(dǎo)和積極健康的文體活動，豐富他們的課余生活，避免留守兒童假期放任自留的情況。

三、結(jié)語

由于我國社會轉(zhuǎn)型期特殊的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)，農(nóng)村留守兒童在一定時期內(nèi)仍將存在。農(nóng)村留守兒童的教育問題不僅關(guān)系到留守兒童的健康成長，而且影響到我國社會主義新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展。作為承載外出務(wù)工父母眾多期望的留守兒童，其教育問題任重而道遠(yuǎn)，需要政府、社會、家庭、學(xué)校攜手努力，為留守兒童創(chuàng)造一個安全、健康、平等、自由的教育環(huán)境，積極構(gòu)建社會主義和諧社會。

［1］段成榮，楊舸.我國農(nóng)村留守兒童狀況研究.人口研究，2008，（3）32.

［2］杜勇.農(nóng)村“留守兒童”教育問題與學(xué)校教育新對策.教育探索，2010，3.

［3］丁同芳.農(nóng)村留守兒童心理問題研究與對策.淮南師范學(xué)院學(xué)報，2011，3.