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    江西人口預(yù)測及發(fā)展趨勢分析

    2012-02-18 05:02:21張曉霞
    江西社會科學 2012年10期
    關(guān)鍵詞:性別比總和生育率

    ■張曉霞

    本預(yù)測使用國家人口和計劃生育委員會提供的中國人口預(yù)測系統(tǒng)(CPPS)軟件,利用2000年11月1日零時第五次全國人口普查和2010年11月1日零時第六次全國人口普查有關(guān)數(shù)據(jù),對江西省2011—2060年人口發(fā)展趨勢進行預(yù)測。由于江西省流入人口量較小,人口機械變動作用不大,因此,預(yù)測時選用單區(qū)域人口預(yù)測方式進行。

    預(yù)測分兩步進行。首先,以2000年為預(yù)測基年對江西省2001—2020年人口發(fā)展趨勢進行高、中、低方案的預(yù)測,將預(yù)測結(jié)果與2001—2010年江西省人口實際情況進行比較,確定合理的預(yù)測方案;然后,再以2010年為預(yù)測基年對江西省2011—2060年人口發(fā)展趨勢進行預(yù)測,并對人口老齡化趨勢進行分析。

    一、以“五普”為基礎(chǔ)數(shù)據(jù),以2000年為預(yù)測基年

    “五普”的標準時點是2000年11月1日零時,“六普”的標準時點是2010年11月1日零時,以及2005年1%人口抽樣調(diào)查的標準時間也是11月1日零時,可以直接進行比較,不需要采用年齡移算法推算年末總?cè)丝诘哪挲g性別狀況。年末人口與本預(yù)測起點有兩個月的差距??紤]本預(yù)測是長期預(yù)測,總?cè)丝诘纳僭S偏差(兩個月時間差對總?cè)丝诘挠绊懼挥?.15%)是在允許的范圍之內(nèi)的。

    (一)預(yù)測參數(shù)

    預(yù)測參數(shù)主要包括生育水平、死亡水平、出生性別比、城鎮(zhèn)化水平,按低、中、高三種參數(shù)值的設(shè)定進行三種人口變動趨勢預(yù)測。

    1.生育水平和生育模式假設(shè)

    選擇總和生育率(TFR)作為生育水平的指標。按照現(xiàn)有人口政策不變(即農(nóng)村人口一孩半和城鎮(zhèn)人口一孩化),依據(jù)人口出生的控制水平 (即出生人口政策符合率),設(shè)定低、中和高生育水平3個預(yù)測方案。在預(yù)測周期內(nèi),生育模式始終保持2000年的生育模式不變。

    (1)低方案。按照第五次人口普查江西省婦女總和生育率1.594數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)值,在整個預(yù)測周期內(nèi),總和生育率始終保持1.594的水平。

    (2)中方案??紤]到我國現(xiàn)行人口政策在將來一定時期內(nèi)會保持穩(wěn)定以及其他相關(guān)因素,總和生育率參數(shù)估計從 2000年的 1.594線性遞增到 2010年的 1.9,2010—2060年保持1.9這一生育水平不變。

    (3)高方案。從長期來看,江西省人口生育水平調(diào)整到符合人口發(fā)展規(guī)律的生育水平是必然的。一個可持續(xù)發(fā)展的人口增長過程,總和生育率需要達到2.1左右,才能保持人口的世代更替和人口規(guī)模的基本穩(wěn)定。因此,高方案的總和生育率參數(shù)由2000年的1.594線性遞增到2010年的2.1,2010—2060年保持更替水平2.1不變,從而使得人口生育達到更替水平。

    2.死亡水平和死亡模式假設(shè)

    選擇平均出生預(yù)期壽命作為死亡水平指標。我們使用2000年“五普”的原始數(shù)據(jù)和2010年“六普”的匯總數(shù)據(jù)編制完全生命表,并采用生命表中的0歲人口的平均預(yù)期壽命作為出生人口平均預(yù)期壽命。江西省2000年出生人口平均預(yù)期壽命為:男性為69.35,女性為70.32。

    根據(jù)聯(lián)合國在人口預(yù)測中對平均預(yù)期壽命的經(jīng)驗假設(shè),預(yù)測期內(nèi)的出生預(yù)期壽命的增長模式是先期略快、后期較慢,推測各年江西省分性別的出生人口平均預(yù)期壽命,2010年的預(yù)期壽命男性為71.55,女性為73.32。本文假設(shè)預(yù)測期內(nèi)的平均預(yù)期壽命到2060年時將達到男性人口78.15歲,女性81.62歲。

    出生人口預(yù)期壽命設(shè)計低、中、高三方案相同。死亡模式參照2000年分性別年齡死亡模式。

    3.出生性別比假設(shè)

    2000年江西出生性別比為130.44。根據(jù)初步匯總數(shù)據(jù),2010年江西出生性別比下降為122.95,與全國平均水平的差距由2000年的13.58縮小到現(xiàn)在的4.89。[1]

    目前,江西省出生性別比明顯偏高,遠遠高于國際公認的出生性別比正常水平(103~107)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高,未來的出生性別比應(yīng)回落到基本正常的水平范圍。按照國家人口發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)想,到2010年遏制出生性別比繼續(xù)升高的勢頭,再用10年時間使出生性別比恢復(fù)到正常水平。并參考中國兒童發(fā)展綱要(2011—2020年)在兒童與法律保護方面,提出未來十年出生性別比升高趨勢將得到遏制,出生性別比趨向合理。結(jié)合江西省出生性別比高于全國水平的實際,在預(yù)測中假設(shè)江西省出生性別比恢復(fù)正常的時間在2025年。我們假設(shè)在2020年,江西省出生性別比降至110,之后一直到2025年下降到106,此后均保持在這一正常范圍之內(nèi)。即在2011—2025年,出生性別比逐年下降,到2025年下降到106的水平。以2000年的常住人口出生性別比130.44為基數(shù),到2010按線形插值遞減降到122.95,2011—2020年按線形插值遞減降到110,然后至2025年降到106,直至2060年保持106的水平。性別比參數(shù)設(shè)計低、中、高三方案相同。

    4.城鎮(zhèn)化水平假設(shè)

    2000年江西省城鎮(zhèn)化率為27.67%,2010年提高到了44.06%,年均增速超過全國平均水平,呈加快縮小與全國平均水平差距的態(tài)勢。江西省十二五規(guī)劃提出,“十二五”期間,江西省城鎮(zhèn)化率要達到52.8%。按照我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)劃,到2030年左右我國人口城鎮(zhèn)化水平應(yīng)達到62%左右,2050年達到75%左右。因此,本預(yù)測以2000年、2010年江西省城鎮(zhèn)化率為基礎(chǔ)數(shù)據(jù),線性遞增到2015年的52.8%,在此基礎(chǔ)上,再線性遞增到2030年的62%,以及2050年的75%。

    (二)預(yù)測結(jié)果

    根據(jù)2000年“五普”數(shù)據(jù),以2000年為預(yù)測基年,總和生育率、預(yù)期壽命、出生性別比為預(yù)測參數(shù),對江西省2000—2060年的人口發(fā)展分別進行了高、中、低三種方案的預(yù)測,并將2000—2010年預(yù)測總?cè)丝跀?shù)和年末實際人數(shù)進行比較分析。我們發(fā)現(xiàn),誤差率較小的是高方案,這可能與我們的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的時點是11月1日有關(guān)。因此,我們將三種預(yù)測方案中的2010年總?cè)丝跀?shù)與2010年普查時點總?cè)丝跀?shù)(44567797人)進行對比,誤差率都相應(yīng)的降低了0.0012。也就是說這與時點關(guān)聯(lián)性并不大,更為重要的還是預(yù)測參數(shù)。因此,我們進一步假設(shè)總和生育率一直為2.1,也就是說從2011—2060年TFR始終保持在更替水平,預(yù)測結(jié)果的誤差率低于高方案。通過上述預(yù)測方案與實際總?cè)丝跀?shù)的比較分析,我們發(fā)現(xiàn),江西省婦女總和生育率要高于我們預(yù)測方案中的估計值。因此,必須對婦女總和生育率進行重新評估和修正。

    人口變動抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,1991—1999年江西省婦女總和生育率由2.10下降至1.70,1995年為1.68;2001—2009年在 1.66~1.83之間。但是,第五次人口普查公布的1999年11月1日至2000年10月31日期間婦女總和生育率只有1.59;第六次人口普查公布的2009年11月1日至2010年10月31日期間婦女總和生育率只有1.39922。結(jié)合前后年份的婦女總和生育率數(shù)據(jù)來分析,普查數(shù)據(jù)不能夠作為此期的婦女總和生育率。結(jié)合相關(guān)年份的婦女總和生育率數(shù)據(jù),并根據(jù)政策生育率[2]為1.464這個數(shù)值,我們將第五次人口普查公布的1999年11月1日至2000年10月31日期間婦女總和生育率修正為2.48,并以此水平下的分年齡生育率作為生育模式。

    (三)以修正的婦女總和生育率為預(yù)測參數(shù)

    在此,我們使用《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測技術(shù)報告》中對分省人口預(yù)測的生育率指標的修正值,并采用其設(shè)定的生育水平高中低三個方案。[3](P68-71)

    1.高方案。保持2000年的生育水平2.48,至2010年略有下降,降至2.23,并保持這一生育水平直至預(yù)測期末。

    2.中方案。保持下降趨勢,到2010年接近更替水平2.03,直至預(yù)測期末。

    3.低方案。2010年下降至政策生育率水平1.46,并一直保持到預(yù)測期末。

    使用調(diào)整后的預(yù)測參數(shù),我們再次將2000—2010年預(yù)測總?cè)丝跀?shù)和年末實際人數(shù)進行比較分析。并將預(yù)測方案中的2010年總?cè)丝跀?shù)與2010年普查時點總?cè)丝跀?shù)進行對比,誤差率均低于以未調(diào)整的婦女總和生育率為預(yù)測參數(shù)的方案。三種預(yù)測方案中以中方案的預(yù)測結(jié)果與實際數(shù)據(jù)的誤差率最小,因此接下來的預(yù)測中我們將采用中方案的預(yù)測參數(shù)值。

    二、以“六普”為基礎(chǔ)數(shù)據(jù),以2010年為預(yù)測基年

    (一)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

    1.人口總數(shù)

    《江西省2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報》顯示,2010年11月1日零時,全省常住人口總數(shù)為44567475人(不包括中國人民解放軍現(xiàn)役軍人和居住在省內(nèi)的港澳臺居民以及外籍人員),同2000年第五次全國人口普查的41398015人相比,十年共增加了3169460人,增長7.66%,平均每年增加316946人,年平均增長率為0.74%。全省常住人口中,0~14歲的人口為9750432人,占總?cè)丝诘?1.88%;15~64歲的人口為31430800人,占總?cè)丝诘?0.52%;65歲及以上人口為3386243人,占總?cè)丝诘?.60%。

    第六次人口普查江西省登記總?cè)丝跒?4567797萬人。根據(jù)國家人口普查辦的評估,登記誤差率極小,誤差值在允許的范圍之內(nèi)。從人口的年齡、性別結(jié)構(gòu)來看,調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量是可靠的,用不同的方法計算的各種校驗指數(shù)(惠普爾指數(shù)WI、邁耶爾指數(shù)MI、年齡準確指數(shù))也表明,人口總體的年齡分布很平滑,分性別年齡分布也較為平滑,不存在年齡堆積和回避現(xiàn)象。但是,聯(lián)合國年齡-性別指數(shù)(UN指數(shù))為40.38,說明存在性別偏好現(xiàn)象。性別比異常主要表現(xiàn)在低齡組,這與近幾年來出生性別比失調(diào)有關(guān)。

    2.分年齡、分性別死亡率

    我們使用2000年“五普”的原始數(shù)據(jù)和2010年“六普”的匯總數(shù)據(jù)編制完全生命表,并采用生命表中的0歲人口的平均預(yù)期壽命作為出生人口平均預(yù)期壽命。江西省2000年出生人口平均預(yù)期壽命為:男性為69.35,女性為70.32;2010年江西省預(yù)期壽命77.10歲,男性、女性分別為74.60歲和79.93歲。將這兩組數(shù)據(jù)進行對比,十年間男性預(yù)期壽命增長了5.24歲,女性預(yù)期壽命更是增長了9.6歲。按照聯(lián)合國平均出生預(yù)期壽命增長的經(jīng)驗步長法推算,平均每年增加0.1歲,而按照高齡步長遞減的原則,平均每年增加0.05歲,也就是說,這種增長速度幾乎是不可能的。另據(jù)歷史資料統(tǒng)計,建國前江西省預(yù)期壽命約30歲,1982年為65.97歲,1990年為67.85歲,2000年為70.63歲,均低于同期全國 (34歲、67.77歲、68.55歲、71.40歲)的平均水平。也就是說,僅十年時間,江西省的平均預(yù)期壽命不太可能高出全國平均水平(73.5歲)3.6歲。因此,在平均出生預(yù)期壽命指標我們擬采用2000年的數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

    由于缺乏更多有力的數(shù)據(jù),難以對其進行有效且令人信服的修正,且從人口預(yù)測模型來看,由于分年齡、分性別死亡率確定的死亡模式相對于以平均預(yù)期壽命為代表的死亡水平,對預(yù)測結(jié)果的影響要小得多。因此,分年齡、分性別死亡率也直接使用“五普”、“六普”數(shù)據(jù)。

    (二)預(yù)測參數(shù)

    綜合上述分析,我們在預(yù)測參數(shù)的設(shè)定上,選取婦女總和生育率的修正值,并以中方案進行人口變動趨勢預(yù)測。

    1.生育水平和生育模式假設(shè)

    按“六普”0~14歲人口比例16.60%推算,1996—2010年間,中國婦女的年均總和生育率只有1.44左右。按2000年與2010年兩次全國人口普查總?cè)丝跀?shù)推算,2000—2010年間,中國婦女的年均總和生育率在1.55左右。官方公布的“六普”的凈漏登率控制在0.12%,是一次高質(zhì)量的人口普查。據(jù)此可初步斷定,2000—2010年間中國婦女年均總和生育率在1.40~1.60 之間,2010 年時極可能已不足 1.50。[4]而我們根據(jù)“六普”匯總數(shù)據(jù)計算的江西省婦女總和生育率只有1.39922。但事實上,江西在全國屬于高生育水平地區(qū),江西省的總和生育率一直要高于全國平均水平。因此,我們不能直接采用現(xiàn)有的“六普”數(shù)據(jù),必須結(jié)合江西省相關(guān)年份的婦女總和生育率數(shù)據(jù),對婦女總和生育率進行評估和修正。

    考慮到我國現(xiàn)行人口政策在將來一定時期內(nèi)會保持穩(wěn)定以及其他相關(guān)因素,將總和生育率參數(shù)估計從2010年的1.39922線性遞增到 2020年的1.9,2020—2060年保持1.9這一生育水平不變。由于隨著獨生子女夫婦越來越多,符合生育二孩的育齡婦女將會增加,因此,無論城鎮(zhèn)還是農(nóng)村,總和生育率將會提高,假設(shè)未來十年總和生育率恢復(fù)并穩(wěn)定到1.9的水平是可能的。

    2.死亡水平和死亡模式假設(shè)

    前面已經(jīng)說明了我們不能使用2010年完全生命表中的0歲人口的平均預(yù)期壽命作為出生人口的平均預(yù)期壽命,因此預(yù)期壽命假設(shè)值我們擬采用上述以2000年的數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的推算值。按照聯(lián)合國預(yù)期壽命預(yù)測方案,將2010年的預(yù)期壽命插值到男性為71.55,女性為73.32;2020年的預(yù)期壽命插值到男性為73.35,女性為75.72;2060年的預(yù)期壽命插值到男性為78.15,女性為81.62。死亡模式參照2010年分性別年齡死亡模式。

    3.出生性別比假設(shè)

    以2010年的常住人口出生性別比122.95為基數(shù),到2020按線形插值遞減降到110,然后至2025年降到106,直至2060年保持106的水平。性別比參數(shù)設(shè)計低、中、高三方案相同。

    4.城鎮(zhèn)化水平假設(shè)

    以2010年江西省城鎮(zhèn)化率44.06%為基礎(chǔ)數(shù)據(jù),線性遞增到2015年的52.8%以及2050年的75%。

    (三)預(yù)測結(jié)果

    以中方案為例,江西省2011—2060年人口預(yù)測的主要結(jié)果如下:

    1.總?cè)丝跀?shù)

    江西省總?cè)丝跀?shù)在2037年之前將呈緩慢增長趨勢,2037年達到最高點4848.18萬人,之后開始緩慢回落,到2060年降至4627.01萬人,低于2019年(4646.97萬人)的人口總數(shù)。

    2.老年人口規(guī)模

    根據(jù)課題組預(yù)測數(shù)據(jù),江西省65歲及以上老年人口規(guī)模的總體趨勢是持續(xù)增長,由2011年344.73萬人增長到2060年的1094.21萬人,五十年間老年人口凈增749.48萬人,年均增長速度為2.3369%。在2044年(1010.56萬人)和2058年 (1097.37萬人)出現(xiàn)2個峰值,在2056年將達到頂峰。按60歲計,五十年間老年人口凈增846.38萬人,2060年60歲及以上人口比2011年增長了1.6177倍,年均增長速度為1.9432%。60歲以上人口在2053年將達到最高值為1391.63萬人,此后老年人口總量有所減少,在2060年將降至1369.58萬人。

    第一個快速增長時期 (2011—2044年):江西省65歲及以上老年人口由2011年344.72萬人增長到2044年1010.56萬人,34年間老年人口凈增667.52萬人,年均增長率為3.2138%。

    第二個波動增長時期(2045—2060年):老年人口由2045年的 1008.70萬人增長到 2060年的 1094.21萬人,16年間凈增85.50萬人,年均增長速度為0.51%。在2045—2048年間老年人口總數(shù)有升有降,2046年老年人口規(guī)模是這一時期的最低谷1005.35萬人;2049—2058年呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢,老年人口規(guī)模一度攀升至預(yù)測期內(nèi)的最高峰1097.37萬人;2059—2060年又出現(xiàn)波動增長。

    3.老年人口比重

    在較長一段時期內(nèi)江西省的人口老化趨勢逐年加重。數(shù)據(jù)顯示,2010年65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎貫?.60%,超出老年型人口社會的國際標準 (7%)0.6個百分點。根據(jù)預(yù)測數(shù)據(jù),2011年江西省65歲及以上人口比重為 7.71%,在 2031年將超過 14%,達到14.18%。此后,老年人口比重一度上升至2044年的20.93%;2044—2048年間老年人口比重有小幅度下降,保持在21%以內(nèi);此后繼續(xù)上升,至2060年達到峰值為23.65%。按60歲計,老年人口比重呈穩(wěn)步增長趨勢,2011年江西省60歲及以上人口比重為11.70%,2058年將達到最高值29.65%,此后略有下降,但預(yù)測末年2060年老年人口比重仍有29.60%。

    高齡老年人口呈增長趨勢,高齡化趨勢嚴峻。據(jù)預(yù)測,80歲及以上老年人口規(guī)模將由2011年的60.18萬人增長到2060年的309.06萬人。高齡老人規(guī)模呈波動增長,2011—2040年穩(wěn)步增長至161.06萬人,在2041年高齡人口略有下降,此后又一直增長,至2058年達到峰值317.18萬人,2059—2060年出現(xiàn)小幅度下降。80歲及以上人口占65歲及以上人口的比重,由2011年的17.46%增長到2060年的28.24%。高齡化在2011年至2013年間平緩增長,在2014—2025年間高齡化程度一度下滑至2025年的14.91%,之后又出現(xiàn)波動增長,在2041年回落到16.43%。隨后又出現(xiàn)了快速增長,在2059年一度達到了28.93%。

    4.老少比

    江西省老少比持續(xù)增加,2011年65歲及以上與14歲及以下人口的老少比為 35.71%,2060年高達146.43%。從2011年至2044年老少比由35.71%快速增長到129.56%,在2045年至2051年增速放緩,此后又持續(xù)增長,并在2060年達到峰值。

    5.老年撫養(yǎng)系數(shù)

    隨著老年人口和老年人口比重的不斷上升,老年撫養(yǎng)系數(shù)也持續(xù)提高,老年撫養(yǎng)負擔越來越重。2011年至2025年老年撫養(yǎng)系數(shù)緩慢提高,由2011年的10.90%增加為2025年的16.38%,15年間上升了5.48個百分點;2026年至2044年老年撫養(yǎng)系數(shù)呈快速上升態(tài)勢,由2026年的16.38%增加到2044年的33.28%,近20年時間老年撫養(yǎng)系數(shù)翻了一番;2045年以后老年撫養(yǎng)系數(shù)依然保持在較高水平,不過稍有下降,在2046年降至33.13%,此后又一度上升,在2060年達到了39.28%。

    6.社會撫養(yǎng)系數(shù)

    據(jù)預(yù)測,社會撫養(yǎng)系數(shù)將持續(xù)上升,2011年社會撫養(yǎng)系數(shù)為41.41%,2060年社會撫養(yǎng)系數(shù)將增加到66.11%。社會撫養(yǎng)系數(shù)主要經(jīng)歷了三個變動周期:一是2011年至2026年的緩慢變動期,期間社會撫養(yǎng)系數(shù)呈水平線緩慢變動,前期撫養(yǎng)系數(shù)仍呈下降趨勢,后期撫養(yǎng)系數(shù)緩慢上升,呈波動增長,到2026年社會撫養(yǎng)系數(shù)為42.02%;二是2027年至2044年的快速增長期,期間社會撫養(yǎng)系數(shù)由42.78%增長到58.97%;三是2045年至2060年的增速放緩期,2045—2048年波動增長,2046年降至58.62%,隨后上升至2060年的66.11%。

    以上通過分析未來50年江西省老年人口規(guī)模、老年人口比重、老少比、老年撫養(yǎng)系數(shù)和社會撫養(yǎng)系數(shù)等相關(guān)指標數(shù)據(jù),對江西省人口老齡化發(fā)展態(tài)勢做出基本判斷。據(jù)預(yù)測,江西省總?cè)丝趯⒃?037年之后進入負增長,老年人口規(guī)模持續(xù)增長,65歲及以上人口在2058年將達到頂峰 (1097.37萬人),60歲及以上人口在2053年將達到最高值為1391.63萬人;人口老化趨勢逐年加重,65歲及以上老年人口比重將在2060年達到23.65%,60歲及以上老年人口比重在2058年將達到最高值29.65%;在2058年高齡老人規(guī)模達到峰值317.18萬人,高齡老人占65歲及以上老年人口的比重在2059年將上升至28.93%。老少比在2060年將達到峰值146.43%。隨著老齡化程度的加劇,社會負擔越來越重,在2060年,老年撫養(yǎng)系數(shù)和社會撫養(yǎng)系數(shù)將分別達到39.28%和 66.11% 。

    [1]江西省統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計處.從普查數(shù)據(jù)看江西人口的發(fā)展變化——《2010年江西省第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報》解讀 [EB/OL].http://www.jxstj.gov.cn/News.shtml?p5=1703131,2011 - 05 - 11.

    [2]郭志剛,等.從政策生育率看中國生育政策的多樣性[J].人口研究,2003,(5).

    [3]李本公.中國人口老齡化發(fā)展趨勢百年預(yù)測[M].北京:華齡出版社,2007.

    [4]陳友華.建言生育政策調(diào)整[J].中國改革,2011,(7).

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