公共圖書館為弱勢群體服務(wù)芻議

高 巖

（遼陽市圖書館，遼寧 遼陽 1 11000）

隨著市場經(jīng)濟體制的進一步發(fā)展與完善，我國的社會組織結(jié)構(gòu)也進入了急劇轉(zhuǎn)型期，弱勢群體問題日益凸顯，并已成為影響社會穩(wěn)定和發(fā)展的重要因素之一，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。近年來，關(guān)注弱勢群體、實施知識援助已成為圖書館界的共識。為此，各級公共圖書館進行了多層面的理論研究和服務(wù)嘗試，并取得了一定的成績。但是，如何進一步地、更大限度地滿足弱勢群體個性化、多元化的信息需求，還需要我們進行更廣泛深入的研究與探索。

1 概述

1.1 弱勢群體的界定

弱勢群體一般是指在社會資源分配過程中，由于受客觀條件的制約，其經(jīng)濟收入、社會地位、權(quán)益維護、競爭能力都處于相對弱勢地位的特殊社會群體。弱勢群體無論在任何時代、任何社會都存在。弱勢群體是一個規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、分布廣泛的社會群體。目前，公認的弱勢群體有兩類，即生理性弱勢群體和社會性弱勢群體。簡單地說，我國弱勢群體就是社會生活中的困難人群，主要是由于社會結(jié)構(gòu)的急劇轉(zhuǎn)型以及社會關(guān)系的嚴重失調(diào)所致，應(yīng)該從社會支持的角度予以更多的關(guān)注。

1.2 弱勢群體的特征

我國弱勢群體的特征主要表現(xiàn)在以下4個方面：一是經(jīng)濟上的低收入性；二是生活上的貧困性；三是政治上的低影響力；四是心理上的高度敏感性。

2 公共圖書館為弱勢群體服務(wù)的意義

2.1 構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實要求

和諧社會提倡全體公民平等友愛、融洽相處。弱勢群體作為一個特殊的社會群體，理應(yīng)受到全社會更多的同情和關(guān)注?，F(xiàn)階段我國弱勢群體的構(gòu)成狀況復(fù)雜、存在的問題多種多樣，其規(guī)模亦在不斷擴大，這對改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定均構(gòu)成了嚴重威脅，成為構(gòu)建和諧社會的最大隱患。公共圖書館作為信息時代信息窮人最后的避難所，其公益、平等的特性以及知識傳播、繼續(xù)教育等職能將對改善弱勢群體無助、焦慮的心理狀態(tài)產(chǎn)生積極的社會意義。公共圖書館應(yīng)充分發(fā)揮自身信息優(yōu)勢，主動關(guān)愛弱勢群體，給予他們文化的援助與扶持，消除弱勢群體獲取信息的障礙，使他們受到潛移默化的教育，能更好地融入到日漸全球化的信息社會中，增強其自我發(fā)展、自我完善的能力。通過開展形式多樣的延伸服務(wù)，為弱勢群體搭建一個了解社會、互動交流的文化學(xué)習(xí)平臺，吸引他們主動、自覺地利用圖書館，最終以樂觀的心態(tài)面對人生，這是和諧社會對弱勢群體最有效、最直接、最長遠的關(guān)懷與幫助。因此，公共圖書館為弱勢群體服務(wù)是維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的客觀需要。

2.2 圖書館事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

公共圖書館作為政府興辦的公益性文化服務(wù)機構(gòu)，肩負著傳承文化、啟發(fā)民智的社會責(zé)任，是人們享受終身教育的理想場所。公共圖書館的服務(wù)工作應(yīng)秉承“有教無類”的思想，堅持讀者機會均等原則，使全體社會成員都能通過圖書館的服務(wù)獲益。處于社會邊緣的弱勢群體是一個特殊而龐大的人群，亟需公益性、開放性、多功能的公共圖書館的傳輸、哺育和滋養(yǎng)。公共圖書館應(yīng)更新服務(wù)理念、改進服務(wù)方式、延伸服務(wù)范圍、提升服務(wù)質(zhì)量，變陣地服務(wù)為主動服務(wù)，以確保弱勢群體以平等的地位、均等的機會、平和的心態(tài)參與社會生活。同時，公共圖書館為弱勢群體提供內(nèi)容豐富、形式多樣的文化和服務(wù)，可以使圖書館的社會效益最大化，引起政府和社會的廣泛支持與關(guān)注，保證圖書館事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 公共圖書館為弱勢群體服務(wù)的措施

3.1 加大宣傳力度

目前，公共圖書館為弱勢群體服務(wù)的范圍有限，大部分弱勢群體成員并不知道自己也是圖書館服務(wù)的對象，致使其對圖書館的利用率較低。公共圖書館必須廣泛開展宣傳活動，如通過報紙、電臺、電視臺等傳統(tǒng)媒體以及網(wǎng)絡(luò)新媒體對圖書館的服務(wù)亮點、服務(wù)內(nèi)容進行宣傳。在宣傳圖書館特色服務(wù)的同時，更要宣傳圖書館平等、自由、免費、開放的現(xiàn)代服務(wù)理念，使圖書館的每一項新服務(wù)、新舉措都能深入人心，努力為弱勢群體營造一種沒有歧視、沒有等級、沒有壓抑的社會氛圍。另外，公共圖書館還可與各種媒體合作，共同策劃舉辦扶貧濟困、知識援助等公益活動，吸引更多的人加入到關(guān)懷弱勢群體的行列中來。

3.2 完善服務(wù)設(shè)施

公共圖書館在建筑設(shè)計、館舍結(jié)構(gòu)、館內(nèi)布局等方面，要遵循“以人為本”的原則，構(gòu)筑人性化的無障礙設(shè)施。這是弱勢群體尤其是生理性弱勢群體進入圖書館的先決條件，是弱勢群體平等利用圖書館的重要舉措。公共圖書館無障礙設(shè)施的建設(shè)不僅反映了社會對弱勢群體的關(guān)愛，也體現(xiàn)了一座城市、一個國家的物質(zhì)文明和精神文明程度。同時，完備的服務(wù)設(shè)施有助于消除弱勢群體獲取知識信息的心理障礙。因此，公共圖書館應(yīng)大力加強并及時補充方便弱勢群體使用的配套設(shè)施建設(shè)，為其創(chuàng)造一個安全、舒適的活動環(huán)境。如設(shè)立無障礙通道，為殘障讀者等進出圖書館提供便利；配備盲文圖書、有聲文獻、讀屏軟件，引領(lǐng)盲人讀者進行無障礙閱讀；準備放大鏡、老花鏡、視聽設(shè)備，另設(shè)閱覽專座，使老年讀者可以樂享晚年；配置低位書架、高度可調(diào)節(jié)的閱讀桌椅，方便兒童使用；提供館內(nèi)免費閱覽、全覆蓋上網(wǎng)的場所，解決弱勢群體因經(jīng)濟、技術(shù)原因而產(chǎn)生的信息障礙。

3.3 豐富館藏資源

館藏文獻資源是圖書館開展服務(wù)的基礎(chǔ)。做好弱勢群體服務(wù)工作，首先要立足本地區(qū)實際，掌握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)特點、用工需求等方面的情況，并根據(jù)不同類型、不同層次弱勢群體的信息需求，有針對性地構(gòu)建特色文獻資源體系。如對于社會性弱勢群體，可采購有關(guān)醫(yī)療保健、求職就業(yè)、技能培訓(xùn)、法律法規(guī)、心理咨詢等實用性書刊資料；對于生理性弱勢群體，可采購盲文圖書、有聲讀物等。同時，還要加強現(xiàn)有資源的整合與開發(fā)，編制信息快訊；開發(fā)網(wǎng)絡(luò)資源，建立專題數(shù)據(jù)庫，并隨時更新。此外，隨著共享工程的不斷推進，公共圖書館應(yīng)延伸服務(wù)范圍，使更多的弱勢群體受益。

3.4 開展特色服務(wù)

公共圖書館在為弱勢群體服務(wù)的過程中要始終堅持“讀者第一，服務(wù)至上”的原則。全方位、多角度地了解弱勢群體的需求，努力做到貼近弱勢群體、包容弱勢群體、服務(wù)弱勢群體，以此不斷推動服務(wù)創(chuàng)新，使公共圖書館成為弱勢群體終身學(xué)習(xí)的課堂。

3.4.1 個性服務(wù)

由于弱勢群體讀者的知識結(jié)構(gòu)、文化素養(yǎng)參差不齊，因此公共圖書館應(yīng)區(qū)別對待，充分利用自身資源優(yōu)勢，主動與高校、社區(qū)等開展合作，變單一服務(wù)為多元服務(wù)。比如，針對老年讀者、殘障讀者，可提供電話預(yù)約、送書上門、智力助殘等服務(wù)；針對那些處于偏遠地區(qū)、經(jīng)濟困頓、信息閉塞的讀者，可設(shè)立流動圖書館，并發(fā)放免費圖書證；針對下崗、失業(yè)人員以及農(nóng)民工讀者，可提供免費就業(yè)指導(dǎo)和再就業(yè)培訓(xùn)；針對心理脆弱、精神苦悶的讀者，可聘請資深專家開展免費的心理健康教育、心理咨詢、心理疏導(dǎo)等。此外，應(yīng)建立弱勢群體讀者檔案庫，收集并記錄其年齡特征、興趣愛好、閱讀傾向等，以便圖書館進行特色跟蹤服務(wù)。

3.4.2 咨詢服務(wù)

弱勢群體的共同特點就是信息閉塞，對與自身利益密切相關(guān)的方針政策知之甚少，進而導(dǎo)致應(yīng)有權(quán)益的缺失。因此，公共圖書館應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢，為弱勢群體提供全面的信息咨詢服務(wù)，包括：①法律咨詢。開展豐富多彩的法制宣傳活動，并由咨詢館員向弱勢群體傳授法律知識，使他們知法、守法，依法維護自身的合法權(quán)益。②政策咨詢。黨和國家的每一項政策都與公民密切相關(guān)，公共圖書館應(yīng)幫助弱勢群體及時了解與其工作、生活相關(guān)的國家政策和規(guī)定，改善自身處境。③就業(yè)咨詢。在了解本地區(qū)行業(yè)特點、市場需求的基礎(chǔ)上，向弱勢群體提供準確可靠的就業(yè)信息以及新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)信息，為其尋找謀生之路；④健康咨詢。弱勢群體基本上都不享受或很少享受公費醫(yī)療，公共圖書館應(yīng)向其提供疾病防治、衛(wèi)生保健、藥品使用和醫(yī)療機構(gòu)等的相關(guān)信息，幫助他們擺脫看病難、治病難的困境。

3.4.3 用戶培訓(xùn)

“授人以魚，不如授人以漁?！惫矆D書館應(yīng)根據(jù)弱勢群體的不同需要，并結(jié)合其文化程度和接受能力，開展有針對性的用戶培訓(xùn)，培養(yǎng)他們的信息意識和信息能力，縮小他們與其他社會成員之間的信息鴻溝。對于城市弱勢群體，公共圖書館可舉辦一些短期培訓(xùn)班，如社區(qū)服務(wù)、實用技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)知識等；對于農(nóng)村弱勢群體，公共圖書館可舉辦種植養(yǎng)殖以及農(nóng)副產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使弱勢群體成員擁有被社會認可的知識和技能，從而增強生存能力。同時，公共圖書館還應(yīng)定期舉辦國家有關(guān)弱勢群體的法律、就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療等政策的專題講座，邀請專家現(xiàn)場解疑釋惑，增強弱勢群體成員改變現(xiàn)實和自身命運的勇氣與動力。

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