魅力濱海：辦人民滿意教育,爭當教育發(fā)展排頭兵

■荊洪陽

濱海新區(qū)行政區(qū)成立以來，新區(qū)教育系統(tǒng)廣大教職工按照區(qū)委區(qū)政府總體安排部署，緊緊圍繞“爭當教育排頭兵”的總體目標，發(fā)揚“五加二、白加黑”的拼搏奉獻精神，深化教育改革，推進教育均衡發(fā)展，加強隊伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意教育。

一是教育排頭兵的目標任務(wù)更加明確。2011年，召開了濱海新區(qū)第一次教育工作會議，對今后一個時期的教育工作做出了部署和安排。出臺了《關(guān)于進一步加快濱海新區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的意見》、《濱海新區(qū)學(xué)前教育行動計劃》、《濱海新區(qū)爭創(chuàng)全國社區(qū)教育工作示范區(qū)實施意見》、《濱海新區(qū)關(guān)于促進職業(yè)教育發(fā)展實施意見》、《關(guān)于進一步深化教育體制改革的實施方案》等系列文件，制定了《濱海新區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，進一步明確了爭當教育排頭兵的目標任務(wù)。

二是教育資源建設(shè)成效顯著。乘濱海新區(qū)行政體制改革之勢，借全市義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)之力，采取區(qū)政府和各管委會“兩級”管理，區(qū)教育局、管委會教育局和學(xué)?！叭墶甭?lián)動的推動辦法，通過分類推進、政策引導(dǎo)等舉措，全力打好現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建和校舍安全達標攻堅戰(zhàn)，優(yōu)化教育資源。2011年，新建和改擴建中小學(xué)（幼兒園）60余所，其中50余所已投入使用。截至目前，已有133所學(xué)校達到天津市義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)標準，約占新區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？倲?shù)的90%。市校安辦兩次以專題簡報形式向全市介紹新區(qū)的經(jīng)驗，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都給予了充分肯定。

三是隊伍建設(shè)進一步加強。啟動“三名”（名教師、名校長、名學(xué)校）工程，投入專項資金2000余萬元，在國內(nèi)外多家高校建立教師和校長培訓(xùn)基地和實習(xí)基地；設(shè)立優(yōu)秀教師專項獎勵基金，加大獎勵力度，完善激勵機制。選送優(yōu)秀教師和校長前往知名師范院校接受培訓(xùn)，并在市內(nèi)外知名學(xué)校掛職鍛煉。選派優(yōu)秀園長和教師參加天津市幼兒園園長、骨干教師培訓(xùn)。采取學(xué)校、管委會、區(qū)教育局三級聯(lián)動的方式，舉辦“濱海新區(qū)首屆教師三項基本功大賽”。在天津市第五屆基礎(chǔ)教育教學(xué)成果評審中，新區(qū)獲3項一等獎、2項二等獎和7項三等獎的好成績；在新區(qū)承辦的“和諧杯”全國說教材、說課標大賽和第32屆“創(chuàng)新杯”全國教學(xué)藝術(shù)大賽中，成績優(yōu)異。教師節(jié)期間，區(qū)委、區(qū)政府大力表彰“十佳”校長、“十佳”班主任和教師標兵，增強了教師隊伍的榮譽感和使命感。

同時，采取項目拉動、名校帶動等策略提升學(xué)校軟件建設(shè)的現(xiàn)代化水平。先后與天津師范大學(xué)、天津外國語大學(xué)、天津市教科院等單位開發(fā)合作項目；實施“優(yōu)質(zhì)教育資源引進工程”，天津市第一中學(xué)、天津市實驗小學(xué)、天津市南開中學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育資源落戶新區(qū)，與天津市耀華中學(xué)等9所名校簽署共同發(fā)展協(xié)議，引領(lǐng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。實施“區(qū)內(nèi)名校帶動工程”，發(fā)揮區(qū)內(nèi)名校、優(yōu)質(zhì)校的引領(lǐng)輻射作用，帶動一般校、邊遠校和新建校的發(fā)展。

四是教育教學(xué)質(zhì)量全面提高。學(xué)前教育方面，示范園和一級園比例不斷提高；全區(qū)接收外來務(wù)工人員子女就學(xué)的學(xué)校覆蓋率達100%，初中學(xué)段義務(wù)教育完成率達99%以上；中、高考成績保持全市較高水平。

2012年，是全面實施“十二五”規(guī)劃的重要一年，也是濱海新區(qū)開發(fā)開放向更高目標邁進的關(guān)鍵一年。我們將繼續(xù)發(fā)揚“開放創(chuàng)新，引領(lǐng)未來”的“濱海精神”，緊緊圍繞主題主線主攻方向，以“辦人民滿意教育，爭當教育發(fā)展排頭兵”為重要使命，以“教育改革”為動力，以“充實教育資源”為重點，以“三名”工程為有效抓手，好中求快、又好又快，創(chuàng)辦人民滿意的優(yōu)質(zhì)教育，努力成為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。

1.深化教育督導(dǎo)體制改革，創(chuàng)新教育管理新模式。在建立區(qū)政府教育督導(dǎo)委員會的辦事機構(gòu)——區(qū)政府教育督導(dǎo)室及內(nèi)設(shè)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，完善教育督導(dǎo)工作機制，構(gòu)建“分類督導(dǎo)、雙向評價”的評估模式。明確新區(qū)政府、管委會的兩級“督政”和全方位“督學(xué)”職能，實施全面督導(dǎo)。

2.保證教育資金投入，實現(xiàn)區(qū)域教育均衡發(fā)展?？茖W(xué)合理安排教育資金，實現(xiàn)投資效益最大化。堅持“把老校舍的改造升級列入財政預(yù)算，新建校統(tǒng)籌規(guī)劃，納入該區(qū)域土地開發(fā)建設(shè)成本”，按照新建區(qū)域、老城區(qū)和農(nóng)村地區(qū)分批分類政策支持的方法，保證新建、改擴建學(xué)校工程的順利實施。2012年計劃高水平新建、改擴建學(xué)校、幼兒園30所。

3.深化基礎(chǔ)教育改革，努力提高教育質(zhì)量。一是大力提高學(xué)前教育質(zhì)量。落實《濱海新區(qū)學(xué)前教育行動計劃》，制定《濱海新區(qū)關(guān)于促進學(xué)前教育發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《學(xué)前教育資源建設(shè)方案》，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制；堅持政府財政預(yù)算投入、社會舉辦者投入、家長合理分擔相結(jié)合的投入機制；堅持學(xué)前教育的公益性和普惠性，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。到2013年在每個涉農(nóng)街鎮(zhèn)至少建設(shè)一所公辦中心幼兒園。落實民辦園經(jīng)費補貼等扶植政策，引導(dǎo)社會力量興辦普惠性幼兒園。實施幼兒園達標升級工程，制定星級幼兒園評估標準和評估辦法，開展星級幼兒園評估，努力提高學(xué)前教育教學(xué)質(zhì)量。到2012年基本解決入園難問題，到2015年高水平普及學(xué)前三年教育，建立完善的新區(qū)學(xué)前教育體系。二是高水平均衡發(fā)展義務(wù)教育。全力打好達標創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)，確保義務(wù)教育學(xué)校在2012年全部達到現(xiàn)代化建設(shè)標準。同時，著力促進義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展和高水平均衡發(fā)展。嚴格執(zhí)行義務(wù)教育課程計劃，落實課程標準。組織開展教學(xué)研究活動，改進教學(xué)方法，因人而教，提升教學(xué)水平，切實減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負擔。做好外來務(wù)工人員子女義務(wù)教育工作，不讓一個義務(wù)教育階段的學(xué)生因家庭困難而輟學(xué)。三是優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展普通高中教育。實施普通高中學(xué)?，F(xiàn)代化標準建設(shè)和普通高中學(xué)?，F(xiàn)代化標準提升工程；在部分區(qū)域嘗試開展非畢業(yè)年級普通高中學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測工作，助推特色高中建設(shè)；加強高中國際化建設(shè)，鼓勵學(xué)校積極與境外優(yōu)質(zhì)教育資源建立合作共建關(guān)系，開展國際交流互訪活動，全面提高現(xiàn)代化水平。

4.深化“三名”工程，培育優(yōu)質(zhì)師資，打造名校。在廣泛開展教學(xué)基本功大賽等崗位練兵活動的同時，推進“三名”工程，深化“濱海教壇名家”、“濱海教壇新秀”、“濱海教壇能手”培訓(xùn)工作，培養(yǎng)一批在全市乃至全國顯露頭腳的專家型名師，帶動全區(qū)師資水平整體提升。在部分區(qū)域嘗試開展校長、教師交流工作，推進區(qū)域教育均衡發(fā)展。改革新建學(xué)校干部教師配備培養(yǎng)模式，實施“名校孵化”工程，為新建學(xué)?！案呶患藿印眱淙瞬?。

進一步深化新區(qū)學(xué)校與天津市名優(yōu)學(xué)校的“共同發(fā)展協(xié)作”，對協(xié)作學(xué)校開展檢查、評估和指導(dǎo)，深度推進聯(lián)動協(xié)作發(fā)展工作。進一步深化“區(qū)內(nèi)名校帶動工程”，通過“強弱聯(lián)姻”、“校際聯(lián)盟”、“新老聯(lián)體”等形式，確定一批聯(lián)動學(xué)校，發(fā)揮區(qū)內(nèi)名校、優(yōu)質(zhì)校的引領(lǐng)輻射作用，帶動一般校、邊遠校和新建?？焖侔l(fā)展，共同提高。進一步深化“市內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源引進工程”，加快推進天津市南開中學(xué)、天津外國語大學(xué)附屬學(xué)校、昆明路小學(xué)和小金星幼兒園來新區(qū)辦學(xué)的后續(xù)工作。

我們深知，教育是關(guān)系國家和民族未來的基礎(chǔ)工程、關(guān)系億萬家庭切身利益的民生工程。我們將以濱海新區(qū)管理體制改革為契機，在濱海新區(qū)開發(fā)開放大潮中，搞好教育的改革、創(chuàng)新，不斷激發(fā)教育活力，打造教育創(chuàng)新的“發(fā)展極”，為加快推進濱海新區(qū)“十大戰(zhàn)役”、“十大改革”，促進新區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出更大的貢獻。