日本“滿蒙政策”的演變分析

朱洪兵

（黑龍江大學(xué) 歷史文化旅游學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150080）

日本“滿蒙政策”的演變分析

朱洪兵

（黑龍江大學(xué) 歷史文化旅游學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150080）

明治維新后，日本便開(kāi)始積極謀求向外擴(kuò)張勢(shì)力。在日本的對(duì)外侵略擴(kuò)張過(guò)程中，“滿蒙”始終具有極為重要的地位。為了攫取“滿蒙”，在不同的歷史時(shí)期，歷屆日本政府采取了不同的“滿蒙政策”，以達(dá)到獨(dú)占“滿蒙”，進(jìn)一步侵略中國(guó)、稱(chēng)霸世界的目的。研究日本“滿蒙政策”的演變過(guò)程，不僅有利于對(duì)“大陸政策”問(wèn)題的探討，同時(shí)對(duì)深入研究日本帝國(guó)主義侵華史，特別是日本帝國(guó)主義侵略東北地區(qū)史，具有實(shí)際意義。

日本“滿蒙政策”；滿洲；侵略；日本帝國(guó)主義

自明治維新以來(lái)，日本便積極謀求向海外擴(kuò)張勢(shì)力，明治政府制定了謀求向大陸侵略擴(kuò)張的“大陸政策”。大陸政策的具體步驟為先吞并鄰近的朝鮮和琉球、臺(tái)灣，以此為跳板，進(jìn)一步侵占中國(guó)的東北和蒙古地區(qū)，進(jìn)而征服全中國(guó)及整個(gè)亞洲大陸。從19世紀(jì)末到20世紀(jì)40年代，日本的對(duì)外侵略基本上是按照這個(gè)“大陸政策”所制定的步驟進(jìn)行的。與此相適應(yīng)，日本政府還制定了侵略中國(guó)東北的具體政策。

一、日本“滿蒙政策”的形成

日本大陸政策有其深遠(yuǎn)的歷史根源，早在織豐時(shí)期就出現(xiàn)主張向中國(guó)、朝鮮進(jìn)行侵略擴(kuò)張的思想，其代表人物就是豐臣秀吉。1592年和1597年，豐臣秀吉先后發(fā)動(dòng)了史稱(chēng)“文祿之役”和“慶長(zhǎng)之役”（朝鮮稱(chēng)“壬辰倭亂”）的兩次大規(guī)模侵朝戰(zhàn)爭(zhēng)。這些侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的目的不僅僅是侵略朝鮮，更是進(jìn)一步覬覦中國(guó)。此后，在德川幕府后期日本思想家佐藤信淵、吉田松陰等人又提出了“攘夷論”、“海外雄飛論”，包含了對(duì)中國(guó)東北進(jìn)行侵略擴(kuò)張的內(nèi)容。如佐藤信淵在1823年發(fā)表的《宇內(nèi)混同秘策》一書(shū)中宣稱(chēng)：“皇大御國(guó)乃天地間最初成立之國(guó)，為世界各國(guó)之根本，因此，皇國(guó)號(hào)令世界各國(guó)之天理是不言而喻的。根據(jù)這一天理，皇國(guó)要首先并吞滿洲，繼而將中國(guó)全部領(lǐng)土劃入日本版圖?！盵1,p2]1855年吉田松陰在獄中寫(xiě)給其兄的信中，一方面主張對(duì)日本同歐美列強(qiáng)簽訂的不平等條約嚴(yán)守章程，加深信義；另一方面則主張“趁此時(shí)機(jī)培養(yǎng)國(guó)力，分割易于攻取之朝鮮、滿洲、中國(guó)，將同俄、美交易中之損失，復(fù)以鮮、滿土地補(bǔ)償之”[1,p9]。這都表明日本早已重視向中國(guó)東北地區(qū)的侵略擴(kuò)張。

為向中國(guó)東北地區(qū)侵略擴(kuò)張，日本明治政府除大力擴(kuò)張軍備外，還向中國(guó)東北派遣間諜，廣泛收集政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、地理等方面的情報(bào)。如明治政府1872年派遣了池上四郎、武市正干等人赴東北進(jìn)行間諜活動(dòng)；1877年派島弘毅以“旅行”為名到東北地區(qū)調(diào)查；1880年派小川又次至遼東半島調(diào)查等。在對(duì)中國(guó)東北地區(qū)詳密調(diào)查后，1887年日本參謀本部第二局局長(zhǎng)小川又次奉山縣有朋之命撰寫(xiě)《清國(guó)征討策案》，提出要使“滿洲另立一國(guó)”，它的領(lǐng)域包括“東三省以及興安嶺以東、長(zhǎng)城以北之地”，并由日本“監(jiān)視之”[2]。小川又次的主張得到山縣有朋的支持，并成為山縣有朋在1890年制訂“大陸政策”的政策基礎(chǔ)?！肚鍑?guó)征討策案》的提出，則標(biāo)志著“滿蒙”政策的初步形成[3]。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期策劃和準(zhǔn)備之后，日本軍國(guó)主義終于在1894年至1895年間，發(fā)動(dòng)了甲午戰(zhàn)爭(zhēng)。1895年4月17日簽訂的中日《馬關(guān)條約》規(guī)定，中國(guó)將遼東半島等割讓給日本，是日本實(shí)施“滿蒙”政策的開(kāi)始，也標(biāo)志著日本的“滿蒙政策”正式形成。

“滿蒙”政策是整個(gè)“大陸政策”的核心，而且?guī)缀踟灤┯谌毡厩致灾袊?guó)的整個(gè)過(guò)程中。特別是自“滿蒙政策”形成后，日本便有計(jì)劃、有步驟、有目的地對(duì)中國(guó)東北進(jìn)行了武裝侵略并曾一度將其變?yōu)樗闹趁竦亍?/p>

二、日本“滿蒙政策”的演變過(guò)程

（一）日本攫取“滿蒙”的圖謀

《馬關(guān)條約》規(guī)定清政府將遼東半島割讓給日本，從而損害了沙俄在東北的侵略權(quán)益，超出列強(qiáng)容許的侵略范圍。故于馬關(guān)條約簽署后的第六天，俄國(guó)聯(lián)合法國(guó)、德國(guó)對(duì)清政府割讓遼東半島提出干涉，迫使日本歸還遼東半島。不久，俄國(guó)取而代之，從清政府手中強(qiáng)租旅順、大連，并取得了修筑東清鐵路支線的特權(quán)。對(duì)此，日本視俄國(guó)為仇敵，為了從俄國(guó)手中奪回遼東半島，在1904年發(fā)動(dòng)了日俄戰(zhàn)爭(zhēng)。1905年9月，日俄兩國(guó)簽訂《樸茨茅斯條約》，日本在朝鮮的“優(yōu)越地位”得到了俄國(guó)的承認(rèn)，從沙俄手中奪得了旅順、大連租借地和中東鐵路寬城子（今長(zhǎng)春）以南的支線，即所謂的“南滿鐵路”。該條約簽訂以后，由于涉及中國(guó)主權(quán)，須取得清政府的同意才能有效，于是日本內(nèi)閣會(huì)議于1905年10月27日通過(guò)了《與清國(guó)締結(jié)有關(guān)“滿蒙”事項(xiàng)之條約案》，隨即，向清政府提出交涉。清政府在日本的威逼之下，于1905年11月1日，開(kāi)始與日本就有關(guān)“滿蒙”善后問(wèn)題進(jìn)行談判，12月，被迫同日本簽訂了《中日會(huì)議東三省事宜正約》和《附約》，日本迫使清政府承認(rèn)了它從俄國(guó)手中所取得的一切權(quán)益[4,p218-224]。接著，日本便在旅大成立了“關(guān)東都督府”和“南滿洲鐵道株式會(huì)社”?！吨腥諘?huì)議東三省事宜條約》等條約的簽訂，使日本得以控制中國(guó)東北門(mén)戶，掌握了東北的交通和經(jīng)濟(jì)命脈。此后，日本便以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)“滿蒙”政策。

（二）日本加強(qiáng)對(duì)“滿蒙”的擴(kuò)張

1907年日本同俄國(guó)簽訂《日俄密約》，將東北地區(qū)劃分成“南滿”與“北滿”，并劃定了各自的勢(shì)力范圍。1910年日俄兩國(guó)簽訂了第二次《密約》，重申了第一次《日俄密約》中劃定的勢(shì)力范圍[5]。1911年10月辛亥革命爆發(fā)，日本認(rèn)為吞并“滿蒙”的時(shí)機(jī)已到，企圖利用革命后出現(xiàn)的混亂局勢(shì)，積極擴(kuò)展其在中國(guó)東北和關(guān)內(nèi)的勢(shì)力，在10月21日的內(nèi)閣會(huì)議上通過(guò)了《關(guān)于對(duì)清政府的決議》，其主要內(nèi)容：一是“在滿洲延長(zhǎng)租借地之租借年限，就與鐵路有關(guān)的各項(xiàng)問(wèn)題作出明確規(guī)定，進(jìn)而確立帝國(guó)在滿洲的地位，以求滿洲問(wèn)題的根本解決。為此，帝國(guó)政府必須不遺余力，一旦遇有可乘之機(jī)，自應(yīng)加以利用，采取果斷手段，實(shí)現(xiàn)上述目的。”二是“帝國(guó)與清國(guó)本土（指‘滿蒙’以外地區(qū)，包括南方）的關(guān)系。我國(guó)僑民之多，貿(mào)易額之大，以及與我國(guó)有關(guān)企業(yè)之日益增多，所有這些都明確地顯示出一種趨勢(shì)，即我國(guó)在該地區(qū)逐漸占有優(yōu)勢(shì)地位。”因此，“今后應(yīng)著重致力于在清國(guó)本土培植勢(shì)力并努力設(shè)法使其他國(guó)家承認(rèn)帝國(guó)在該地區(qū)之優(yōu)勢(shì)地位”[6]。根據(jù)上述方針，日本曾一度支持以孫中山為首的革命黨人[3]。由于列強(qiáng)之間的互相牽制，日本未能成功繼續(xù)在東北擴(kuò)大勢(shì)力。鑒于此，日本有意與俄國(guó)統(tǒng)一步伐將對(duì)華侵略的矛頭指向了內(nèi)蒙。1912年7月，日俄簽訂了第三次《日俄密約》，劃定了兩國(guó)在東北西部的勢(shì)力范圍，使日俄雙方就瓜分內(nèi)蒙問(wèn)題達(dá)成了協(xié)議。

1912年中國(guó)政治形勢(shì)發(fā)生了重大變化，袁世凱篡奪了辛亥革命的勝利成果并于1913年當(dāng)上了大總統(tǒng)。日本政府乘西方列強(qiáng)忙于世界大戰(zhàn)、無(wú)暇東顧之機(jī)，以承認(rèn)袁氏政權(quán)、支持袁世凱稱(chēng)帝為交換條件，1915年1月向袁世凱政府提出了旨在滅亡中國(guó)的“二十一條”要求。袁世凱為達(dá)到復(fù)辟帝制的目的，5月在除了對(duì)第5號(hào)內(nèi)容有所保留以外全盤(pán)接受日本提出的“二十一條”并簽了字，還與日本侵略者簽訂了《關(guān)于南滿洲及東部?jī)?nèi)蒙之條約》。日本通過(guò)該條約攫取的權(quán)益有：將旅大租借地和滿鐵安奉鐵路的租借限期延至99年；日本人在南滿洲具有居住權(quán)、經(jīng)營(yíng)工商農(nóng)業(yè)權(quán)、開(kāi)礦權(quán)、聘用政治財(cái)政軍事警察顧問(wèn)的優(yōu)先權(quán)；在東部?jī)?nèi)蒙古合辦農(nóng)業(yè)、附隨工業(yè)權(quán)及開(kāi)商埠從事貿(mào)易權(quán)、領(lǐng)事裁判權(quán)、鐵路建造優(yōu)先權(quán)等[4,p263-271]。雖然日本基本達(dá)到目的，但由于中國(guó)人民掀起反對(duì)“二十一條”的運(yùn)動(dòng)，使其“滿蒙”的特殊權(quán)益在具體實(shí)施過(guò)程中遇到很大的困難。

（三）“不干涉主義”下的侵略

第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，日本把侵略的矛頭又指向了東北的北部，還同俄國(guó)交涉購(gòu)買(mǎi)中東鐵路。但是由于俄國(guó)發(fā)生十月革命，關(guān)于購(gòu)買(mǎi)中東鐵路的交涉沒(méi)有結(jié)果。隨即，日本伙同其他帝國(guó)主義列強(qiáng)一起出兵干涉俄國(guó)革命。在這個(gè)過(guò)程中，日本政府迫使中國(guó)段祺瑞政府于1918年訂立《中日共同防敵軍事協(xié)定》，占領(lǐng)了中國(guó)東北北部及俄國(guó)西伯利亞地區(qū)。直皖戰(zhàn)爭(zhēng)后，皖系瓦解，日本隨即拋棄了段祺瑞政府而另尋其推行“滿蒙政策”的新的代理人。當(dāng)時(shí)在東北最有勢(shì)力的便是張作霖，于是日本通過(guò)扶植張作霖“統(tǒng)一”東北，把自己的勢(shì)力范圍擴(kuò)大到了全東北及東蒙古地區(qū)。1921年5月，日本內(nèi)閣決定援助張作霖以推進(jìn)“滿蒙”政策。其日本在《對(duì)滿政策》中指出：“滿蒙與我國(guó)領(lǐng)土相接，與我國(guó)生存關(guān)系密切，在滿洲扶持我國(guó)勢(shì)力乃我國(guó)對(duì)滿蒙政策之根本?！盵7]1921年末華盛頓會(huì)議召開(kāi)，與會(huì)各國(guó)在裁軍及遠(yuǎn)東和太平洋問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)，并簽訂了“海軍軍備條約”和“九國(guó)公約”。這次會(huì)議承認(rèn)了美國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位，使日本受到一定的抑制，并使中國(guó)回歸到幾個(gè)帝國(guó)主義國(guó)家共同支配的局面。日本政府表示尊重九國(guó)公約中有關(guān)對(duì)中國(guó)決議的精神，對(duì)中國(guó)實(shí)行“不干涉主義”的政策。

1922年直奉戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，4月21日，日本外務(wù)省起草《帝國(guó)政府對(duì)于直奉斗爭(zhēng)的時(shí)局處理方針》，強(qiáng)調(diào)“不干涉中國(guó)內(nèi)政”的中立原則與尊重九國(guó)公約精神。外務(wù)省的時(shí)局處理方針宣稱(chēng)：“為證明帝國(guó)對(duì)中國(guó)內(nèi)政不干涉的方針，尊重九國(guó)公約有關(guān)對(duì)中國(guó)決議之精神，不參與任何有關(guān)中國(guó)內(nèi)亂的軍事事務(wù)；遵照九國(guó)公約主旨，尊重各國(guó)對(duì)中國(guó)問(wèn)題上所達(dá)成的共同協(xié)議等?！盵8,p186]但日本軍部則主張支持張作霖，以確保日本在“滿蒙”的利益。如陸軍省在4月23日《帝國(guó)對(duì)東三省實(shí)權(quán)掌握者張作霖之態(tài)度》中強(qiáng)調(diào)：“帝國(guó)之勢(shì)力在于使彼先充實(shí)在東三省的內(nèi)政及軍備，養(yǎng)成實(shí)力；至于彼于東三省之基礎(chǔ)未鞏固之前，過(guò)早逐鹿中原，恐難有成，……總之，將來(lái)中國(guó)政局經(jīng)歷多次變遷乃自然之趨勢(shì)，因而提高張作霖的政治地位，以至于眾望所歸時(shí)，或可認(rèn)真援助彼逐鹿中原之希望，在此之前，制彼輕舉妄動(dòng)，專(zhuān)心注意確保彼在滿州之地盤(pán)，對(duì)彼對(duì)日本，不得不說(shuō)均屬有利。”[8,p187]1923年10月，關(guān)東軍在《中國(guó)國(guó)際管理問(wèn)題意見(jiàn)書(shū)》中強(qiáng)調(diào)：“目前帝國(guó)對(duì)華政策，是在維持所謂的內(nèi)政不干涉主義，然而這促使中國(guó)依賴(lài)其他諸國(guó)，中日之關(guān)系日益松懈。為使中國(guó)擺脫國(guó)際共管，中日關(guān)系親密提攜。總之，帝國(guó)以其毗鄰關(guān)系，即使有干預(yù)（中國(guó)）內(nèi)政之嫌，只要在不露骨的范圍內(nèi)，相信是解決中國(guó)時(shí)局糾紛所必需?！盵8,p199]從中不難看出，日本軍部反對(duì)外務(wù)省的“不干涉主義”，出現(xiàn)了日本對(duì)滿蒙的雙重政策。1924年9月12日，在第二次直奉戰(zhàn)爭(zhēng)即將爆發(fā)之際，日本內(nèi)閣會(huì)議正式確定不干涉中國(guó)內(nèi)政的原則。9月18日，直奉戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，日本政府發(fā)表聲明，重申不干涉中國(guó)內(nèi)政原則。對(duì)此，日本朝野激進(jìn)派力主支持張作霖，以維護(hù)“滿蒙”利益。這個(gè)時(shí)期，以幾度出任日本外相的幣原喜重郎為代表的大臣雖然主張維護(hù)日本在“滿蒙”的權(quán)益，但仍然承認(rèn)“滿蒙”是中國(guó)的一部分，不主張干涉中國(guó)內(nèi)政。

在這一時(shí)期，日本通過(guò)扶植和支持張作霖，用“經(jīng)濟(jì)的”、“漸進(jìn)的”、“和平的”侵略方式來(lái)瘋狂掠奪東北和東蒙古地區(qū)土地和森林、礦產(chǎn)等資源，并增加對(duì)這一地區(qū)的資本輸出，為其獨(dú)占這一地區(qū)進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備。

（四）田中內(nèi)閣的“滿蒙分離”政策

1927年3月日本國(guó)內(nèi)爆發(fā)了嚴(yán)重的金融危機(jī)，同時(shí)中國(guó)政局也發(fā)生了重大變化。1927年，蔣介石發(fā)動(dòng)“四一二”反革命政變，公開(kāi)叛變革命，他同英美等國(guó)家勾結(jié)和繼續(xù)北伐，對(duì)日本在華北和“滿蒙”的利益產(chǎn)生了現(xiàn)實(shí)的威脅。4月，田中義一上臺(tái)組閣，為了把金融危機(jī)時(shí)日本國(guó)內(nèi)民眾的不滿情緒引向國(guó)外和維護(hù)“滿蒙”利益，田中內(nèi)閣加快了對(duì)“滿蒙”的侵略步伐。1927年6月27日至7月7日，田中義一在東京主持召開(kāi)了“東方會(huì)議”，會(huì)議后公開(kāi)發(fā)表的《對(duì)華政策綱領(lǐng)》認(rèn)為：“萬(wàn)一動(dòng)亂波及滿蒙，治安混亂，我國(guó)在該地區(qū)的特殊地位和權(quán)益有遭受侵害之虞時(shí)，不管其來(lái)自何方，均將予以防衛(wèi)?！盵9]顯然這是要把“滿蒙”同中國(guó)其他地區(qū)分離開(kāi)來(lái)，并決心以武力維護(hù)日本在“滿蒙”的既得利益并最終吞并“滿蒙”的政策。東方會(huì)議后，田中義一寫(xiě)成了《帝國(guó)對(duì)滿蒙的積極政策》的奏折（即《田中奏折》），對(duì)《對(duì)華政策綱領(lǐng)》作了補(bǔ)充說(shuō)明。田中提出了“惟欲征服中國(guó)，必先征服滿蒙，如欲征服世界，必先征服中國(guó)……”的日本“大陸政策”的戰(zhàn)略路線。這一時(shí)期，在日本國(guó)內(nèi)又掀起了一股所謂的“滿蒙是日本的生命線”，生命線受到威脅，要用武力保護(hù)等輿論。

按照《對(duì)華政策綱領(lǐng)》實(shí)施“滿蒙”分離政策，日本先后三次出兵山東，侵占青島和膠濟(jì)路沿線各要地，制造濟(jì)南慘案，阻止北伐，維護(hù)“滿蒙”權(quán)益。1927年10月15日，日本政府威逼張作霖與之簽署了《滿蒙新五路協(xié)約》。其中規(guī)定，中國(guó)政府“委托”滿鐵承辦建造5條鐵路：敦化經(jīng)老頭溝至圖們江江岸線，長(zhǎng)春至大賚線，吉林至五常線，洮南至索倫線及延吉至海林線。《滿蒙新五路協(xié)約》的簽訂不僅涉及鐵路問(wèn)題，還有各鐵路的附屬地，日本在“滿蒙”的地位由此而決定。日本攫取這5條鐵路的目的在于取得具有戰(zhàn)略意義和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的筑路權(quán)利，以便有利于日后的武力占領(lǐng)和經(jīng)濟(jì)掠奪，從而實(shí)現(xiàn)最終使“滿蒙”與中國(guó)分離的目的[10]。田中內(nèi)閣的“滿蒙政策”與幣原外交截然不同，田中否認(rèn)“滿蒙”是中國(guó)領(lǐng)土和主權(quán)的一部分，主張干涉中國(guó)內(nèi)政，并在適當(dāng)時(shí)機(jī)以武力獨(dú)占“滿蒙”，使其成為日本的一部分。總之，“九一八事變”前，日本帝國(guó)主義已經(jīng)把侵略中國(guó)的“滿蒙政策”推進(jìn)到了以武力來(lái)實(shí)現(xiàn)的階段。

1927年7月2日，田中內(nèi)閣垮臺(tái)，由濱口雄幸組閣并再次起用幣原為外相，否定了“田中外交”。為此，濱口首相遭到了軍部的強(qiáng)烈反對(duì)，不得不于1930年4月宣布辭職。

（五）日本對(duì)“滿蒙”的武力占領(lǐng)

1931年若槻內(nèi)閣成立，6月19日，日本內(nèi)閣制訂了《解決滿州問(wèn)題方案大綱》，準(zhǔn)備用武力侵占中國(guó)東北。1931年7月，日本首相若槻禮次郎在秋田市舉行的民政黨大會(huì)上發(fā)表演說(shuō)：“‘滿蒙’與我國(guó)的生存有密切的關(guān)系，為了保衛(wèi)我們國(guó)家的生存，要不惜一切犧牲，采取斷然的措施。”[11]緊接著8月4日陸相南次郎制定了《形勢(shì)判斷》文件，其“要點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)從根本上解決滿蒙問(wèn)題”。根據(jù)《解決滿州問(wèn)題方案大綱》的精神，基于日本的總體戰(zhàn)略，日本軍部以石原莞爾為代表的一部分人，主張以武力占領(lǐng)“滿蒙”。

1931年9月18日夜，日本關(guān)東軍密謀炸毀沈陽(yáng)柳條湖附近的南滿鐵路路軌，并嫁禍于中國(guó)軍隊(duì)，制造了震驚中外的“柳條湖事件”。隨后日軍炮轟北大營(yíng)，“九一八”事變爆發(fā)。事實(shí)上，“九一八”事變前，日本帝國(guó)主義已決定把“滿蒙政策”推進(jìn)到了以武力來(lái)實(shí)現(xiàn)的階段。1931年9月22日關(guān)東軍便制定《解決滿蒙問(wèn)題政策案》，提出“建立受我國(guó)控制，以東北四省和蒙古為疆土、宣統(tǒng)帝為首腦的滿蒙政權(quán)”[12]。日軍占領(lǐng)東北，1932年3月1日成立了“滿洲國(guó)”。日本實(shí)現(xiàn)了其獨(dú)占“滿蒙”的目的，是它長(zhǎng)期以來(lái)所推行的“滿蒙政策”的結(jié)果。偽“滿洲國(guó)”成立后不久，關(guān)東軍需要“滿鐵”與軍方合作協(xié)力，參與有關(guān)“滿蒙”建設(shè)方案及計(jì)劃的研究擬訂?！皾M鐵”是日本對(duì)“滿蒙”實(shí)施統(tǒng)轄控制的重要工具。根據(jù)石原莞爾的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)關(guān)東軍的同意，日本在“滿鐵”內(nèi)部設(shè)立了經(jīng)濟(jì)調(diào)查會(huì)。經(jīng)濟(jì)調(diào)查會(huì)成立后不久便擬定了“滿蒙”調(diào)查研究的目標(biāo)及實(shí)施方案，其主要內(nèi)容是：“經(jīng)濟(jì)調(diào)查會(huì)在謀求滿蒙自身的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，同時(shí)以日滿經(jīng)濟(jì)關(guān)系之合理化，以及扶植日本的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力為目的，并擬定滿蒙全境有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的綜合性計(jì)劃。”為完成上述目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)調(diào)查會(huì)委員會(huì)又確定了如下方針：“(1）將日滿經(jīng)濟(jì)融合為單一體，并確立兩者間自給自足的經(jīng)濟(jì)；（2）建設(shè)國(guó)防經(jīng)濟(jì)；（3）扶植人口勢(shì)力；（4）將滿洲的重要經(jīng)濟(jì)部門(mén)置于國(guó)家統(tǒng)制之下?！盵13]上述經(jīng)濟(jì)調(diào)查會(huì)的目標(biāo)內(nèi)容表明，日本野心建立日滿單一體的經(jīng)濟(jì)圈，建設(shè)國(guó)防經(jīng)濟(jì)，實(shí)施對(duì)“滿蒙”的長(zhǎng)期控制。以關(guān)東軍為代表的日本侵略勢(shì)力，通過(guò)有效地掌控“滿蒙”的經(jīng)濟(jì)資源，利用偽“滿洲國(guó)”這個(gè)傀儡政權(quán)，實(shí)際掌握了東北的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等各方面的大權(quán)，實(shí)現(xiàn)其長(zhǎng)達(dá)14年之久的法西斯殖民統(tǒng)治。通過(guò)建立偽“滿洲國(guó)”，東北地域完全置于日本的統(tǒng)治之下，日本也完成了“滿蒙政策”的重大的一步。

1932年9月16日，日本和偽“滿洲國(guó)”簽訂了所謂的“日滿議定書(shū)”，把偽“滿洲國(guó)”作為日本的殖民地保護(hù)國(guó)的地位確定了下來(lái)。1933年3月日軍占領(lǐng)熱河省，完成了在內(nèi)蒙古東部建立興安東、西、南、北四省的計(jì)劃，把這些地方完全置于偽“滿洲國(guó)”統(tǒng)一的殖民地傀儡政權(quán)之下，所謂的“滿蒙政策”也按照日本的意圖最終得以實(shí)現(xiàn)。

三、結(jié)語(yǔ)

如前文所述，在發(fā)動(dòng)入侵東北的甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前，日本已在東北地區(qū)進(jìn)行了長(zhǎng)期的、大量的情報(bào)收集活動(dòng)，繪制了十分詳盡的地圖。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果，迫使清政府割讓了遼東半島和臺(tái)灣等中國(guó)領(lǐng)土，然而由于侵害了其他列強(qiáng)的利益，1895年5月，俄、德、法三國(guó)干涉，日本被迫退還遼東半島。即便如此，日本將中國(guó)東北地區(qū)據(jù)為己有的野心也沒(méi)有動(dòng)搖過(guò)，經(jīng)過(guò)十年的“臥薪嘗膽”，于1904年發(fā)動(dòng)了日俄戰(zhàn)爭(zhēng)，重新奪取了中國(guó)的東北地區(qū)。一戰(zhàn)后，通過(guò)扶植軍閥張作霖以確保其在“滿蒙”權(quán)益，皇姑屯事件后，日本決定顛覆張學(xué)良政府，占領(lǐng)“滿蒙”。隨著1937年7月7日的“蘆溝橋事變”，日本帝國(guó)主義發(fā)動(dòng)了全面的侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，1941太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)使日本軍國(guó)主義最終走向毀滅之途。1945年日本戰(zhàn)敗投降和與此同時(shí)的偽滿洲國(guó)的垮臺(tái)，標(biāo)志日本推行的“滿蒙政策”的最終失敗。

從日本在不同歷史時(shí)期的“滿蒙政策”的演變和實(shí)施過(guò)程可以清楚地看出，這些政策措施的最終目的都是為其侵占中國(guó)領(lǐng)土、稱(chēng)霸世界的基本國(guó)策和侵略行動(dòng)服務(wù)的，這也是日本帝國(guó)主義推行所謂“滿蒙政策”的侵略實(shí)質(zhì)。

[1] 井上清.日本帝國(guó)主義的形成[M].北京:商務(wù)印書(shū)館, 1984.

[2] 陳豐祥.近代日本的大陸政策[M].臺(tái)北:金禾出版社, 1993:206.

[3] 薛子奇,于春梅.近代日本滿蒙政策的演變[J].北方論叢,2003(1):48-50.

[4] 王蕓生.六十年來(lái)中國(guó)與日本(第4卷)[M].北京:三聯(lián)書(shū)店,1980.

[5] 王蕓生.六十年來(lái)中國(guó)與日本(第5卷)[M].北京:三聯(lián)書(shū)店,1980:290-291.

[6] 日本外務(wù)省.日本外交文書(shū)(第45卷)[Z].東京:原書(shū)房, 1976:50-51.

[7] 日本外務(wù)省.日本外交年表及主要文書(shū)(上)[Z].東京:原書(shū)房,1976:523-524.

[8] 粟原健.對(duì)滿蒙政策史的一面[M].東京:原書(shū)房,1981.

[9] 日本外務(wù)省.日本外交年表及主要文書(shū)(下)[Z].東京:原書(shū)房,1976:102.

[10] 邢麗雅.“九·一八”事變前后日本對(duì)“滿蒙政策”的演變[J].史學(xué)集刊,1999(3):33-38.

[11] 永原慶二.大系日本的歷史[M].東京:東京小學(xué)館, 1989:194.

[12] 關(guān)寬治,島田俊彥.滿洲事變[M].上海:上海譯文出版社,1983:267.

[13] 南滿洲鐵道株式會(huì)社編.滿洲事變與滿鐵(上冊(cè))[M].東京:原書(shū)房,1974:432.

（責(zé)任編輯、校對(duì)：韓立娟）

Analyses of the Development of Japanese “Man-Mongolian Policy”

ZHU Hong-Bing
(School of History, Culture and Tourism, Heilongjiang University, Haerbin 150080, China)

After “the Meiji Reformation” the Japanese began to actively seek for expansion. In the process of Japan’s expansion and aggression, “Mongolian” always had very important position, in order to control the “Mongolian” in different historical periods, successive Japanese government adopt a different “Mongolian policy”. In each period, the specific content and objectives of Japan’s “Mongolian policy” are different, but the ultimate goal is to exclusively domintate Manchuria and Mongolia, and further invade China, and even the world. Studies of Japanese “Man-Mongolian Policy” are conducive not only to the “mainland policy” issue discussion, but also to in-depth study of the history of Japanese occupation, especial Japanese aggression in Northeast region.

Japanese Man-Mongolian Policy; Manchuria; aggression; Japanese imperialism

K313.4

A

1009-9115(2012)01-0046-04

2011-09-13

朱洪兵（1984-），男，江蘇鹽城人，碩士研究生，研究方向?yàn)閲?guó)際關(guān)系史。