論少數(shù)民族文獻(xiàn)資源保障體系建設(shè)*

李繼曉

（青海師范大學(xué)圖書館，青海 西寧 810008）

李繼曉 女，1965年生。本科學(xué)歷，研究館員。研究方向：圖書館信息資源建設(shè)。

少數(shù)民族文獻(xiàn)是我國各族人民聰明智慧的結(jié)晶，是各族人民社會(huì)歷史的總結(jié)、文明的描繪，是我國文獻(xiàn)資源重要的組成部分。隨著人們對民族、文化、經(jīng)濟(jì)問題研究的不斷加強(qiáng)，我國的少數(shù)民族文獻(xiàn)正以其獨(dú)特的魅力為世人所矚目，對少數(shù)民族文獻(xiàn)資源的建設(shè)研究也正逐步深入。

1 少數(shù)民族文獻(xiàn)資源建設(shè)的意義

我國是一個(gè)多民族國家，除漢族外，還有55個(gè)少數(shù)民族。少數(shù)民族中53個(gè)有本民族的語言，21個(gè)有本民族的文字，各民族都有悠久的文明歷史和燦爛的傳統(tǒng)文化，少數(shù)民族在我國歷代的政治、經(jīng)濟(jì)及多元文化舞臺(tái)上都扮演過重要角色，產(chǎn)生了豐富多彩的少數(shù)民族文獻(xiàn)。少數(shù)民族文獻(xiàn)是民族文化的結(jié)晶，是整個(gè)中華民族文化知識(shí)寶庫中重要的組成部分。

就青海而言，在青海歷史上，宗教具有廣泛的民族性和群眾性，宗教對人們的社會(huì)生活產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響，宗教文化也成為民族文化重要的組成部分。世居青海的藏族、回族、土族、撒拉族、蒙古族全民信仰宗教。因此可以說，青海是一個(gè)以藏文化為主體文化、多元民族文化共存、多種宗教信仰共生的民族地區(qū)，具有多元性、復(fù)合性、開放性等特色。這種獨(dú)具特色的多元民族文化以其古老悠久的歷史、燦爛豐厚的底蘊(yùn)、神秘奇異的色彩對青藏高原這一特殊地區(qū)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可低估的價(jià)值和作用。由此看來，加強(qiáng)少數(shù)民族文獻(xiàn)資源建設(shè)研究，大力開發(fā)利用少數(shù)民族文獻(xiàn)資源，對繁榮我國少數(shù)民族文化事業(yè)，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和民族文化交流，發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)都具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

2 少數(shù)民族文獻(xiàn)資源建設(shè)存在的問題

2.1 經(jīng)費(fèi)匱乏，館藏陳舊、數(shù)量少

由于少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，財(cái)政收入有限，能夠用于圖書館建設(shè)、購置圖書的經(jīng)費(fèi)極少。例如，在青海省一些州縣級圖書館，由于地方財(cái)政投入不足，圖書館事業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙，讀者大量流失，全省各地圖書館尤其是縣級圖書館生存現(xiàn)狀堪憂。據(jù)統(tǒng)計(jì)，青海省基層圖書館的服務(wù)處于完全癱瘓狀態(tài)，大多是20世紀(jì)六七十年代的舊書，讀者流失現(xiàn)象極為嚴(yán)重，一些縣級圖書館近年來年讀者量不足1000人次。由于縣財(cái)政從1989年開始不再給圖書館撥付圖書購置費(fèi)，15年來有的州縣圖書館未購進(jìn)一本新書。全省7所地級圖書館的新增圖書藏量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到圖書館標(biāo)準(zhǔn)年入藏量，22所縣級圖書館的新增圖書藏量也未能達(dá)標(biāo)。另外，全省各州縣圖書館藏書量幾乎都不達(dá)標(biāo)，即使是西寧市圖書館也只有藏書10萬余冊，而在海北藏族自治州剛察縣圖書館，全館所藏圖書還不到4000冊。據(jù)了解，青海省各州縣圖書館建設(shè)由于歷史欠賬太多，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾的實(shí)際需求，圖書館出現(xiàn)了門庭冷落的窘?jīng)r。更為嚴(yán)重的是，有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書站（室），由于沒有圖書已經(jīng)名存實(shí)亡，圖書流動(dòng)車、流動(dòng)箱因沒有經(jīng)費(fèi)被迫停用。

2.2 藏書結(jié)構(gòu)不合理

主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，圖書館藏書中學(xué)術(shù)性書刊比例過小。在少數(shù)民族地區(qū)圖書館中，學(xué)術(shù)性書刊和消遣性書刊的入藏比例嚴(yán)重失調(diào)，消遣娛樂性書刊的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于學(xué)術(shù)性書刊。第二，外文書刊是了解掌握國外有關(guān)先進(jìn)技術(shù)和文化的重要途徑之一，而少數(shù)民族地區(qū)圖書館基本上沒有收藏外文書刊。

2.3 服務(wù)職能進(jìn)一步弱化

一般來說，圖書館的功能主要有以下幾個(gè)方面：第一，收藏保管功能，即圖書館的一個(gè)重要職責(zé)是收藏和保管文獻(xiàn)資料。第二，社會(huì)教育功能，即圖書館通過向社會(huì)提供借閱服務(wù)和開展對外信息咨詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“以書育人”的功能；圖書館通過其藏書為科研人員提供服務(wù)，其所從事的信息收集、加工、開發(fā)和利用都是社會(huì)教育功能實(shí)現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)。在少數(shù)民族地區(qū)，由于經(jīng)費(fèi)緊張等原因，圖書館很難履行其應(yīng)有的職能。很多圖書館為了解決經(jīng)費(fèi)問題，甚至利用館舍優(yōu)越的地理位置進(jìn)行“生產(chǎn)自救”。如有的圖書館將部分館舍出租給個(gè)體工商戶開飯館、歌廳、網(wǎng)吧等；有的圖書館將部分館舍改造成電影院、錄像廳、書店等。圖書館領(lǐng)導(dǎo)和職工的主要精力沒有放在文獻(xiàn)資源建設(shè)上，使圖書館的職能進(jìn)一步弱化。

2.4 人員素質(zhì)差，隊(duì)伍不穩(wěn)定

由于少數(shù)民族地區(qū)財(cái)政有限，沒有足夠的經(jīng)費(fèi)投入圖書館建設(shè)。圖書情報(bào)單位的經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張，職工待遇低，不僅不能吸引優(yōu)秀人才到圖書情報(bào)單位工作，甚至導(dǎo)致高素質(zhì)職工大量外流。再加上職工培訓(xùn)工作滯后，導(dǎo)致職工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。同時(shí)，現(xiàn)有的職工隊(duì)伍也極不穩(wěn)定。

2.5 地方政府重視不夠

少數(shù)民族地區(qū)的部分縣屬國家級貧困縣，很多少數(shù)民族群眾至今仍未解決溫飽問題。因此，少數(shù)民族地區(qū)政府的主要精力仍然放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，對文獻(xiàn)資源建設(shè)在發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。這是少數(shù)民族地區(qū)文獻(xiàn)資源建設(shè)滯后的重要原因之一。

2.6 文獻(xiàn)資源建設(shè)缺乏系統(tǒng)性

文獻(xiàn)信息的可傳播性、可交流性及可分享性，決定了其交流過程中的任何環(huán)節(jié)都不是孤立的。文獻(xiàn)資源管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)是開放式的，應(yīng)構(gòu)成一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、相互制約的信息網(wǎng)絡(luò)。但是由于少數(shù)民族地區(qū)山高路遠(yuǎn)，交通不便，縣與縣之間的距離較遠(yuǎn)，而圖書館的現(xiàn)代化建設(shè)又幾乎為零，極不便于交流。同時(shí)，各圖書館之間缺乏應(yīng)有的協(xié)調(diào)，政府對圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)也缺乏科學(xué)規(guī)劃。各個(gè)圖書館之間各自為政，難以形成網(wǎng)絡(luò)，有限的信息資源沒有得到有效的利用。

2.7 文獻(xiàn)資源管理落后，利用率低

文獻(xiàn)信息具有可重復(fù)利用性和可增值性，因此僅僅占有文獻(xiàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須對文獻(xiàn)資源進(jìn)行開發(fā)和利用，才能真正發(fā)揮其潛在價(jià)值。少數(shù)民族地區(qū)圖書館對文獻(xiàn)資源的占有量低，許多圖書館沒有對文獻(xiàn)資源進(jìn)行科學(xué)合理的管理，沒有按照規(guī)定對文獻(xiàn)資料進(jìn)行科學(xué)的編目和上架。有些圖書館甚至對其所有的文獻(xiàn)類型、種冊數(shù)等均無統(tǒng)計(jì)記錄，給借閱工作帶來很大困難，更談不上深層次的利用了。絕大部分圖書館的文獻(xiàn)利用也僅限于借閱，能提供檢索服務(wù)的圖書館很少，即使提供也僅僅是咨詢解答或提供專題資料，其社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益很低。

2.8 民族文獻(xiàn)、地方文獻(xiàn)工作嚴(yán)重滯后

各民族都有悠久的歷史，創(chuàng)造了具有本民族特色的優(yōu)秀文化。收集、整理、保存和利用少數(shù)民族文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)是少數(shù)民族地區(qū)圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)。然而，少數(shù)民族地區(qū)圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)收藏的地方文獻(xiàn)極少，更談不上去收集整理和開發(fā)利用，造成這些地區(qū)文獻(xiàn)資源建設(shè)缺乏地方性和民族特色。

3 少數(shù)民族文獻(xiàn)保障體系建設(shè)策略

3.1 整體規(guī)劃少數(shù)民族文獻(xiàn)資源保障體系建設(shè)

我國少數(shù)民族文獻(xiàn)資源網(wǎng)絡(luò)是社會(huì)信息化建設(shè)中一個(gè)重要的組成部分，對于少數(shù)民族地區(qū)職能部門以及文獻(xiàn)資源收藏單位來說，應(yīng)客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)前信息化發(fā)展的形勢，轉(zhuǎn)變思想，與時(shí)俱進(jìn)，抓住發(fā)展機(jī)遇，積極創(chuàng)造條件。站在網(wǎng)絡(luò)化、信息化發(fā)展的高度，本著實(shí)事求是、解放思想、勇于探索、積極開拓的精神來規(guī)劃少數(shù)民族文獻(xiàn)資源整體發(fā)展目標(biāo)。少數(shù)民族文獻(xiàn)資源保障體系的整體規(guī)劃要從全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的高度對系統(tǒng)發(fā)展的重點(diǎn)和投入的力度進(jìn)行科學(xué)布局，打破各種局限與封閉，通過政策和資金投入的調(diào)控，對文獻(xiàn)資源建設(shè)進(jìn)行空間上的合理布局，形成層次化、多中心的文獻(xiàn)保障體系，打造一體化、網(wǎng)絡(luò)化的文獻(xiàn)資源共享平臺(tái)，促進(jìn)聯(lián)合共建、資源共享的實(shí)現(xiàn)。

3.2 積極探索少數(shù)民族文獻(xiàn)資源保障體系建設(shè)的運(yùn)作管理

作為少數(shù)民族地區(qū)圖書館的文獻(xiàn)收藏，既要體現(xiàn)一個(gè)民族地區(qū)深厚的歷史文化積淀，又要為這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)提供豐富的文獻(xiàn)信息資源。這就要求圖書館首先必須熟悉和了解地方文獻(xiàn)的出版情況、本館的收集情況以及是否能滿足用戶的需求，同時(shí)，還須加強(qiáng)地方文獻(xiàn)資源建設(shè)的規(guī)劃，遵循標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則，將文獻(xiàn)信息搜集工作合理定位，緊跟地區(qū)發(fā)展步伐，加大投入，系統(tǒng)、完整、連續(xù)地搜集地方資料，尤其是體現(xiàn)出地域特色、民族特色、文化特色。并對所收藏的文獻(xiàn)資料進(jìn)行加工研究，形成一批內(nèi)容豐富、水平較高的二三次文獻(xiàn)，如專題索引、文摘、題錄，以及就某些領(lǐng)域的研究發(fā)展情況而撰寫的資料匯編、進(jìn)展報(bào)告等。只有這樣，民族文獻(xiàn)信息才能在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到顧問和參謀作用。在引資共建、運(yùn)作管理等方面，如能加強(qiáng)與社會(huì)各界的廣泛聯(lián)系與合作，在主體目標(biāo)一致的情況下，大膽創(chuàng)新，必將探索出適合我國少數(shù)民族文獻(xiàn)資源保障體系建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制與管理模式。

3.3 建立我國少數(shù)民族文獻(xiàn)信息資源保障體系

地方民族文獻(xiàn)信息資源共享單靠個(gè)別民族院校圖書館的收藏是無法滿足現(xiàn)階段的讀者需求的，只有構(gòu)建“中國少數(shù)民族文獻(xiàn)信息資源保障體系”，才能實(shí)現(xiàn)全國地方少數(shù)民族文獻(xiàn)信息資源的共建、共知、共享。構(gòu)建“中國少數(shù)民族文獻(xiàn)信息資源保障體系”需要建立中國少數(shù)民族文獻(xiàn)信息資源中心機(jī)構(gòu)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、明確分工，做好文獻(xiàn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和文獻(xiàn)信息資源數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的公共檢索、館際互借、文獻(xiàn)傳遞、協(xié)調(diào)采購、聯(lián)機(jī)合作編目等，形成中國現(xiàn)代少數(shù)民族文獻(xiàn)保障體系。

其一，建立地方少數(shù)民族文獻(xiàn)信息資源聯(lián)網(wǎng)。中國少數(shù)民族文獻(xiàn)資料的分布在藏書數(shù)量、范圍等方面，從東到西、從北到南都存在著不均衡狀態(tài)，有必要建立四級網(wǎng)絡(luò)，共享資源。一級地域網(wǎng)，是以各省、市、自治區(qū)的民族文獻(xiàn)館和情報(bào)中心為主的局部地域聯(lián)合網(wǎng)，主要收藏本地區(qū)所需的具有“研究級”的少數(shù)民族文獻(xiàn)資源，保質(zhì)保量、連續(xù)系統(tǒng)地收藏。二級專業(yè)系統(tǒng)局域網(wǎng)，是把所有獨(dú)立收藏地方民族文獻(xiàn)的專業(yè)圖書館、情報(bào)機(jī)構(gòu)、民族院校圖書館聯(lián)合起來形成網(wǎng)絡(luò)資源。三級國家網(wǎng)，是國家少數(shù)民族文獻(xiàn)資源保障中心，協(xié)調(diào)全國各局域網(wǎng)和國家圖書館、國家情報(bào)中心收藏珍貴而又實(shí)用的少數(shù)民族文獻(xiàn)資料，讓讀者在網(wǎng)絡(luò)中享受和使用信息資源。四級國際網(wǎng)，利用Internet聯(lián)機(jī)檢索國際上主要數(shù)據(jù)庫作為補(bǔ)充形式，提供國內(nèi)沒有收藏的少數(shù)民族文獻(xiàn)。

其二，宏觀和微觀的協(xié)調(diào)是地方民族文獻(xiàn)信息資源共享的保障措施之一。在宏觀上需要一個(gè)獨(dú)立的實(shí)體進(jìn)行調(diào)節(jié)，負(fù)責(zé)制訂實(shí)現(xiàn)地方民族文獻(xiàn)資料共建共享的目標(biāo)、原則、策略，合理分工布局，規(guī)定全國各個(gè)成員館的權(quán)利和義務(wù)以及各館內(nèi)部的運(yùn)行規(guī)則和機(jī)制；對有價(jià)值的地方民族文獻(xiàn)收集的完備程度及其分布進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和安排；組織協(xié)調(diào)各成員館的業(yè)務(wù)工作，協(xié)調(diào)和擴(kuò)大各地圖書館地方民族文獻(xiàn)資源的收藏；并制定相關(guān)的法律、法規(guī)。在微觀上規(guī)劃各民族文獻(xiàn)館應(yīng)收集的文獻(xiàn)內(nèi)容范圍及其文種特征，實(shí)行“整體規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、共享資源”，協(xié)調(diào)和解決好共享過程中出現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、各種資源的共享、互利互惠、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備及系統(tǒng)的購置或研制等相關(guān)問題。

其三，聯(lián)合編目是少數(shù)民族文獻(xiàn)信息資源共享的基礎(chǔ)保障。地方少數(shù)民族文獻(xiàn)信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)要以各地方民族文獻(xiàn)成員館所收集的文獻(xiàn)信息資源及各民族文獻(xiàn)機(jī)讀數(shù)據(jù)的聯(lián)合編目為真實(shí)內(nèi)容，根據(jù)國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立起地區(qū)性或全國性的各少數(shù)民族的圖書、連續(xù)出版物、各種非公開出版的圖片、檔案、手稿、會(huì)議文件、地方考古報(bào)告、地方報(bào)刊、地方圖書目錄、少數(shù)民族承傳“口碑文獻(xiàn)”的聯(lián)合目錄數(shù)據(jù)庫，為實(shí)現(xiàn)全國少數(shù)民族文獻(xiàn)聯(lián)合采編、聯(lián)機(jī)檢索、資源共享創(chuàng)造條件。

其四，協(xié)調(diào)處理地方民族文獻(xiàn)信息資源共享中的關(guān)系問題。作為國家地方民族文獻(xiàn)資源保障體系，一方面主導(dǎo)其網(wǎng)絡(luò)成員分工協(xié)調(diào)，將各自承擔(dān)的學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的文獻(xiàn)盡量收集齊全，以保障中心最大限度地占有文獻(xiàn)資源，并起到保障中心的作用。另一方面在組織地方民族文獻(xiàn)信息資源共享過程中，處理好涉及到國內(nèi)外傳統(tǒng)媒體、圖書與文獻(xiàn)情報(bào)界、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)、數(shù)據(jù)庫制作商與信息服務(wù)業(yè)、著作權(quán)人的長期合作關(guān)系以及涉及各方面的近期和長遠(yuǎn)利益。一是地方民族文獻(xiàn)信息資源上網(wǎng)共享前的文獻(xiàn)資源數(shù)字化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間的關(guān)系；數(shù)字化傳播與傳統(tǒng)傳播方式的相互依賴、相互影響、共同發(fā)展的利益關(guān)系；各級網(wǎng)站文獻(xiàn)信息資源的相互交流中互利互惠的關(guān)系；使用軟件、數(shù)據(jù)庫的圖書館與生產(chǎn)商家的合作關(guān)系；信息資源共享的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等問題。二是在組建超大規(guī)模的地方民族文獻(xiàn)資源數(shù)據(jù)庫過程中，各成員館的責(zé)任、義務(wù)、利益及管理系統(tǒng)使用的關(guān)系問題。三是對管理系統(tǒng)的兼容、數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換和數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的要求問題。以上這些都需要合理調(diào)配和約束。

3.4 建設(shè)高水平的少數(shù)民族文獻(xiàn)資源保障體系研究隊(duì)伍

要使少數(shù)民族文獻(xiàn)資源保障體系充分發(fā)揮其功能，達(dá)到現(xiàn)代化水平，關(guān)鍵在于有一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)良好、協(xié)作配套的少數(shù)民族文獻(xiàn)專家隊(duì)伍。就專職少數(shù)民族文獻(xiàn)研究隊(duì)伍而言，應(yīng)由操作型、研究型、管理型3部分人員組成。后兩種類型的人應(yīng)當(dāng)是T型人才。一方面是橫向通才，對少數(shù)民族文獻(xiàn)各個(gè)學(xué)科及相關(guān)學(xué)科的知識(shí)都應(yīng)當(dāng)了解，是“百科全書”式的人才；另一方面又要在少數(shù)民族文獻(xiàn)學(xué)的某個(gè)領(lǐng)域或某一方面、某個(gè)學(xué)科有較深的造詣。只有由這些專家組成的少數(shù)民族文獻(xiàn)研究隊(duì)伍，才能創(chuàng)造出深層次的少數(shù)民族文獻(xiàn)研究成果。除了專職少數(shù)民族文獻(xiàn)隊(duì)伍外，還需要聘請一大批具備良好信息素質(zhì)的學(xué)者兼任少數(shù)民族文獻(xiàn)專家，由他們提供少數(shù)民族文獻(xiàn)工作前期專題定向的深層信息，這是專職少數(shù)民族文獻(xiàn)工作人員難以做到的。少數(shù)民族文獻(xiàn)信息專家除了應(yīng)具備必需的專業(yè)知識(shí)外，還應(yīng)有較強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)能力（觸角要伸展到社會(huì)各個(gè)角落）、人際交往能力、語言表達(dá)能力（包括民族文字水平）及具有較高的外語水平（要熟練掌握一至兩門外語）。為使我國少數(shù)民族文獻(xiàn)事業(yè)在新世紀(jì)有更快的發(fā)展，必須在造就少數(shù)民族文獻(xiàn)研究隊(duì)伍上下功夫。為此，我們應(yīng)該做到：①對現(xiàn)有地區(qū)少數(shù)民族文獻(xiàn)研究隊(duì)伍加以充實(shí)調(diào)整。②要拓寬現(xiàn)有民族地區(qū)高校圖書情報(bào)專業(yè)的專業(yè)面，并招收有一定少數(shù)民族文獻(xiàn)工作經(jīng)驗(yàn)的青年加以培養(yǎng)。③與國外圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)互派訪問學(xué)者或共同培訓(xùn)少數(shù)民族文獻(xiàn)研究人員。④要提高少數(shù)民族文獻(xiàn)工作者的社會(huì)地位和工資待遇，吸引一批能力強(qiáng)、素質(zhì)好的青年人才從事少數(shù)民族文獻(xiàn)研究工作，造就一批高水平的少數(shù)民族文獻(xiàn)專家隊(duì)伍。

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