西方炒緬甸傳聞襲擾中國

●本報赴云南特派記者 程剛●本報駐泰國、日本記者 丁剛 韓碩 李珍●陳一●本報記者 薛小樂 徐盼

緬甸內(nèi)戰(zhàn)的硝煙近日飄入中國：“緬甸政府軍與克欽獨立軍爆發(fā)近年來最激烈的沖突”、“數(shù)萬難民擁入中國”、“中緬邊境爆發(fā)人道主義危機”……西方媒體近日的報道描述了中緬邊境的可怕場景。它們驚訝地發(fā)現(xiàn)，釋放了反對派領(lǐng)導(dǎo)人昂山素季并因此受到西方獎勵的緬甸政府還敢挑起血腥的民族戰(zhàn)爭，《紐約時報》稱，這可能“威脅緬甸與美國轉(zhuǎn)暖的關(guān)系”。幾年前在緬甸果敢地區(qū)爆發(fā)的內(nèi)戰(zhàn)給中國帶來嚴重的安全沖擊，這一幕要重演嗎？在云南邊境地區(qū)采訪的《環(huán)球時報》記者發(fā)現(xiàn)，有關(guān)“緬甸難民潮擁入中國”的說法并不準確，緬甸戰(zhàn)事升級的可能性很小。有中國學(xué)者告訴記者，這次“緬甸難民”問題喊得那么響，主要是西方媒體的炒作，它們在有意“圍觀中國可能遭遇的又一個麻煩”。路透社的評論就說：“緬甸內(nèi)戰(zhàn)給北京制造了一個進退兩難的困境”。

緬甸內(nèi)戰(zhàn)再起

“緬甸一直跳不出民族沖突的謎團，但是此次沖突是規(guī)模最大、最激烈的一次?！薄都~約時報》這樣評論緬甸發(fā)生的內(nèi)戰(zhàn)。該報稱，盡管緬甸政府在全國大部分地區(qū)啟動了政治改革，但是緬甸政府軍與克欽獨立軍在資源豐富的北部山區(qū)的民族戰(zhàn)爭卻愈演愈烈，這不僅威脅著緬甸與美國轉(zhuǎn)暖的關(guān)系，而且還可能讓北京的官員感到不快，中國一直擔(dān)憂邊境地區(qū)穩(wěn)定。1月份，緬甸政府軍向中國邊境附近的山區(qū)發(fā)射數(shù)百發(fā)迫擊炮彈。國際人權(quán)組織、克欽族的士兵和官員都說，緬甸士兵燒毀他們的房屋，掠奪他們的財產(chǎn)，埋下地雷，強征村民為他們當向?qū)?，強奸、折磨和屠殺平民，成千上萬人無家可歸。這場戰(zhàn)爭也增加了人們對緬甸總統(tǒng)吳登盛推動的改革會走多遠的質(zhì)疑，緬甸的一些分析人士說，吳登盛似乎沒有能力或者不愿意控制發(fā)動這場戰(zhàn)爭的將軍。

緬甸之前被西方媒體稱為繼朝鮮之后的“隱士之國”，外界很難了解戰(zhàn)況細節(jié)。路透社的報道側(cè)重于難民問題，稱由于緬甸軍隊和克欽獨立軍之間的戰(zhàn)斗，緬甸北部地區(qū)有近萬名難民擁到中國云南境內(nèi)，住進臨時搭建的帳篷中。報道說，克欽獨立軍是緬甸力量最強大的叛軍，去年6月，雙方長達17年停火協(xié)議終結(jié)，戰(zhàn)斗爆發(fā)，從那時起，克欽族人就開始逃往邊境地區(qū)。

克欽邦首府密支那市市民鈕興8日向《環(huán)球時報》記者證實了內(nèi)戰(zhàn)的消息，他說，這兩天在距密支那80公里的邊境地帶確實發(fā)生了沖突，不過，今年1月以來，緬甸政府軍和克欽獨立軍的沖突次數(shù)在減少。有熟悉緬甸局勢的學(xué)者告訴《環(huán)球時報》記者，目前出現(xiàn)的難民問題實際上是去年以來沖突積累的，并非表明現(xiàn)在沖突更激烈了。這些難民大多聚集在中緬邊境緬甸一側(cè)，他們看到政府軍仍與獨立武裝保持對峙狀態(tài)，因此不敢返回家園。

云南社科院東南亞南亞研究院研究員朱振明9日告訴《環(huán)球時報》，幾年來，緬甸政府軍與克欽獨立軍的沖突一直都在持續(xù)。去年以來，政府軍開始對不愿服從的地方武裝進行包圍，令緊張局勢升級。大大小小的開火沖突已經(jīng)發(fā)生很多次，去年6月、9月是沖突比較激烈的時期，現(xiàn)在的沖突也很激烈，但究竟到什么程度，還不清楚。

據(jù)介紹，克欽獨立軍是緬甸民族地方武裝中力量最大的一支，擁有大約兩三萬人的兵力，但與緬甸政府軍相比，仍然很弱小，緬政府軍現(xiàn)有總兵力約50萬。熟悉緬甸局勢的有關(guān)人士9日對《環(huán)球時報》記者說，去年9月，緬甸政府軍一度包圍了克欽獨立軍的一個旅，雖然沒有最終吃掉這支部隊，但當時的戰(zhàn)斗規(guī)模顯然是2009年緬甸果敢地區(qū)的沖突不能比擬的。

據(jù)《環(huán)球時報》記者了解，盡管局勢緊張，但緬甸爆發(fā)大規(guī)模全面內(nèi)戰(zhàn)的可能性不大，雙方目前的交火是希望通過軍事上施壓來贏得談判上的主動和強勢。緬甸政府軍在戰(zhàn)略態(tài)勢上已經(jīng)對克欽獨立軍形成包圍，但一直沒有采取大的軍事動作，也一直沒有使用重型武器，這可能是一種和解意愿的表現(xiàn)。此外，緬甸國民議會的中期選舉將在4月舉行，熟悉緬甸政治運行的人士認為，在這之前，出現(xiàn)大戰(zhàn)事的可能性幾乎沒有。

難民擁入中國說法不符事實

與激烈戰(zhàn)事相比，西方媒體關(guān)于緬甸難民的報道更多，有些報道還暗中指責(zé)中國，但這些報道的信息很混亂。總部設(shè)在美國的基督教人權(quán)機構(gòu)——對華援助協(xié)會網(wǎng)站稱，緬甸已經(jīng)導(dǎo)致約4萬難民徘徊中緬邊境，另有2.5萬名難民通過各種途徑越過邊界，進入中國云南境內(nèi)尋求躲避與庇護。英國《金融時報》稱，云南盈江的救援人員表示，進入盈江的緬甸難民有2萬人。澳大利亞廣播公司稱，至少有1萬人逃到中國境內(nèi)，救援組織警告說，人道主義危機正在加劇，這為中國帶來了外交難題。

路透社說，中國政府容忍這些難民營的存在，但是沒有正式承認他們。戰(zhàn)斗波及整個高度軍事化的邊境地區(qū)的風(fēng)險，以及新一撥難民的到來尤其令中國領(lǐng)導(dǎo)人感到擔(dān)憂。路透社援引專家的分析說：“這為中國制造了一個進退兩難的困境。如果中國被認為是支持克欽獨立軍和延長難民的停留時間，那么它與緬甸政府的關(guān)系就會變得緊張。另一方面，中國也不能對克欽族人和克欽族難民過于敵對?！?/p>

“說緬甸難民潮擁入中國，完全是瞎說，沒有出現(xiàn)大量邊民擁入的情況。”靠近克欽邦的云南某邊防派出所民警9日告訴《環(huán)球時報》。他說，邊防派出所一般會對從緬甸過來的邊民進行登記。

赴中緬邊境采訪的《環(huán)球時報》記者了解到，隴川縣比較靠近緬甸激烈沖突的地區(qū)，去年9月到11月，戰(zhàn)爭最激烈時，大約有三四百戶緬甸人進入該縣，其中80%以上是投親靠友?，F(xiàn)在，由于局勢緩和了一些，大批緬甸人又回去了，大約只剩下十幾戶還待在中國。這一數(shù)字不值得大驚小怪，緬甸國內(nèi)不穩(wěn)定的時候，就會有一些緬甸邊民過來投親靠友，避避風(fēng)頭。中緬山水相連、甚至是田壟相接，邊界線上沒有天然屏障或地理障礙，雙方邊民來往非常容易。另外，雙方的很多邊民同屬一個民族，因此邊民來往十分容易也很頻繁，甚至有很多緬甸孩子到中國境內(nèi)的學(xué)校上學(xué)。

克欽邦的沖突是怎么回事兒

緬甸有七個省和七個邦，七省的居民主要是緬甸的主體民族緬族；七邦是指克欽邦、撣邦、欽邦、克倫邦、克耶邦、孟邦和若開邦，多為各少數(shù)民族聚居地。自緬甸獨立后，政府軍與各邦追求更大自治權(quán)的民族地方武裝不時發(fā)生沖突。夾在中國和印度之間的克欽邦面積大約8.9萬平方公里，在緬甸全國居第二。首府密支那，戰(zhàn)略地位十分重要。在二戰(zhàn)中，中國遠征軍和盟軍與日軍在此進行激烈的戰(zhàn)斗。該邦資源豐富，《紐約時報》把它稱為“玉石與黃金之邦”。有專家介紹說，克欽邦的主體民族是克欽族，與中國少數(shù)民族景頗族和傈僳族、印度境內(nèi)的阿薩姆族等同源同祖。

克欽獨立軍組建于1961年2月5日，當時，緬軍中的一支以“早丹”等三兄弟為首的少數(shù)民族軍來到克欽地區(qū)，宣布成立了“克欽獨立軍”和獨立的“克欽政府組織”、“克欽政黨”，并實際控制了克欽邦?？藲J獨立軍與政府軍于1994年達成停火協(xié)議，緬政府承認其為“克欽邦第二特區(qū)”，其轄區(qū)為位于緬甸克欽邦東北部，與中國云南及印度的阿薩姆邦接壤，下設(shè)12個縣。

除了克欽獨立軍掌握的“第二特區(qū)”，克欽邦還有克欽新民主軍控制的“第一特區(qū)”?？藲J新民主軍是1989年10月由緬甸共產(chǎn)黨101軍脫離緬共另立門戶的武裝組織。現(xiàn)控制區(qū)約6000平方公里。

緬甸內(nèi)部各武裝派別山頭林立給中國的邊境安全帶來巨大挑戰(zhàn)?！董h(huán)球時報》記者去年在騰沖猴橋采訪時，當?shù)剡叿罊z查站副站長唐紹明告訴記者，與騰沖隔界相望的是緬甸的甘拜迪市。該地區(qū)名義上由緬甸軍政府控制，但緬甸的另外兩支武裝——克欽獨立軍和邊防軍也在附近盤踞。邊防軍又是由緬甸政府軍改編的三支少數(shù)民族地方武裝組成，其中就包括克欽邦第一特區(qū)的克欽新民主軍。盡管邊防軍在表面上歸順政府軍，但該武裝的首領(lǐng)并不愿意為打擊獨立軍而損耗自身實力，因此三方一直以來都處于緊張的僵持狀態(tài)。唐紹明表示，緬甸地區(qū)的緊張情勢為當?shù)剡叿拦ぷ髟黾恿司薮蟮膲毫?，邊防官兵須時刻提防戰(zhàn)事爆發(fā)后邊民大量擁入的局面。

中國在緬甸的商業(yè)利益也受到挑戰(zhàn)?！都~約時報》稱，北京政府對緬甸爆發(fā)的這場戰(zhàn)爭沒有做出正式的聲明，但是分析人士說，中國官員希望看到戰(zhàn)爭得到解決，“由于這場軍事沖突，在該地區(qū)做生意的中國公司受到很大影響，中國顯然希望緬甸政府和當?shù)氐目藲J族政權(quán)能夠達成和解，把地區(qū)發(fā)展做為優(yōu)先任務(wù)?！?/p>

去年在中緬之間引起爭議水電站也位于克欽邦?！都~約時報》稱，一些克欽族指揮官說，去年6月終結(jié)長達17年?；饏f(xié)議重燃戰(zhàn)火的一個原因是，緬甸軍方想通過中國修建的水電工程擴大對該地區(qū)的控制，而當?shù)乜藲J族人則抗議這項工程。不過，有熟悉情況的學(xué)者告訴《環(huán)球時報》，事情并不是那么簡單。

自由撣邦網(wǎng)9日刊出的評論說，在緬共時期，中國曾直接或通過緬共人民軍給克欽獨立軍以支援。2011年，克欽與緬甸政府關(guān)系惡化以來，克欽獨立軍不是與中國溝通，而是拿中國在其境內(nèi)的投資來要挾中國，克欽獨立軍不能看透西方反華勢力的用意，和西方反華勢力一唱一和，反對中國承建的密松大壩。本來克欽在地理上有和中國搞好關(guān)系的優(yōu)勢的，中國在其境內(nèi)投資電站，石油管道通過其境內(nèi)等等，如果克欽獨立軍能處理好這些事情，既能提高自己的收入，也能和中國搞好關(guān)系，但由于克欽獨立軍處理不當，把優(yōu)勢弄成了劣勢。自去年10月份以來，緬軍在與佤聯(lián)軍和猛拉軍和談后，調(diào)重兵攻打克欽，克欽獨立軍進入困局。▲