有序用電管理模式優(yōu)化與應(yīng)用

王 劍，胡浙瑩

（蕭山供電局，浙江 蕭山 311200）

1 當(dāng)前有序用電工作的問(wèn)題與難點(diǎn)

1.1 有序用電的概念界定

目前，在我國(guó)普遍意義上的有序用電指的是在供電緊張的情況下，利用行政手段進(jìn)行用電管理。我國(guó)目前的幾種有序用電措施包括：錯(cuò)峰用電、避峰用電、限電、緊急拉閘等。其中，錯(cuò)峰用電主要指工業(yè)企業(yè)輪休、生產(chǎn)班次調(diào)整、用電大戶(hù)設(shè)備檢修等；避峰是指通過(guò)可中斷負(fù)荷避開(kāi)高峰用電；限電是指在一定時(shí)期內(nèi)限制部分電力用戶(hù)使用電能，主要針對(duì)高耗能企業(yè)；拉閘是指根據(jù)各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)發(fā)布調(diào)度命令，切除部分用電負(fù)荷。

1.2 當(dāng)前有序用電工作中存在的問(wèn)題

當(dāng)前的有序用電工作主要是通過(guò)政府相關(guān)電力管理部門(mén)下達(dá)錯(cuò)避峰指標(biāo)，供電企業(yè)根據(jù)指標(biāo)制訂有序用電工作方案，并報(bào)政府電力管理部門(mén)審批后，確定最終有序用電工作方案，供電企業(yè)根據(jù)方案通知參與錯(cuò)避峰的用戶(hù)執(zhí)行有序用電方案。

對(duì)于目前的操作流程，有序用電工作流于表面化，具體的實(shí)施過(guò)程中，就難免出現(xiàn)問(wèn)題。針對(duì)現(xiàn)有的有序用電管理模式，總結(jié)出阻礙有序用電工作真正到位的5方面主要原因：①現(xiàn)有的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)針對(duì)性不強(qiáng)，不能為有序用電工作提供全面而堅(jiān)強(qiáng)的支撐；②缺乏一個(gè)有效的公共平臺(tái)，不能使政府、企業(yè)真正參與其中；③有序用電執(zhí)行欠透明，不能使企業(yè)充分理解；④企業(yè)的監(jiān)管力度不夠，不能將有序用電措施全面落實(shí)到位；⑤信息溝通的不及時(shí)，不能把各類(lèi)信息及時(shí)、準(zhǔn)確地告知用戶(hù)。

2 有序用電管理模式的優(yōu)化方案

針對(duì)上述問(wèn)題，浙江蕭山供電局提出：要充分發(fā)揮科技監(jiān)控手段，進(jìn)一步細(xì)化各類(lèi)用電信息的管理，改變以往相對(duì)粗放的管理模式，有效提高工作效率。經(jīng)過(guò)前期的調(diào)研，確定了“重心下移、權(quán)責(zé)一致、包干使用、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則，明確要求要合力形成“政府主導(dǎo)、供電部門(mén)參與、企業(yè)配合”的有序用電工作新格局。各責(zé)任單位依照有序用電方案確定的負(fù)荷基數(shù)并參照全區(qū)有序用電指導(dǎo)性方案，按定企業(yè)、定設(shè)備、定負(fù)荷、定時(shí)間的“四定”原則制定本轄區(qū)的有序用電方案，報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、供電局備案。具體的方案流程見(jiàn)圖1。

為提高優(yōu)化方案的可執(zhí)行、可監(jiān)控力度，開(kāi)發(fā)了“蕭山有序用電管理系統(tǒng)”。該系統(tǒng)將調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)（SCADA）、用電信息采集系統(tǒng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)經(jīng)匯總、存儲(chǔ)、計(jì)算分析后，通過(guò)Web網(wǎng)站形式實(shí)時(shí)發(fā)布，讓各基層政府和管理機(jī)關(guān)能夠?qū)崟r(shí)掌握本轄區(qū)用電情況，為有序用電工作提供一個(gè)公平、公開(kāi)、公正的展示平臺(tái)。

3 有序用電管理模式優(yōu)化工作流程

優(yōu)化后的有序用電管理模式主要依托“蕭山有序用電管理系統(tǒng)”展開(kāi)，工作流程主要包括指標(biāo)分配、指標(biāo)下發(fā)、負(fù)荷監(jiān)控、監(jiān)督整改4個(gè)環(huán)節(jié)。

圖1 有序用電管理方案流程圖

3.1 指標(biāo)分配

按照線路所在的行政區(qū)域?qū)⑤爡^(qū)所有專(zhuān)變用戶(hù)對(duì)應(yīng)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開(kāi)發(fā)區(qū)等各行政區(qū)塊，確定其早峰、腰荷、晚峰、低谷4個(gè)時(shí)段負(fù)荷基數(shù)及其在全地區(qū)總負(fù)荷中所占的比例。在網(wǎng)供電量發(fā)生缺口時(shí)，系統(tǒng)按各時(shí)段的負(fù)荷基數(shù)得出各行政區(qū)塊的可用負(fù)荷總量（指標(biāo)），并實(shí)時(shí)告知相應(yīng)各級(jí)政府，由其按照各自的有序用電方案包干使用，實(shí)施限電。

3.2 指標(biāo)下發(fā)

在系統(tǒng)內(nèi)對(duì)各行政區(qū)塊分配的指標(biāo)進(jìn)行設(shè)置，并根據(jù)全地區(qū)分配指標(biāo)每日更新，并通過(guò)用電信息采集系統(tǒng)將專(zhuān)變用戶(hù)的指標(biāo)下發(fā)到用戶(hù)本地采集終端，必要的時(shí)候可實(shí)施當(dāng)?shù)亻]環(huán)控制。

3.3 負(fù)荷監(jiān)控

通過(guò)有序用電管理系統(tǒng)平臺(tái)，將全地區(qū)所有專(zhuān)變用戶(hù)全部納入負(fù)荷監(jiān)控管理范圍，并實(shí)時(shí)更新各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開(kāi)發(fā)區(qū)用戶(hù)負(fù)荷數(shù)據(jù)，通過(guò)線路用戶(hù)負(fù)荷值的實(shí)時(shí)變化，顯示負(fù)荷是否超標(biāo)，同時(shí)通過(guò)負(fù)荷曲線與負(fù)荷指標(biāo)的對(duì)比，定量判斷是否超指標(biāo)。

3.4 監(jiān)督整改

當(dāng)用電負(fù)荷超過(guò)預(yù)警線后，有序用電協(xié)調(diào)小組按錯(cuò)避峰計(jì)劃表及時(shí)通知用戶(hù)壓減負(fù)荷，并在有序用電管理系統(tǒng)內(nèi)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)用戶(hù)執(zhí)行情況，在警告無(wú)效的情況下實(shí)行拉閘限電，對(duì)3次以上違規(guī)用電的，一律采取停電整改1周以上的處罰，并在相關(guān)媒體上予以曝光。

4 實(shí)施成效

自有序用電系統(tǒng)正式上線以來(lái)，有序用電工作執(zhí)行情況良好，成效顯著。各鎮(zhèn)街場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)用電超指標(biāo)運(yùn)行總時(shí)長(zhǎng)較以往縮短57.7%。同時(shí)，該系統(tǒng)與巡查監(jiān)督、會(huì)議動(dòng)員等常規(guī)性有序用電執(zhí)行手段相比，具有三大優(yōu)勢(shì)。

●科學(xué)準(zhǔn)確。通過(guò)遍布各工商業(yè)企業(yè)的用電負(fù)荷數(shù)據(jù)采集終端，可全面、準(zhǔn)確地對(duì)大型用電企業(yè)的耗能情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，負(fù)荷指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性得到有效保障。

●實(shí)時(shí)更新。由于借助現(xiàn)代信息技術(shù)，有序用電管理系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)共享可在極短時(shí)間內(nèi)完成，各鎮(zhèn)街場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)等責(zé)任主體的用電負(fù)荷可實(shí)時(shí)顯示并更新，從而為調(diào)控全區(qū)用電負(fù)荷分布，針對(duì)性采取錯(cuò)避峰措施提供有效依據(jù)。

●切實(shí)有效。企業(yè)在政府和供電部門(mén)的監(jiān)管下錯(cuò)避峰用電效果逐漸顯現(xiàn)。一是增加了有序用電工作的透明度，系統(tǒng)上線后蕭山區(qū)域內(nèi)各個(gè)企業(yè)用戶(hù)、各條用戶(hù)線路信息都可以在系統(tǒng)中找到，每條線路、每個(gè)用戶(hù)的負(fù)荷情況都在系統(tǒng)中清晰顯示，能更好地激勵(lì)企業(yè)參與有序用電工作；二是實(shí)行屬地化管理后，各鎮(zhèn)街場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)都已成立有序用電工作小組，并派專(zhuān)員和供電部門(mén)聯(lián)合辦公，為政府、供電部門(mén)、企業(yè)提供全員參與的工作平臺(tái)；三是提高了工作效率。該系統(tǒng)將各個(gè)電力信息源整合到一個(gè)平臺(tái)上，大大提高了工作效率，有效解決了信息溝通的不及時(shí)的問(wèn)題。

5 結(jié)束語(yǔ)

有序用電管理模式的優(yōu)化及有序用電管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，為有序用電工作提供了一個(gè)新的平臺(tái)，通過(guò)工作體制與系統(tǒng)的配合，使得有序用電工作開(kāi)展的有條不紊，既完成了省政府下達(dá)的由于用電負(fù)荷缺口而執(zhí)行的有序用電工作，又使企業(yè)能按計(jì)劃生產(chǎn)，避免了由于臨時(shí)缺口而導(dǎo)致拉電的現(xiàn)象，降低了用戶(hù)由于突然停電而造成的損失，并且“公開(kāi)、透明、公平、公正”，所有企業(yè)一視同仁，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)相互監(jiān)督，形成了一種有序用電的良好氛圍，提高了整個(gè)社會(huì)的用電效益，電力資源能得到最優(yōu)化的配置，能在全社會(huì)形成良好的節(jié)能降耗氛圍，取得巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)由于該項(xiàng)目對(duì)于供電企業(yè)的實(shí)施成本非常低，有利于在各地的推廣。

［1］ 張峰.有序用電指標(biāo)體系及其評(píng)價(jià)方法的研究［R］.北京：華北電力大學(xué)，2009.

［2］ 徐志勇，曾鳴.有序用電的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析及實(shí)施建議［J］.電力需求側(cè)管理，2009，11（1）：35-37.

［3］ 王曉峰，李庚清.用電信息采集系統(tǒng)發(fā)展新趨勢(shì)［J］.電力需求側(cè)管理，2010，12（5）：59-61.

［4］ 朱炳山，謝欣榮，陳勇，等.華北電網(wǎng)有限公司有序用電專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研報(bào)告［J］.電力需求側(cè)管理，2009,11(2)：28-31.