中國出國簽證為何那么難

宋榮華

近一段時間，隨著春節(jié)出境游的熱鬧，“中國人的護(hù)照好不好使，出國的簽證為何那么難辦”又成了網(wǎng)絡(luò)上激烈討論的話題。在微博里，更出現(xiàn)拿中國護(hù)照與別的國家和地區(qū)的護(hù)照進(jìn)行比較，拿持中國護(hù)照的簽證待遇與大熊貓進(jìn)行比較，進(jìn)而提出“中國護(hù)照＝辱照”、“持中國護(hù)照的中國人的出國待遇不如動物”等貶低中國護(hù)照、貶低中國人身份的極端言論。

出現(xiàn)這種現(xiàn)象，應(yīng)有復(fù)雜的社會背景。客觀地講，隨著中國的發(fā)展，中國人的口袋里有錢了，越來越多的中國人有能力到國外去走走看看、旅游、學(xué)習(xí)和做生意。不過，對普通中國人來說，出國又確實不是一件容易的事，問題多出在簽證的環(huán)節(jié)。持普通因私護(hù)照的中國人在申請外國簽證時，往往遇到很多的困難，無論是去旅游，還是留學(xué)經(jīng)商，都要達(dá)到前往國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，特別是西方發(fā)達(dá)國家，標(biāo)準(zhǔn)高，要求多，稍有不慎，表格填得不精準(zhǔn)，往往還被拒簽。討厭的是拒簽完了還不告訴為什么拒。本人就曾有多位朋友的孩子辦理去國外留學(xué)被拒的情況，有的是學(xué)校的費(fèi)用已經(jīng)交了，但是簽證就是下不來，結(jié)果留學(xué)中介費(fèi)和學(xué)費(fèi)退不回來，或者不能全額退回，造成很大的損失。因此，國人對出國簽證難辦是很有意見的。

中國人獲得外國，特別是發(fā)達(dá)國家的簽證難是事實。但為什么這么難，也要客觀地分析。我們出國都想去風(fēng)景好、條件好、生活好的國家。但是，大家都擁到這些國家，肯定會沖擊其正常生活，占用這些國家的資源。世界任何國家都要想辦法保護(hù)自己國家的安全及生活不受外來的巨大沖擊，簽證和移民政策就是很好的保護(hù)閥。西方發(fā)達(dá)國家的簽證和移民政策更嚴(yán)，對他們有用的人，他們當(dāng)然會歡迎的，一般的人要去，就擔(dān)心非法移民留下來不走。中國是個發(fā)展中大國，人口占世界總?cè)丝诩s20%，老百姓現(xiàn)在有了點(diǎn)錢，但還不是很富裕，人均ＧＤＰ才４３００多美元，去富人家干什么，會不會賴在人家里？人家豈能不防。應(yīng)該說，造成中國公民申請外國簽證難的主要原因有兩個，一是中國人口龐大，二是中國的發(fā)展水平低。給簽證都很難，就更不用說給免簽證待遇。

所謂“免簽待遇”，就是不用申請簽證就可進(jìn)入某個國家。到目前為止，世界上還沒有一個國家與中國正式簽文件給予中國因私普通護(hù)照免簽的待遇。

但是，隨著中國的日益發(fā)展，世界各國又十分眼饞中國這個大蛋糕，在擔(dān)心中國給他們帶去問題的同時，又都希望吸引中國的消費(fèi)者和投資客。到目前為止，已有１４０多個國家和地區(qū)成為中國公民的旅游目的地，越來越多的國家，特別是我周邊的國家，在處理中國公民的旅游簽證申請時，簡化程序，壓縮時間，采取落地簽或有限免簽的做法。應(yīng)該說，盡管中國人的因私出國總體上還很不容易，但是這一問題正伴隨著中國國強(qiáng)民富逐步實現(xiàn)而有所緩解。認(rèn)識到問題的根本，看到事物的發(fā)展，我們更應(yīng)努力提高自身的綜合實力，而不是自取其辱，才能成為國際大家庭受尊敬和歡迎的成員?！ㄗ髡呤峭饨粚W(xué)院客座教授）