全國人大代表宋心仿：助推加大養(yǎng)蜂業(yè)財(cái)政扶持

本刊記者 李春偉

全國人大代表宋心仿：助推加大養(yǎng)蜂業(yè)財(cái)政扶持

本刊記者 李春偉

宋心仿

1953年12月生，山東省利津縣人，自學(xué)本科學(xué)歷，現(xiàn)任中國民主建國會(huì)山東省委常委、東營市委主委，全國人大代表，東營市蜜蜂研究所所長、研究員，中國石油大學(xué)特聘教授、福建農(nóng)林大學(xué)蜂學(xué)學(xué)院兼職教授，《中國蜂業(yè)》雜志編委，中國養(yǎng)蜂學(xué)會(huì)副理事長、中國蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)副會(huì)長。

十一屆全國人大五次會(huì)議于3月5日～14日，在北京召開，我國蜂業(yè)界唯一一名全國人大代表、山東東營市蜜蜂研究所長宋心仿先生，再度赴會(huì)履職并為蜂農(nóng)鼓與呼。這也成了蜂業(yè)同仁關(guān)注的焦點(diǎn)。那么，今年宋代表又提出了哪些涉及蜂業(yè)的建議案？在任期的最后一年，這位全國人大代表有何感悟和期許？近日，本刊記者在京對(duì)他進(jìn)行了專訪。

五條養(yǎng)蜂建議案新“出爐”

記者：您好，宋代表。今年針對(duì)養(yǎng)蜂業(yè)，您又提了哪些建議案？

宋心仿：今年，我又提交了五件相關(guān)養(yǎng)蜂的建議案，一件是《建議加大對(duì)養(yǎng)蜂業(yè)財(cái)政扶持力度》，主要是建議國家應(yīng)對(duì)蜂農(nóng)特別是蜂農(nóng)合作社進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，并列入國家財(cái)政預(yù)算，對(duì)養(yǎng)蜂業(yè)實(shí)行長效扶持機(jī)制。

第二件是《建議設(shè)立蜜蜂業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)》，主要是建議國家設(shè)立蜜蜂財(cái)險(xiǎn)，支持幫助養(yǎng)蜂人在遇到不可抗御的災(zāi)難時(shí)，能夠化險(xiǎn)為夷渡過災(zāi)難。

第三件是《公安部門應(yīng)加大對(duì)涉蜂案件的偵辦力度》，主要是針對(duì)養(yǎng)蜂生產(chǎn)實(shí)踐中遇到的被盜、被搶及蜂群中毒等事件，建議公安部門盡快立案全力偵破，力求依法給養(yǎng)蜂人一個(gè)合理的說法。

第四件是《抓緊修改國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)－蜂蜜》，主要是針對(duì)蜂蜜新國標(biāo)在制定和實(shí)踐中產(chǎn)生的問題，盡快予以修訂，以更好服務(wù)蜂業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營。

第五件是《建議將養(yǎng)蜂專用車作為特種車輛管理》，主要是建議國家像對(duì)待收割機(jī)等特種農(nóng)機(jī)具一樣，使養(yǎng)蜂車享受補(bǔ)貼和減少手續(xù)、費(fèi)用等優(yōu)惠條件。

我認(rèn)為，為養(yǎng)蜂人代言、替養(yǎng)蜂人說話是我的榮幸與責(zé)任，為蜂農(nóng)、蜂業(yè)鼓與呼是我義不容辭的使命。需要一提的是，有的建議案我?guī)缀趺磕甓继?，但是受到各種條件的制約，卻不一定馬上就能看到效果。即使這樣，我依然不放棄努力，直到建議案獲得高度重視，順利完成一切程序，最終贏取解決之道。

記者：頗有印象的是，《建議加大對(duì)養(yǎng)蜂業(yè)財(cái)政扶持力度》是您多次在“兩會(huì)”提的建議案。主要針對(duì)蜂農(nóng)合作社進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，出何考慮？

宋心仿：《建議加大對(duì)養(yǎng)蜂業(yè)財(cái)政扶持力度》的建議，我?guī)缀趺磕甓继?，目的就是促進(jìn)國家提高對(duì)養(yǎng)蜂的認(rèn)識(shí)和重視程度，以加大對(duì)養(yǎng)蜂業(yè)的政策傾斜與財(cái)政扶持。在我認(rèn)為，養(yǎng)蜂是為大農(nóng)業(yè)服務(wù)的，養(yǎng)蜂人義務(wù)為農(nóng)作物傳花授粉，國家理應(yīng)予以重視扶持。至于針對(duì)蜂農(nóng)合作社進(jìn)行補(bǔ)貼，主要是考慮有組織的補(bǔ)貼比較便于操作，這也是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意圖。

記者：您的《建議設(shè)立蜜蜂業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)》、《公安部門應(yīng)加大對(duì)涉蜂案件的偵辦力度》、《建議將養(yǎng)蜂專用車作為特種車輛管理》、《抓緊修改國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)－蜂蜜》等四條建議案提出的背景或者理由是什么？

宋心仿：關(guān)于《建議設(shè)立蜜蜂業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)》的建議，主要是考慮到養(yǎng)蜂是靠天吃飯，時(shí)常遭遇到一些不可抗拒的自然災(zāi)害或人為劫難，有些養(yǎng)蜂場(chǎng)就由此而垮臺(tái)失敗。建議國家設(shè)立養(yǎng)蜂財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，就可有效地幫助養(yǎng)蜂人渡過難關(guān)，以便重振雄風(fēng)。

關(guān)于《公安部門應(yīng)加大對(duì)涉蜂案件的偵辦力度》的建議，主要是我看到養(yǎng)蜂實(shí)踐中，養(yǎng)蜂人遇到了太多的侵害案件，有的公安機(jī)關(guān)沒能及時(shí)地立案查辦，處理效果也不理想，故此，我建議公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)涉蜂案件高度重視，加大涉蜂案件的偵辦力度，還受害人一個(gè)公道，依法維護(hù)養(yǎng)蜂人的合法權(quán)益。

關(guān)于《建議將養(yǎng)蜂專用車作為特種車輛管理》的建議，主要是出于推廣養(yǎng)蜂專用車考慮，因?yàn)轲B(yǎng)蜂車的推廣與應(yīng)用，是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)蜂機(jī)械化、現(xiàn)代化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵步驟，是蜂業(yè)發(fā)展必由之路。將之作為特種車輛管理可減輕養(yǎng)蜂人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也減少很多麻煩。

關(guān)于《抓緊修改國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)－蜂蜜》的建議，主要是針對(duì)新蜂蜜國際給養(yǎng)蜂人和蜂產(chǎn)品經(jīng)營、加工企業(yè)帶來的一系列問題，建議國家盡快予以修改、完善，使之更科學(xué)、更適用，更符合我國國情，更有利打擊假冒偽劣，更有利支持養(yǎng)蜂人和蜂企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營真蜂蜜、好熟蜜。

涉蜂建議案有的落實(shí)較好

記者：我們看到，您作為全國人大代表長期保持著踏實(shí)、高效的行事姿態(tài)。請(qǐng)問，去年您的人大代表建議案，落實(shí)情況怎么樣？涉及蜂業(yè)的建議案結(jié)果如何？

宋心仿：針對(duì)我去年提交的建議案，分別有31個(gè)國家部委辦局以主辦或聯(lián)辦單位的身份，對(duì)每一件建議案都給予了客觀全面的回復(fù)，多數(shù)還做了電話或當(dāng)面回訪?？傮w來說，落實(shí)情況都比較理想。

其中涉及蜜蜂的有五件，《盡快頒發(fā)＜養(yǎng)蜂管理?xiàng)l例＞切實(shí)重視與支持養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展》的建議，引起了國家農(nóng)業(yè)部的高度重視，通過立法調(diào)研、起草、修改、簽發(fā)等多道程序，最終于年底正式頒發(fā)，也就是現(xiàn)在的《養(yǎng)蜂管理辦法（試行）》（簡(jiǎn)稱“辦法”）。對(duì)“辦法”中的大部分內(nèi)容，我都比較滿意，只是感到個(gè)別條款還不夠理想?！稗k法”的頒發(fā)意味著我國的養(yǎng)蜂業(yè)進(jìn)一步步入了法制軌道，對(duì)養(yǎng)蜂業(yè)的法制化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有著積極的作用，也必定會(huì)產(chǎn)生很好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效果。

記者：今年是十一屆全國人大代表履職的最后一年，任期將至，您最大的收獲和感觸是什么？近五年關(guān)于蜂業(yè)的建議案，有哪些已經(jīng)落實(shí)？

宋心仿：對(duì)的，到了我們這屆任期的最后一年。近五年來，我最大的收獲就是，可以盡可能地為老百姓（包括養(yǎng)蜂人）說話、辦事，最深的感觸是，辦成一件事情是多么不容易。

在本屆五年中，我共提交26件涉蜂建議案，分別得到農(nóng)業(yè)部、交通部、財(cái)政部等部門的答復(fù)和回訪，通過努力和多方做工作，有的建議案落實(shí)得比較好，成果有運(yùn)蜂“綠色通道”的開通，《養(yǎng)蜂管理辦法（試行）》的制頒，養(yǎng)蜂專用車的開發(fā)等。

連任構(gòu)想：推廣養(yǎng)蜂專用車

記者：如能連任下一屆全國人大代表，您的打算有哪些？對(duì)蜂業(yè)有什么進(jìn)一步設(shè)想？

宋心仿：坦率地說，下一屆能否連任，還要看黨和山東人民的選擇。如能夠獲得連任，我將針對(duì)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理、法制建設(shè)、三農(nóng)與民生、科教文衛(wèi)等方面，多反映民生民意，為民代言，更好地替老百姓說話。

確切到養(yǎng)蜂業(yè)，我想繼續(xù)促進(jìn)國家及領(lǐng)導(dǎo)提高對(duì)養(yǎng)蜂的認(rèn)識(shí)和重視程度，加大對(duì)養(yǎng)蜂業(yè)管理和扶持，爭(zhēng)取國家財(cái)政的補(bǔ)貼；推廣養(yǎng)蜂專用車，加快養(yǎng)蜂業(yè)現(xiàn)代化、法制化、機(jī)械化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，盡全力促進(jìn)養(yǎng)蜂業(yè)健康快速發(fā)展。

（責(zé)編：李春偉）