新形勢(shì)下發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的策略

【摘? 要】集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一部分，在新形勢(shì)下，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在一定程度得到了的提高，但是與社會(huì)總水平還有著較大差距，因此，怎樣推動(dòng)新形勢(shì)下集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已成為人們普遍關(guān)注的問(wèn)題，對(duì)于農(nóng)村的發(fā)展有著重要意義?；诖耍疚木托滦蝿?shì)下發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的策略進(jìn)行研究，首先介紹了當(dāng)前發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，其次分析了難以發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的原因，最后從四大方面詳細(xì)闡述了新形勢(shì)下發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的具體策略。以此來(lái)供相關(guān)人士參考與借鑒。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì);發(fā)展;集體經(jīng)濟(jì);策略

引言

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)對(duì)農(nóng)村建設(shè)的重視程度逐漸增加，為了更好地補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)的短板，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，就要加大對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，壯大與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)能夠進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)水平，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著不可或缺的作用，但是在當(dāng)前集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中仍然面臨著經(jīng)濟(jì)管理體制較為落后、集體經(jīng)濟(jì)組織成員界定模糊和產(chǎn)權(quán)、股權(quán)設(shè)置不清晰等挑戰(zhàn)，且由于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制缺乏創(chuàng)新、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑狹窄和缺乏集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)等原因難以較好壯大集體經(jīng)濟(jì)，因此，在新形勢(shì)下發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)還需要不斷努力。

1.當(dāng)前發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)

1.1經(jīng)濟(jì)管理體制較為落后

創(chuàng)新與完善經(jīng)營(yíng)管理體制是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，能夠較好地促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在集體資產(chǎn)使用過(guò)程中，進(jìn)行資源的合理分配具有重要意義，但是當(dāng)前對(duì)集體資產(chǎn)規(guī)范的管理力度較小，以至于部分資產(chǎn)浪費(fèi)，不利于壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

1.2集體經(jīng)濟(jì)組織成員界定模糊

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革與農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益有著密切關(guān)系，因此，只有準(zhǔn)確界定集體經(jīng)濟(jì)組織成員，才能推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。然而，在當(dāng)前的農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中由于相關(guān)法律規(guī)定不完善，難以真正清晰界定集體經(jīng)濟(jì)組織成員，導(dǎo)致部分經(jīng)濟(jì)糾紛現(xiàn)象的發(fā)生，不利于集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.3產(chǎn)權(quán)、股權(quán)設(shè)置不清晰

想要從本質(zhì)改變落后的集體所有觀(guān)念，就要做好集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)明確工作，一般來(lái)說(shuō)，集體經(jīng)濟(jì)中資產(chǎn)可分為成員股與集體股兩大類(lèi)型，其中管理者掌握了大部分的集體股，農(nóng)村普通居民很難掌握主動(dòng)權(quán)，這就會(huì)導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)改革的緩慢。

2.難以發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的原因

2.1集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制缺乏創(chuàng)新

農(nóng)村在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的建設(shè)不夠完善，不能夠及時(shí)處理糾紛、合同簽證與資產(chǎn)評(píng)估等事項(xiàng)，集體經(jīng)濟(jì)中的股權(quán)在進(jìn)行流轉(zhuǎn)時(shí)靈活性較低，不能很好地促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的活性發(fā)展。

2.2集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑狹窄

集體經(jīng)濟(jì)具有一定的封閉性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)模較小，且由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后性與觀(guān)念的束縛，在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)時(shí)受到資源與資金的限制，不能進(jìn)行項(xiàng)目形式的創(chuàng)新，發(fā)展路徑較為狹窄。同時(shí)，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將集體經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合已成為必然趨勢(shì)，但是目前農(nóng)村居民難以真正將二者融合，難以尋找新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。除此之外，當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)對(duì)于當(dāng)?shù)氐馁Y源特點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依賴(lài)性較強(qiáng)，這就在一定程度上限制了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑。

2.3缺乏集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)

由于農(nóng)村部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)意義的了解較少，在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中投入的精力較少，難以真正落實(shí)相關(guān)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，也不能夠順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)革新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念與模式。

3.新形勢(shì)下發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的具體策略

3.1加大政府的扶持力度

政府的扶持是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不可或缺的一部分，能夠較好地推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)的壯大。首先，政府要通過(guò)頒布相關(guān)法規(guī)來(lái)減少農(nóng)村居民的財(cái)務(wù)壓力;其次，對(duì)于部分集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較差的地區(qū)可以進(jìn)行針對(duì)性補(bǔ)助，防止部分組織機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，讓農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)壓力在一定程度上得到緩解;最后，政府能夠運(yùn)用自身的智能，給予集體經(jīng)濟(jì)部分政策優(yōu)惠，比如在繳納水電費(fèi)、稅收時(shí)，可以適當(dāng)加大優(yōu)惠力度，從而讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)更加健康。

3.2提高干部的綜合素養(yǎng)

集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?lái)源就是農(nóng)村基層干部，是組織與實(shí)踐新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要人員，因此，只有加強(qiáng)基層干部的綜合素養(yǎng)，提高工作能力并進(jìn)行觀(guān)念的革新從而打破傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3因地制宜，結(jié)合實(shí)際

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要充分結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況，不能盲目借鑒其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，否則不僅不能促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還會(huì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的一塊絆腳石。在進(jìn)行集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)要充分發(fā)掘農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃?，找到自身的資源特色與優(yōu)勢(shì)，在此基礎(chǔ)上做好集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃工作，防止因盲目追求經(jīng)濟(jì)效益而背離原先的目標(biāo)。

3.4制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則

集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有以下三點(diǎn)原則，第一為示范引導(dǎo)原則，即在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)時(shí)進(jìn)行試點(diǎn)示范，并且要在遵循客觀(guān)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的意愿，從而促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的壯大。第二則是按照多種形式發(fā)展原則，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以通過(guò)跨區(qū)聯(lián)合、資源共享、單項(xiàng)技術(shù)合作等形式進(jìn)行，不再局限于傳統(tǒng)的單一發(fā)展模式。第三為資源原則，資源原則要求對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)行詳細(xì)了解，鼓勵(lì)農(nóng)村居民實(shí)行資本合作與營(yíng)銷(xiāo)合作。

4.結(jié)束語(yǔ)

集體經(jīng)濟(jì)承擔(dān)了部分社會(huì)職能的同時(shí)也給予了農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)上的保障，因此，推動(dòng)新形勢(shì)下集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大有著巨大意義，而通過(guò)加大政府的扶持力度、提高干部的綜合素養(yǎng)、因地制宜，結(jié)合實(shí)際與制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則等具體措施從而進(jìn)一步發(fā)展新形勢(shì)下的集體經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題得到解決，保障經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行，提高農(nóng)村居民的生活幸福指數(shù)，也促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)差異性的縮小。

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作者簡(jiǎn)介：曹淑坤，女，遼寧西豐人，本科，中級(jí)農(nóng)經(jīng)師，研究方向?yàn)檗r(nóng)村財(cái)務(wù)管理，集體資產(chǎn)處置。