“十一五”期間建陽市環(huán)境質(zhì)量狀況分析與對策探討

張金秀

(建陽市環(huán)境監(jiān)測站，福建 建陽 354200)

1 城市基本情況

建陽市位于福建省北部，建溪上游，東與政和縣接壤，西連邵武市，南鄰建甌市，北接浦城縣和武夷山市?？偯娣e3383km2。建陽市水系發(fā)達(dá)，水位差大，水資源豐富。崇陽溪、南浦溪自北而南貫穿全境，麻陽溪自西向東與崇陽溪匯合于城南，是流經(jīng)城市規(guī)劃區(qū)的主要河流。麻陽溪境內(nèi)全長130km，流域面積1540 km2。崇陽溪境內(nèi)長44km，流域面積583 km2。南浦溪境內(nèi)長53km，流域面積959 km2。建陽屬中亞熱帶季風(fēng)性氣候，光熱資源豐富。冬短夏長，氣候宜人，靜風(fēng)多，溫差大，雨季集中。年平均氣溫18℃，無霜期282d，年平均降雨量1700～2400mm，年平均日照1802h，適宜動植物生殖繁衍，有“嘉禾之鄉(xiāng)”美稱。

建陽市2010年未總?cè)丝?3.59萬人，城市規(guī)劃區(qū)面積25.5 km2，2010年GDP 66.38億元。建陽市2010年農(nóng)業(yè)人口26.64萬人，鄉(xiāng)村勞動力資源總數(shù)15.63萬人。第一產(chǎn)業(yè)增加值16.56億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值27.49億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值22.33億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為24.9∶41.4∶33.4。

2 大氣環(huán)境質(zhì)量

2.1 城市環(huán)境空氣質(zhì)量

2.1.1 主要污染物監(jiān)測結(jié)果

二氧化硫?！笆晃濉逼陂g，全市二氧化硫濃度年均值范圍為0.010～0.020mg/m3，平均值為0.013mg/m3，全市年均值達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)。

二氧化氮?！笆晃濉逼陂g，全市二氧化氮濃度年均值為 0.012～0.014mg/m3，平均值為0.013mg/m3，全市年均值達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)。

可吸入顆粒物?！笆晃濉逼陂g，全市可吸入顆粒物濃度年均值為0.045～0.067mg/m3，平均值為0.058mg/m3，全市年均值達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。

降塵?！笆晃濉逼陂g，全市降塵濃度年均值為4.38～5.63t/km2·月，平均值為4.85t/km2·月，全市降塵濃度年均值低于全省統(tǒng)一推薦的標(biāo)準(zhǔn)值。

表1 全市2006～2010年主要污染物監(jiān)測結(jié)果表

2.1.2 城市環(huán)境空氣質(zhì)量評價(jià)

(1)城市環(huán)境空氣質(zhì)量級別

全市二氧化硫、二氧化氮年均值達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)，可吸入顆粒物年均值達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，降塵濃度年均值低于全省統(tǒng)一推薦的標(biāo)準(zhǔn)值，各指標(biāo)處于相對穩(wěn)定狀態(tài)。

表2 全市2006～2010年環(huán)境空氣質(zhì)量結(jié)果統(tǒng)計(jì)表

(2)空氣污染綜合評價(jià)

以二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物3項(xiàng)指標(biāo)年均濃度值計(jì)算各城市空氣綜合污染指數(shù)，作為環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)劣的指標(biāo)。2006～2010年全市空氣污染指數(shù)API均值46～58，平均空氣質(zhì)量狀況為良。空氣質(zhì)量優(yōu)天數(shù)比例逐年上升。

2.1.3 大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析

“十一五”期間，建陽市空氣污染物的污染負(fù)荷從大到小均為:可吸入顆粒物＞二氧化氮＞二氧化硫，在各項(xiàng)污染物中，可吸入顆粒物的污染負(fù)荷比重大，是影響建陽市城市空氣質(zhì)量的主要污染物。主要原因有:近年來城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快，建筑工地逐年增多，二次揚(yáng)塵問題較為嚴(yán)重;近年來機(jī)動車保有量快速增長，尾氣污染與道路揚(yáng)塵同時(shí)加重。

2.2 降水

2.2.1 點(diǎn)位布設(shè)及評價(jià)方法

降水監(jiān)測點(diǎn):環(huán)保局、靜園小區(qū)。對酸雨污染狀況采用降水pH值＜5.6作為判別酸雨的依據(jù)，用降水年均pH值和酸雨頻率評價(jià)城市酸雨污染狀況。

2.2.2 降水監(jiān)測結(jié)果及酸雨現(xiàn)狀

“十一五”期間，降水pH年平均范圍4.95～5.62，2010年與2006年相比，pH年平均值下降了0.4個(gè)pH單位。2010年降水pH年平均值低于5.0，酸雨污染較嚴(yán)重，為中酸雨區(qū)。酸雨頻率范圍35.6%～71.4%。

2.2.3 酸雨現(xiàn)狀分析

建陽市酸雨污染較重，與建陽局地污染源的排放有密切關(guān)系。以食品制造、化工等為代表的燃煤大戶，排放的二氧化硫和氮氧化物等酸性氧化物仍然較大，且分布在市區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向上，對市區(qū)酸雨觀測點(diǎn)造成直接的影響;同時(shí)，根據(jù)有關(guān)氣象觀測資料分析，區(qū)域性大氣污染物遠(yuǎn)距離遷移也是造成建陽市大氣降水酸雨污染較為嚴(yán)重的主要原因之一。

表3 全市2006～2010年降水監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計(jì)表

3 水環(huán)境質(zhì)量

3.1 斷面布設(shè)

建陽市轄區(qū)內(nèi)有麻陽溪、崇陽溪和南埔溪3條河流，“三溪”匯入建溪流入閩江，水環(huán)境監(jiān)測共設(shè)省控?cái)嗝?個(gè)和市控“小湖橋”斷面。其中，崇陽溪上布設(shè)武夷山興田 (建3)、建陽洪尾 (建5)斷面;麻陽溪布設(shè)建陽西門電站 (建4)斷面;南浦溪布設(shè)建陽坪州大橋 (建6)斷面;南埔溪有“建6”、“小湖橋”斷面?！敖?”為崇陽溪武夷山與建陽交接斷面，“建6”為南埔溪埔城與建陽交接斷面。

市區(qū)現(xiàn)有日供水能力30000t的水廠1座，水源取自崇陽溪，并設(shè)“五里樟”飲用水源監(jiān)測斷面1個(gè)。按照水域功能劃分，建陽市所有水域均執(zhí)行GB3838－2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 河流水質(zhì)狀況

全市水質(zhì)狀況較好。麻陽溪建4斷面，2006年到2010年水質(zhì)達(dá)標(biāo)100%;南浦溪建6斷面，2006年到2010年水質(zhì)達(dá)標(biāo)100%;崇陽溪建3斷面，2006年到2010年水質(zhì)達(dá)標(biāo)100%;崇陽溪建5斷面，除2010年9月氨氮超標(biāo)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率83.3%外，其余全年水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

3.3 飲用水源水質(zhì)狀況

市區(qū)集中式生活飲用水取水口位于五里樟?！笆晃濉逼陂g，飲用水源水質(zhì)狀況良好，達(dá)到GB3838－2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》II類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。集中式生活飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，保持一個(gè)相對穩(wěn)定的狀態(tài)。

3.4 水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析

“十一五”期間，建陽市水環(huán)境質(zhì)量總體保持良好，但個(gè)別河段的枯水季節(jié)氨氮有超標(biāo)現(xiàn)象。飲用水源保持一個(gè)達(dá)標(biāo)率100%相對穩(wěn)定的狀態(tài)?！敖?”斷面氨氮超標(biāo)的主要原因有:①“建5”斷面位于某味精廠下游，其特征污染物是氨氮。隨著該企業(yè)的快速發(fā)展，大量含氨氮的廢水排入，使得該斷面地表水曾達(dá)Ⅳ類水質(zhì)，超過功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。作為國控重點(diǎn)污染源，近年來，企業(yè)加大了污水治理力度，通過“利用離子交換工序排出高濃度有機(jī)廢水提取菌體蛋白”和“利用含高氨氮廢水生產(chǎn)復(fù)合肥”等項(xiàng)目的改造，大大降低了氨氮的排放，減輕了地表水的污染負(fù)荷。同時(shí)“十二五”期間，福建省在控制二氧化硫和化學(xué)需氧量污染排放總量的基礎(chǔ)上，新增氮氧化物和氨氧兩項(xiàng)為全省約束性考核指標(biāo)，將進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)污染減排，改善建5斷面氨氮超標(biāo)的現(xiàn)狀。②“建5”斷面位于市區(qū)的下游，市區(qū)內(nèi)大量未經(jīng)處理的生活廢水直接排放。隨著市區(qū)常住人口的增加和畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，造成了該斷面的水質(zhì)下降。

4 聲環(huán)境質(zhì)量

4.1 城市區(qū)域環(huán)境噪聲

城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級為54.4～54.8dB(A)，質(zhì)量等級較安靜。

4.2 監(jiān)測結(jié)果及聲源構(gòu)成

表4 2006－2010年建陽市區(qū)域噪聲對比表

建陽市區(qū)域噪聲聲源構(gòu)成主要是社會生活噪聲占52.4%，工業(yè)噪聲占18.3%，交通噪聲占12.8%，其他16.5%。

4.3 城市道路交通噪聲

2006年至2010年路段超標(biāo)率略有上升。超標(biāo)點(diǎn)位主要分布在民主路和邵陽路段。

4.4 城市功能區(qū)噪聲

表5 2006～2010年交通噪聲狀況對比

城市功能區(qū)噪聲，測量點(diǎn)3個(gè)，分別是市環(huán)保局、市總工會、酒廠宿舍。監(jiān)測結(jié)果表明:2006～2010年建陽市城市功能區(qū)噪聲晝夜間測量值都達(dá)到相應(yīng)聲環(huán)境功能區(qū)類別標(biāo)準(zhǔn)。城市功能區(qū)噪聲晝間達(dá)標(biāo)率為100%，夜間達(dá)標(biāo)率為100%。

4.5 聲環(huán)境狀況分析

“十一五”期間，城市聲環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定。區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效A聲級54.5dB～54.8dB，質(zhì)量等級較好。城市功能區(qū)噪聲晝夜間測量值都達(dá)到相應(yīng)聲環(huán)境功能區(qū)類別標(biāo)準(zhǔn)。交通噪聲聲源的影響強(qiáng)度最強(qiáng)，生活噪聲聲源的影響范圍最大。2006～2010年交通噪聲監(jiān)測點(diǎn)位超標(biāo)率呈上升趨勢。超標(biāo)點(diǎn)位主要分布在民主路、邵陽路段和工業(yè)路路段。造成超標(biāo)的原因主要為:城市規(guī)模擴(kuò)大，機(jī)動車保有量不斷上升，機(jī)動車輛急劇增加，城市道路擁擠。民主路是建陽市老城區(qū)內(nèi)的主要交通干道，原先的道路已經(jīng)不能滿足當(dāng)今車流量的需求，經(jīng)常造成交通阻塞，喇叭聲不斷。邵陽路的兩個(gè)超標(biāo)點(diǎn)位于西門外入城口，經(jīng)常有農(nóng)村公交在路口拉客，這些車輛多為農(nóng)用車，車況較陳舊。

5 對策與建議

5.1 水環(huán)境治理

(1)繼續(xù)實(shí)施《福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的意見》和《福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)閩江流域水環(huán)境綜合整治的決定》。嚴(yán)格實(shí)施閩江流域水污染防治規(guī)劃，有效控制新污染源，加大對老污染源的治理和監(jiān)管力度，確保污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

(2)工業(yè)園區(qū)必須全面實(shí)施集中治理。閩北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、建陽海西林產(chǎn)工貿(mào)必須在2011年底前全部建成污水集中治理設(shè)施或者經(jīng)論證后接入城鎮(zhèn)污水處理廠集中治理。

(3)加強(qiáng)對城市污水處理廠的監(jiān)督管理。進(jìn)一步提高負(fù)荷率。要進(jìn)一步加強(qiáng)管網(wǎng)配套和雨污分流工作，挖掘潛力，提高負(fù)荷率，確保全年基本滿負(fù)荷運(yùn)行。

(4)嚴(yán)格控制畜禽和江河湖庫水產(chǎn)養(yǎng)殖總量。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場必須立即關(guān)閉、拆除到位。未經(jīng)環(huán)保、國土、工商、質(zhì)量監(jiān)督等部門審批的養(yǎng)殖場，一律依法關(guān)閉、拆除。嚴(yán)格控制區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖和江河湖庫水產(chǎn)養(yǎng)殖總量。現(xiàn)有分布在閩江和集中式飲用水源地所在湖庫的投餌類、施肥類網(wǎng)箱養(yǎng)殖場 (點(diǎn))全面取締。

(5)全面治理畜禽養(yǎng)殖污染。所有不屬于拆遷關(guān)閉的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，以及養(yǎng)殖專業(yè)戶，應(yīng)在充分考慮生物安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，采取生態(tài)種養(yǎng)、生物發(fā)酵床、墊草墊料等養(yǎng)殖方式減排，所生產(chǎn)的廢物、廢水經(jīng)處理后完全進(jìn)入農(nóng)田利用。對于不能改進(jìn)養(yǎng)殖方式的，限期完成全過程綜合治理，包括建設(shè)雨污分離污水收集系統(tǒng)，采用干清糞的方法收集糞便、尿液進(jìn)入沼氣池發(fā)酵處理，沼液經(jīng)生化處理或多級氧化塘處理后達(dá)標(biāo)排放或灌溉還田，糞渣和沼渣通過堆肥發(fā)酵制取顆粒有機(jī)肥或有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥。

(6)全面推進(jìn)節(jié)能減排，注重源頭控制，合理控制能源消耗總量，加快淘汰落后產(chǎn)能，有效降低能源消耗，減少二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。在建設(shè)項(xiàng)目審批過程中加快實(shí)施總量控制制度的速度，嚴(yán)格排污許可證制度，并建立科學(xué)規(guī)范的總量市場，實(shí)施總量交易，在減少現(xiàn)有污染源排放的基礎(chǔ)上，從源頭控制新污染源的污染排放總量，確保環(huán)境質(zhì)量的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(7)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰高污染、高能耗、低效益的生產(chǎn)工藝，大力推廣清潔生產(chǎn)工藝，從源頭削減污染物排放量。改“末端治理”為工業(yè)生產(chǎn)全過程控制;提倡污染的集中控制，走集約化治理的道路;建立清潔生產(chǎn)專項(xiàng)基金，防治工業(yè)污染;運(yùn)用財(cái)政稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)手段，扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè);對高污染行業(yè)、生產(chǎn)危害環(huán)境產(chǎn)品的企業(yè)和不治理、治污不合格的企業(yè)要高征稅、限貸款并不準(zhǔn)向社會融資，以此體現(xiàn)國家政策的取向;以優(yōu)惠的政策鼓勵外資企業(yè)參與治污和投資經(jīng)營環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

5.2 大氣環(huán)境治理

(1)建陽武夷味精有限公司企業(yè)自備電站。熱電聯(lián)產(chǎn)鍋爐采用循環(huán)流化床燃燒方式，鍋爐廢氣脫硫工藝采用爐內(nèi)固硫+爐外濕法脫硫的工藝，要確保脫硫效率達(dá)到95%以上，削減 SO2排放約1400t。NOx排放濃度要低于100mg/m3，達(dá)不到要求應(yīng)在2013年底前完成低氮燃燒改造或者建成投運(yùn)脫硝設(shè)施。

(2)堅(jiān)決淘汰老舊機(jī)動車。對達(dá)到國家規(guī)定的機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車輛，一律強(qiáng)制報(bào)廢;對距強(qiáng)制報(bào)廢期不足1a的汽車，一律不予過戶。對已到使用年限的機(jī)動車輛，排放不達(dá)標(biāo)的機(jī)動車輛，以及黃標(biāo)車，限期予以淘汰。

(3)做好國四機(jī)動車油品替代準(zhǔn)備工作。力爭2012年底前完成并從2013年起在全市范圍內(nèi)全面供應(yīng)機(jī)動車用國四油品。

(4)大力推廣使用型煤、低硫、低灰份煤炭，取締市區(qū)1t以下的各種燃煤鍋爐;加大煙塵治理力度，大力發(fā)展集中供熱。改善城市能源結(jié)構(gòu)，提高城市氣化率，最大限度地減少煙塵、二氧化硫的污染。

(5)加強(qiáng)對建筑、道路、拆遷等施工工地的監(jiān)督管理，實(shí)行文明施工，圍擋作業(yè)，減少施工揚(yáng)塵對城市空氣的污染。

5.3 聲環(huán)境治理

(1)加快環(huán)城路建設(shè)，引導(dǎo)車輛分流，改善道路擁擠狀況，減少民主路、邵陽路點(diǎn)位超標(biāo)率。

(2)加強(qiáng)機(jī)動車、農(nóng)用車管理。嚴(yán)格尾氣、噪聲監(jiān)測。建立并嚴(yán)格執(zhí)行尾氣、噪聲合格證制度，對不達(dá)標(biāo)的本地車輛禁止上路行駛，對不達(dá)標(biāo)的外地車輛一律繞外環(huán)行進(jìn)，不得進(jìn)入市區(qū)。有關(guān)部門要加強(qiáng)對各種機(jī)動車輛的管理力度，加強(qiáng)調(diào)度，改善交通堵塞，提高行車速度，減少機(jī)動車排放的尾氣污染。加大對道路交通噪聲的管理，同時(shí)抓好各種規(guī)章制度的落實(shí)，采取強(qiáng)有力措施，強(qiáng)制實(shí)施市區(qū)機(jī)動車禁鳴。

(3)根據(jù)建陽市環(huán)境噪聲污染情況，為減少噪聲污染給人們帶來的不良影響，加強(qiáng)對“營業(yè)噪聲”、“建筑施工噪聲”的管理，采取限時(shí)、限地域、限值的方法進(jìn)行控制，不以犧牲環(huán)境來招攬生意或建設(shè)高樓大廈。