現(xiàn)代社會大學(xué)教育管理的特色研究

柳虎

長白山職業(yè)技術(shù)學(xué)院 吉林白山 134000

現(xiàn)代社會大學(xué)教育管理的特色研究

柳虎

長白山職業(yè)技術(shù)學(xué)院 吉林白山 134000

大學(xué)作為培養(yǎng)社會人才的搖籃，該如何與時俱進，提高自己的管理水平，發(fā)揮時代特色，這是一個值得研究探討的課題。

現(xiàn)代社會；大學(xué)；教育管理

Author’s address Changbaishan Vocational & Technical Col lege, Baishan, Ji lin, China 134000

作為學(xué)生進入社會前的門檻，為社會輸送所需人才的大學(xué)，其面向?qū)ο蟮膹?fù)雜性，社會任務(wù)的重要性，要求大學(xué)的教育管理要不斷創(chuàng)新，以適應(yīng)社會發(fā)展的需求。

1 現(xiàn)代大學(xué)教育行為的基本價值取向

“以生為本”“育人為先”是現(xiàn)代大學(xué)對學(xué)生進行管理教育的基本價值取向。這里所說的價值取向是大學(xué)對學(xué)生進行教育管理服務(wù)時所要遵循的工作原則和服務(wù)理念，以及大學(xué)在對學(xué)生進行教育管理服務(wù)時對學(xué)生的態(tài)度和情感是什么樣的問題。在這里的概念里，重點是服務(wù)二字。這是區(qū)別當代和過去教育管理模式的最主要特征之一。在過去的傳統(tǒng)觀念里，學(xué)校的地位都是絕對的，學(xué)校對學(xué)生的一切獎懲處罰都是合理的，學(xué)生只能一味接受，不能也不應(yīng)該對學(xué)校該項決議提出疑問和申訴，否則將接受到譴責。學(xué)生與學(xué)校處于超級不平衡的關(guān)系地位中，這是不符合當今法治社會的建設(shè)和和諧社會的構(gòu)建的。特別是在當代學(xué)校自主管理權(quán)不斷擴大的現(xiàn)在，學(xué)校應(yīng)該摒棄這種陳規(guī)舊習(xí)，利用國家開放的權(quán)限，堅決實踐教育管理服務(wù)理念，為社會培養(yǎng)活躍優(yōu)秀的人才。

大學(xué)作為學(xué)生進入社會前最后的受教育場所，應(yīng)負起責任貫徹育人、助人、愛護人的教育理念，服務(wù)于學(xué)生，為學(xué)生提供一個公平公正、平等開闊的教育環(huán)境。以服務(wù)教育幫助學(xué)生為宗旨的價值觀取向，這是當代教育與管理最顯著的特色之一。

2 大學(xué)生與教育管理

隨著社會信息化的迅速發(fā)展，大學(xué)民主化進程進一步加速，令大學(xué)內(nèi)外部環(huán)境更加復(fù)雜化。舊的大學(xué)教育管理模式面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，為了適應(yīng)時代的發(fā)展，當代大學(xué)教育管理不得不進行變革創(chuàng)新。大學(xué)教育管理模式逐步從集權(quán)走向分權(quán)，日益民主，從對學(xué)生高高在上的控制變成平等關(guān)心的服務(wù)。當前，大學(xué)內(nèi)部教育管理民主化進程加快，在大學(xué)教育被民眾廣泛監(jiān)督的情況下，大學(xué)管理者不得不重新確立學(xué)生與大學(xué)的關(guān)系，大學(xué)生參與大學(xué)教育管理活動，成為大學(xué)必須積極面對的問題。

當代教育正向大眾化發(fā)展，這使得大學(xué)生與大學(xué)的關(guān)系產(chǎn)生新的變化。如何處理這種新關(guān)系中各個主體角色和地位的改變，如何有效可行地處理他們的關(guān)系，是許多大學(xué)管理者不熟悉，卻感覺十分棘手的問題。在大學(xué)里，管理者、教師、學(xué)生是構(gòu)成大學(xué)教育活動的主體，他們在教育活動中所處的地位和作用取決于他們被分配到的權(quán)利。大學(xué)生作為大學(xué)的主要成員，也是大學(xué)教育活動的主要參與者，應(yīng)提供機會給他們發(fā)揮和展現(xiàn)主體性，這就涉及大學(xué)生主體性權(quán)利問題。學(xué)生主體性權(quán)利過去一直被管理者和教師權(quán)力制約著。管理者的行政權(quán)、教師的學(xué)術(shù)權(quán)都應(yīng)該是為了保障學(xué)生權(quán)益而被賦予使用的，管理者和教師在實現(xiàn)自己權(quán)利的同時，要尊重學(xué)生的權(quán)利。這些都是改變大學(xué)教育思想，發(fā)揮大學(xué)生主體性，提升教育教學(xué)質(zhì)量的提前條件。

當今社會，民主化理論和實踐已從政治經(jīng)濟領(lǐng)域擴展到社會的方方面面，民主教育應(yīng)成為當今教育熱點和主流，體現(xiàn)民主教育的最大特點的是學(xué)生對學(xué)校教育管理的參與。聯(lián)合國教科文組織在《21世紀的高等教育展望和行動世界宣言》中指出：“國家和高等院校的決策者應(yīng)把學(xué)生及其需要作為關(guān)心的重點，并應(yīng)該將他們視為高等教育改革的主要參與者和負責任的受益者。這應(yīng)包括學(xué)生參與有關(guān)高等教育問題的討論、評估，參與課程和教學(xué)法的改革，并在現(xiàn)行體制范圍內(nèi)參與制定政策和院校的管理工作。由于學(xué)生有成立代表自己的組織的權(quán)利，所以應(yīng)保證學(xué)生對這些工作的參與?！边@就指出國家和學(xué)校應(yīng)保證大學(xué)生參與學(xué)校教育管理的權(quán)利，明確了學(xué)生在教育活動中的主體性權(quán)利。因此，大學(xué)生平等地參與學(xué)校教育管理活動是當代大學(xué)教育管理不可阻擋的趨勢。

3 教育管理中ADR應(yīng)用

替代性糾紛解決方式（Al t e r na t i ve Di spu t e Resolution，簡稱ADR），對應(yīng)于糾紛的司法解決方式，指“并非由法官主持裁判而是有一個中立的第三人參與協(xié)助解決糾紛的任何步驟或程序”。美國學(xué)者Barnes提綱挈領(lǐng)地指出：“就其程序的結(jié)構(gòu)運轉(zhuǎn)而言，ADR在形式上可能多種多樣，但其程序的共同之處在于‘替代性’這一特征，每一種ADR程序都是對法院裁判程序的一種替代。”

貫徹依法治國理念，我國教育法治發(fā)展迅速，人民法律意識日漸增強。作為以“半個社會人”，法律意識強大的大學(xué)生為服務(wù)對象的大學(xué)，教育管理也從過去的“無訟”邁向“有訟”，司法審查以其特有的機制與功能保證了大學(xué)與學(xué)生之間教育管理糾紛的公正解決，實現(xiàn)對社會正義的分配和對大學(xué)教育管理行政權(quán)的監(jiān)督。這一舉動，對于大學(xué)教育管理法制化具有里程碑式的意義。但是，鑒于社會的復(fù)雜性和矛盾性，使得司法審查作為一種權(quán)威性的制度安排，存著一定的缺陷。在實際操作中，利用訴訟解決大學(xué)教育管理糾紛顯然不盡如人意，存在很多方面的問題。

訴訟必須嚴格遵循法律規(guī)定的程序制度，具有很強的正式性和規(guī)范性，加上“程序正義”觀念的影響，現(xiàn)代司法程序都比較復(fù)雜和嚴格，成本高昂，解決糾紛方式是強調(diào)法院強制性權(quán)威，解決過程中，雙方針鋒相對，氣氛緊張。顯然訴訟是一種僵硬死板，具有明顯被動性，缺乏人性關(guān)懷，過程復(fù)雜，且耗時耗力，花費巨大的解決糾紛方式。相反，ADR機制種類繁多，大學(xué)管理者和學(xué)生可根據(jù)需要選擇合適的解決方式；ADR程序強調(diào)的是當事人的主觀能動性，核心是人本思想，這就決定解決過程中糾紛雙方可以采取多種方式協(xié)商解決。

由于ADR機制充分尊重大學(xué)管理者和學(xué)生在解決糾紛中的自主性，且形式靈活、方法多樣、程序快捷，因而費用低廉，管理者和學(xué)生可以在平和輕松的環(huán)境里溝通對話、互相了解、誠意妥協(xié)。因為是雙方都愿意接受的妥協(xié)協(xié)議，一般來說雙方都能很好地遵守，避免解決方案之外的額外風險。這很好地體現(xiàn)了教育管理的和諧性。

4 結(jié)束語

經(jīng)過分析和研究，當代大學(xué)的教育管理特色是服務(wù)性、民主性、簡捷和和諧性，這一切核心是對學(xué)生負責，關(guān)心、愛護學(xué)生的成長。

[1]賈亞君,尹曉敏.論高校教育管理糾紛的ADR解決[J].高校發(fā)展與評估,2011(5):56-61,134.

[2]張宏權(quán),郝占輝,賀宏斌.程序正當：高校教育管理的價值選擇[J].現(xiàn)代教育管理,2011(5):15-18.

[3]常榜扣.現(xiàn)代社會學(xué)生教育管理思考[J].甘肅科技,2008,24(23):176-178,167.

Study of Col lege Education Management’s Character in Modern Society//

Liu Hu

As the col lege is the cradle to of fer talent, it is worth to study how the col lege to make up its education management and show the times’ character.

modern society; col lege; education management

G710

B

1671-489X(2012)21-0082-02

10.3969 /j.issn.1671-489X.2012.21.082