學(xué)術(shù)前沿

澳大利亞職業(yè)教育和培訓(xùn)政策的演變、制定與規(guī)劃、挑戰(zhàn)

陳取江、顧海悅在《職業(yè)技術(shù)教育》2012年第19期中撰文回溯了澳大利亞職業(yè)教育和培訓(xùn)（VET）政策演變歷程，分析了澳大利亞VET政策的制定與規(guī)劃主體，并指出了澳大利亞VET政策面臨的挑戰(zhàn)。

在澳大利亞經(jīng)濟(jì)狀況顯著惡化的情況下，澳大利亞國(guó)家培訓(xùn)局（ANTA）應(yīng)運(yùn)而生，于1994年開(kāi)始運(yùn)作。其第一個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃延用了改革議程的目標(biāo)和機(jī)構(gòu)：組成代表行業(yè)各方的管理委員會(huì)、擴(kuò)大培訓(xùn)市場(chǎng)等。ANTA的第二個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施至2003年，延續(xù)了上一個(gè)規(guī)劃的基本內(nèi)容，在一定程度上反映出從“培訓(xùn)”文化向“教育”文化的轉(zhuǎn)移。2003年ANTA制定了第三個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃，但由于存在諸多不足和問(wèn)題，ANTA于2005年解散?；羧A德政府時(shí)期，教育、科學(xué)和培訓(xùn)部接管了ANTA的職責(zé)，并認(rèn)定“培訓(xùn)包是全國(guó)培訓(xùn)框架的支柱”。2007年，陸克文工黨政府上臺(tái)，成立了澳大利亞技能委員會(huì)。

澳大利亞VET政策制定與規(guī)劃主體呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)，其制定主體主要包括：VET部長(zhǎng)委員會(huì)，該委員會(huì)是職業(yè)教育政策制定的最高政府機(jī)構(gòu)；澳大利亞政府理事會(huì)，該機(jī)構(gòu)是由澳大利亞首相及六個(gè)州的總理和兩個(gè)領(lǐng)地的首相組成；全國(guó)質(zhì)量委員會(huì)，由各個(gè)州政府、行業(yè)、雇主、集團(tuán)、工會(huì)、培訓(xùn)提供者和雇員組成；州培訓(xùn)局，負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)實(shí)施和管理澳大利亞資格培訓(xùn)框架；行業(yè)和雇主，雇主代表通過(guò)一系列顧問(wèn)機(jī)構(gòu)來(lái)參與國(guó)家VET政策的制定，州一級(jí)行業(yè)代表包括州培訓(xùn)委員會(huì)、行業(yè)培訓(xùn)咨詢(xún)委員會(huì)等；此外，許多最高級(jí)別的機(jī)構(gòu)代表VET提供者也可參與政策制定。

作者指出澳大利亞VET政策面臨著如下挑戰(zhàn)：公共VET體系的反應(yīng)性和有效性不足；VET體系培訓(xùn)時(shí)間增加；公共VET體系學(xué)生數(shù)目下降；沒(méi)有妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)波動(dòng)；學(xué)員選擇注冊(cè)機(jī)構(gòu)的自由受限；培訓(xùn)包使用率低；VET和高等教育之間的銜接舉措有限；大型行業(yè)和雇主退出認(rèn)證VET體系等。

『雙師型』教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建：背景、理念及內(nèi)容架構(gòu)

孫翠香在《國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2012年第8期中撰文指出：在多元背景下，“雙師型”教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建應(yīng)遵循強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)教學(xué)、關(guān)注“雙師型”教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展、達(dá)成促進(jìn)學(xué)生發(fā)展這三個(gè)基本理念。建構(gòu)“雙師型”教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容體系主要包括：專(zhuān)業(yè)倫理與專(zhuān)業(yè)信念、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)能力以及專(zhuān)業(yè)實(shí)踐。

任何合理的教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總是根植于特定的時(shí)代背景之中，“雙師型”教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的背景有三個(gè)方面：一是全球化背景下“教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”制定和實(shí)施浪潮。20世紀(jì)80年代起，美、英、加、新西蘭、澳大利亞等國(guó)家紛紛制定并頒布實(shí)施了多類(lèi)型、多層次的教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二是我國(guó)幼兒園、中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定出臺(tái)。2011年12月，教育部就擬頒布實(shí)施的《幼兒園教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn) （試行）》、《小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn) （試行）》和《中學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)。三是職業(yè)教育困境與職教師資質(zhì)量。當(dāng)前我國(guó)職教師資質(zhì)量不高，特別是其專(zhuān)業(yè)化程度不高已成為制約職業(yè)教育發(fā)展的一個(gè)瓶頸。

基于對(duì)制定“雙師型”教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的背景分析，作者提出了構(gòu)建“雙師型”教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基本理念：一是強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)教學(xué)。要從實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)所需的教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)出發(fā)，對(duì)教師所需的專(zhuān)業(yè)倫理與專(zhuān)業(yè)信念、專(zhuān)業(yè)知識(shí)等方面進(jìn)行專(zhuān)門(mén)規(guī)定。二是關(guān)注“雙師型”教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。這是制定“雙師型”教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的根本出發(fā)點(diǎn)。三是促進(jìn)學(xué)生發(fā)展?！半p師型”教師要具有教育責(zé)任心，懂得學(xué)生是如何發(fā)展及如何學(xué)習(xí)、致力于培養(yǎng)全面發(fā)展的“職業(yè)人”。

通過(guò)以上分析，鑒于澳、美、英和我國(guó)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的核心要素，作者得出“雙師型”教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容架構(gòu)?！半p師型”教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)涉及的最核心要素包括專(zhuān)業(yè)倫理與專(zhuān)業(yè)信念、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)實(shí)踐。此外，作者還認(rèn)為，“雙師型”教師的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一定要突出職教教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的特色。

我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究的現(xiàn)狀及思考

肖鳳翔、薛棟在 《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》2012年第24期中撰文：以我國(guó)職業(yè)教育體系建設(shè)的政策文件為背景，從不同層面和視角，以現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究的成果為線(xiàn)索，探討其研究的現(xiàn)狀和未來(lái)研究的方向。

針對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，我國(guó)出臺(tái)了許多政策。從《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中的將現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)明確為未來(lái)十年我國(guó)職業(yè)教育改革和發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)，到《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的正式出臺(tái)；從教育部 《關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教職成[2011]9號(hào)）明確中高職協(xié)調(diào)發(fā)展奠定建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)，到2012全國(guó)教育工作會(huì)議進(jìn)一步指出，職業(yè)教育工作的重點(diǎn)是要“推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，促進(jìn)中職與高職協(xié)調(diào)發(fā)展”。在政策導(dǎo)向上確定了我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)容。

我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系進(jìn)行了大量的理論研究和實(shí)踐探索。如中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)將中高職協(xié)調(diào)發(fā)展確定為2011學(xué)會(huì)重大調(diào)研項(xiàng)目所進(jìn)行的研究、教育部職業(yè)教育改革發(fā)展重大戰(zhàn)略問(wèn)題專(zhuān)題調(diào)研項(xiàng)目“建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本途徑和政策安排”等。各地職教體系開(kāi)展的實(shí)踐探索主要圍繞：從制度層面為現(xiàn)代職教體系建設(shè)打開(kāi)通路、從課程內(nèi)容層面將現(xiàn)代職教體系建設(shè)推向深化。

最后，作者對(duì)我國(guó)現(xiàn)代職教體系建設(shè)提出了如下建議：1.樹(shù)立現(xiàn)代職教體系研究的中國(guó)意識(shí)。要深入研究中國(guó)職業(yè)教育體系建設(shè)的發(fā)軔和發(fā)展；要深入分析我國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的結(jié)構(gòu)與特征；要對(duì)外國(guó)職教體系建設(shè)理論進(jìn)行話(huà)語(yǔ)轉(zhuǎn)換。2.關(guān)注現(xiàn)代職業(yè)教育課程體系研究。通過(guò)頂層制度設(shè)計(jì)和行業(yè)職業(yè)技能等級(jí)及標(biāo)準(zhǔn)的完善，制定統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代職教體系課程內(nèi)容的一體化研究，這種一體化不僅要實(shí)現(xiàn)內(nèi)容要素的橫向貫通，也要形成職業(yè)教育不同學(xué)歷層次的縱向銜接，橫縱交織，構(gòu)成一個(gè)時(shí)間上具有連續(xù)性、能夠產(chǎn)生更大整體效應(yīng)的學(xué)校課程體系。

高等職業(yè)教育質(zhì)量保障體系建設(shè)述評(píng)

韓奇生在《高教探索》2012年第4期中撰文回顧并評(píng)述了我國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量保障體系的基本架構(gòu)、宏觀(guān)和微觀(guān)質(zhì)量保障體系建設(shè)，以期對(duì)我國(guó)高等教育質(zhì)量保障的理論研究及實(shí)踐活動(dòng)有所啟迪。

目前，我國(guó)高等職業(yè)教育已初步形成了一個(gè)以“三層面兩平臺(tái)”為基本架構(gòu)的質(zhì)量保障體系。所謂“三層面”是指學(xué)校、省級(jí)、教育部三個(gè)層面的高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估。所謂“兩平臺(tái)”，一是指社會(huì)監(jiān)督與參與平臺(tái)，重視引入行業(yè)、企業(yè)專(zhuān)家及就業(yè)單位參與評(píng)估；二是指數(shù)字化管理信息平臺(tái)，即《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)》，從根本上提高質(zhì)量保障水平、簡(jiǎn)化質(zhì)量保障程序、減輕院校負(fù)擔(dān)。

教育部、省級(jí)評(píng)估的宏觀(guān)質(zhì)量保障系統(tǒng)的建設(shè)大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：一是研究與起步階段。教育部在1999年設(shè)立高職高專(zhuān)教育教學(xué)評(píng)價(jià)組，2003年開(kāi)展評(píng)估試點(diǎn)工作。二是實(shí)施與探索階段。2004年，教育部確定了評(píng)估方案，全面啟動(dòng)高職高專(zhuān)院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估。五年一輪的高職高專(zhuān)院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估由各省組織實(shí)施。三是調(diào)整與完善階段。2008年，教育部對(duì)評(píng)估方案進(jìn)行了調(diào)整和完善，形成以?xún)?nèi)涵建設(shè)的導(dǎo)向更加突出和評(píng)估指標(biāo)體系更加簡(jiǎn)潔、有效為特點(diǎn)的“新方案”。

校內(nèi)微觀(guān)質(zhì)量保障系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容如下：一是建立人才培養(yǎng)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)體系，包含畢業(yè)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)各環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；二是建立人才培養(yǎng)質(zhì)量信息控制系統(tǒng)，教學(xué)和教務(wù)部門(mén)分別負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的收集和分析；三是建立人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)，由教學(xué)部門(mén)的教學(xué)工作評(píng)價(jià)、專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)等部分組成。

文末，作者提出了如下的思考建議：首先，應(yīng)進(jìn)一步更新理念及端正認(rèn)識(shí)，明確建立高等職業(yè)教育質(zhì)量保障體系的目的是實(shí)現(xiàn)對(duì)高等職業(yè)教育質(zhì)量的實(shí)時(shí)、全面、科學(xué)監(jiān)控；其次，借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府運(yùn)用評(píng)價(jià)手段進(jìn)行宏觀(guān)管理的角色定位、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的中介性與權(quán)威性、評(píng)價(jià)方法的科學(xué)性和靈活性等經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)控的政策及機(jī)制研究。

中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系發(fā)展戰(zhàn)略研究

蔣旋新在《教育學(xué)術(shù)月刊》2012年第8期中撰文：站在發(fā)展戰(zhàn)略的高地進(jìn)行宏觀(guān)審視、總體謀劃和合理布局，指出中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)可實(shí)施的八項(xiàng)戰(zhàn)略。

回顧我國(guó)當(dāng)代半個(gè)多世紀(jì)職業(yè)教育發(fā)展軌跡可以發(fā)現(xiàn)：科學(xué)發(fā)展觀(guān)為中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系導(dǎo)航；合理發(fā)展戰(zhàn)略為中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系奠基；宏觀(guān)布局與適時(shí)調(diào)控結(jié)合為中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系保駕。

構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育戰(zhàn)略體系可以實(shí)施的戰(zhàn)略有：1.定位引領(lǐng)戰(zhàn)略?；军c(diǎn)為樹(shù)立“全民”終身教育的新觀(guān)念；構(gòu)建技術(shù)技能型人才培養(yǎng)新模式；保證自我“類(lèi)型”的獨(dú)特性和不可替代性。2.特色競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。必須與人的社會(huì)的發(fā)展需求和職業(yè)技術(shù)教育功能有機(jī)融合，在教育理念、辦學(xué)體制和人才培養(yǎng)模式等方面體現(xiàn)個(gè)性化教育的特征，形成差異化發(fā)展優(yōu)勢(shì)和錯(cuò)位性競(jìng)爭(zhēng)格局。3.體制創(chuàng)新戰(zhàn)略。關(guān)鍵是理順職業(yè)教育管理者、舉辦者和辦學(xué)者“責(zé)權(quán)利”關(guān)系，使管理者更好地加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控，使舉辦者更加保障應(yīng)有的投入、監(jiān)控辦學(xué)走向，使辦學(xué)者更好地面向市場(chǎng)和社會(huì)就業(yè)自主辦學(xué)。4.質(zhì)量提升戰(zhàn)略。核心是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德和職業(yè)技能及綜合實(shí)踐能力，促進(jìn)人才培養(yǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、就業(yè)市場(chǎng)有機(jī)銜接，根本是造就一支“雙師型”教師隊(duì)伍。5.國(guó)際交融戰(zhàn)略。要緊的是通過(guò)各種不同渠道和方式，廣泛參與國(guó)際職教交流合作，積極深入借鑒吸收一切有益的經(jīng)驗(yàn)和成果，推進(jìn)觀(guān)念轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新理論等。6.聯(lián)盟合作戰(zhàn)略。深化體制改革，加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)；突破區(qū)域體制的局限，跨區(qū)域跨行業(yè)實(shí)行職教聯(lián)盟合作；創(chuàng)新思路，探索校地校際聯(lián)盟合作新路子。7.資源優(yōu)化戰(zhàn)略。以深化體制改革、優(yōu)化投融資體制機(jī)制為根本；優(yōu)化資金管理運(yùn)作，進(jìn)一步提高辦學(xué)效益；提高現(xiàn)有教育教學(xué)資源的使用率。8.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)戰(zhàn)略。即建設(shè)內(nèi)外關(guān)系，協(xié)調(diào)各方利益，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合，各盡所能，各得其所，形成職業(yè)教育發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度地產(chǎn)生集聚綜合效能。

職業(yè)性與學(xué)術(shù)性并重的美國(guó)職業(yè)教育教學(xué)改革

陳晶晶在《教育與職業(yè)》2012年第26期中撰文分析了職業(yè)性與學(xué)術(shù)性關(guān)系博弈中的美國(guó)職業(yè)教育改革背景，闡述了職業(yè)性與學(xué)術(shù)性綜合的美國(guó)職業(yè)教育教學(xué)改革策略，指出了職業(yè)性與學(xué)術(shù)性并重的美國(guó)職業(yè)教育教學(xué)改革保障措施。

在整個(gè)20世紀(jì)期間，職業(yè)技術(shù)教育和傳統(tǒng)學(xué)術(shù)教育之間的平衡問(wèn)題有著激烈的博弈。1917年美國(guó)《史密斯—休斯法案》為學(xué)術(shù)教育和職業(yè)教育設(shè)立了不同的教育目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，使它們之間割裂開(kāi)來(lái)；1983年《國(guó)家在危險(xiǎn)中》主張減少職業(yè)教育在綜合高中的地位和影響，重心幾乎要完全聚焦在傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)教育上；20世紀(jì)90年代，美國(guó)教育部將“職業(yè)教育”的名稱(chēng)改為“生涯技術(shù)教育”，從強(qiáng)調(diào)具體的職業(yè)崗位變?yōu)殛P(guān)注學(xué)生整個(gè)職業(yè)生涯的發(fā)展。

為縮小學(xué)術(shù)教育和職業(yè)教育之間的差距，課程與教學(xué)方面產(chǎn)生真正的顯著變化，美國(guó)職業(yè)教育課程改革采取了如下策略：1.課程綜合，在課程內(nèi)部將學(xué)術(shù)和技能的內(nèi)容組合起來(lái)，可表現(xiàn)為在職業(yè)技術(shù)課程中注入學(xué)術(shù)內(nèi)容，反之亦然；2.跨課程綜合，把課程發(fā)展和真實(shí)的實(shí)踐項(xiàng)目連接起來(lái)，將相關(guān)內(nèi)容納入學(xué)術(shù)課程、職業(yè)課程、工作準(zhǔn)備或行業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目中；3.項(xiàng)目綜合，在廣泛的業(yè)界背景下為學(xué)生提供連貫的學(xué)習(xí)計(jì)劃，將具有挑戰(zhàn)性的學(xué)術(shù)指導(dǎo)、職業(yè)和技術(shù)課程與現(xiàn)實(shí)生活的應(yīng)用相結(jié)合；4.學(xué)校范圍的綜合，在一所學(xué)?；?qū)W院內(nèi)實(shí)現(xiàn)職業(yè)主題在現(xiàn)實(shí)世界中的運(yùn)用，它是課程綜合貫徹中最具有挑戰(zhàn)性的類(lèi)型。

美國(guó)職業(yè)性與學(xué)術(shù)性并重的職業(yè)教育教學(xué)改革的成功需要一系列促成條件的支持和保障，這些條件包括：1.政策支撐，主要是立法授權(quán)；2.制度創(chuàng)新，其核心是無(wú)縫地銜接好教育的出入口；3.師資培養(yǎng)，其首要原則是增加教師的自主權(quán)，并且提供額外的資金來(lái)激勵(lì)和吸引教師；4.教育合作，其必要途徑是讓所有的參與者緊密合作，包括中學(xué)、職業(yè)學(xué)校、學(xué)院或大學(xué)、雇主、家長(zhǎng)、社區(qū)組織、勞動(dòng)力準(zhǔn)備和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政府組織等。

中國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育20年回顧評(píng)析

趙金華、孫迎光在《高校教育管理》2012第11期中撰文對(duì)中國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育20年的發(fā)展進(jìn)行了回顧評(píng)析，認(rèn)為中國(guó)創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展主要受?chē)?guó)外教育思潮等因素的影響。

1989-1998年，創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)入中國(guó)。這一階段中國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育的研究狀況，以胡曉風(fēng)等撰寫(xiě)的《創(chuàng)業(yè)教育簡(jiǎn)論》和對(duì)創(chuàng)業(yè)教育研究較多的江蘇教育科學(xué)研究所的毛家瑞等學(xué)者為典例。作者認(rèn)為這些研究成果認(rèn)識(shí)深刻且見(jiàn)解超前，對(duì)當(dāng)前創(chuàng)業(yè)教育依然具有極大借鑒價(jià)值，但這十年有關(guān)創(chuàng)業(yè)教育的研究總量很少、成果不多且極不均衡，有高屋建瓴之筆，但泛泛而論者更多。

1999-2009年，是我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育的試點(diǎn)與發(fā)展時(shí)期。其發(fā)展?fàn)顩r如下：1.以《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》為契機(jī)，高校創(chuàng)業(yè)教育開(kāi)始呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭；2.創(chuàng)業(yè)教育研究有較大發(fā)展，理論研究與實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)與量都有顯著提升，并出現(xiàn)了關(guān)于創(chuàng)業(yè)教育的新觀(guān)點(diǎn)；3.高校創(chuàng)業(yè)教育出現(xiàn)目標(biāo)偏差，一些高校把推進(jìn)學(xué)生直接創(chuàng)辦企業(yè)作為創(chuàng)業(yè)教育的首要目標(biāo)；4.關(guān)于創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育關(guān)系的研究有突出貢獻(xiàn)，并為接下來(lái)的跨學(xué)科教育及與專(zhuān)業(yè)教育結(jié)合的創(chuàng)業(yè)教育模式探索奠定了基礎(chǔ)。

2010-2012年，我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育的全面推進(jìn)和新發(fā)展時(shí)期。其發(fā)展概況如下：1.以《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》下發(fā)為標(biāo)志，創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)入教育行政部門(mén)指導(dǎo)下的全面推進(jìn)階段，形成了“四位一體、整體推進(jìn)”的格局；2.創(chuàng)業(yè)教育研究與實(shí)踐呈現(xiàn)縱深、拓展的發(fā)展局面，研究成果大量涌現(xiàn)；3.高校創(chuàng)業(yè)教育研究與實(shí)踐出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢(shì)，高等學(xué)校采取跨學(xué)科形式、以培養(yǎng)復(fù)合型人才為根本目標(biāo)成為新的發(fā)展方向。

作者得出了如下結(jié)論：中國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育的緣起是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果；高校創(chuàng)業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著不可分割的密切關(guān)系；高校創(chuàng)業(yè)教育自身發(fā)展應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。

澳大利亞職業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制的基本特征及對(duì)我國(guó)的啟示

楊昳婧在《現(xiàn)代教育管理》2012年第9期中撰文分析了保障澳大利亞職業(yè)教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展的高效運(yùn)行機(jī)制，并闡述了對(duì)我國(guó)職業(yè)教育改革和創(chuàng)新的借鑒意義。

澳大利亞聯(lián)邦政府通過(guò)職業(yè)教育法規(guī)、政策，成立職業(yè)教育專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)，逐漸形成了行業(yè)主導(dǎo)的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，其基本特征如下：一是行業(yè)主導(dǎo)、國(guó)家協(xié)作的管理運(yùn)行機(jī)制。主要是通過(guò)不斷建立和完善相關(guān)的行業(yè)組織機(jī)構(gòu)，通過(guò)立法及政策規(guī)定，以程序化和法定化的措施來(lái)實(shí)現(xiàn)的。例如，成立以行業(yè)人員為主的國(guó)家行業(yè)技能委員會(huì)，為職業(yè)教育部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議決策提供建議，制定和修訂培訓(xùn)包，而培訓(xùn)包是TAFE院校教育教學(xué)的根本依據(jù)。二是以質(zhì)量和效率優(yōu)先為核心的職業(yè)教育財(cái)政投入機(jī)制。澳大利亞政府的經(jīng)費(fèi)資助是通過(guò)購(gòu)買(mǎi)教育培訓(xùn)獲得，對(duì)培訓(xùn)單位撥款采取競(jìng)爭(zhēng)的形式，根據(jù)授課需要的資源預(yù)算經(jīng)費(fèi)劃撥給學(xué)院，如學(xué)院未能保證質(zhì)量完成任務(wù)，則要將相應(yīng)的資金退還給政府。三是由顧客導(dǎo)向和需求驅(qū)動(dòng)的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。澳大利亞把行業(yè)、企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)都作為職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)的顧客，這種從服務(wù)對(duì)象出發(fā)的運(yùn)行機(jī)制使得澳大利亞形成了完全依靠顧客驅(qū)動(dòng)的職業(yè)教育和培訓(xùn)市場(chǎng)，具體包括兩個(gè)方面：1.服務(wù)內(nèi)容的多樣化、靈活性；2.組織運(yùn)行以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向。

在此基礎(chǔ)上，作者探討了澳大利亞職業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制對(duì)我國(guó)的啟示，具體包括：1.提升行業(yè)地位，賦予行業(yè)企業(yè)職業(yè)教育決策的話(huà)語(yǔ)權(quán)；2.創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，提升職業(yè)教育管理運(yùn)行效率。建議政府把提高職業(yè)教育運(yùn)行的效益作為調(diào)控目標(biāo)，確立市場(chǎng)在職業(yè)教育資源配置中的基礎(chǔ)性地位；3.堅(jiān)持需求導(dǎo)向，提高職業(yè)教育資源配置效益。

對(duì)適合我國(guó)國(guó)情的職教師資培養(yǎng)模式的幾點(diǎn)思考

藍(lán)欣在《河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（教育科學(xué)版）2012年第7期中撰文以職教教師所應(yīng)具有的知識(shí)能力結(jié)構(gòu)為出發(fā)點(diǎn)，探討了適合我國(guó)實(shí)際情況的職教師資培養(yǎng)模式。

師資培養(yǎng)存在著兩種典型的培養(yǎng)模式：一是“師范教育”，一般只包括職前準(zhǔn)備教育，所有的教師都源于師范學(xué)校的畢業(yè)生，因此也被稱(chēng)為“封閉”的師范教育模式；二是“教師教育”，是在終身教育理念指導(dǎo)下，根據(jù)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的階段性總體設(shè)計(jì)的模式，教師教育體系中還有來(lái)自綜合大學(xué)培養(yǎng)的教師，因而具有“開(kāi)放性”。隨著歐美國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及終身教育理念的不斷深化和對(duì)教師素質(zhì)要求的提升，歐美國(guó)家的師資培養(yǎng)模式從“師范教育”轉(zhuǎn)型為“教師教育”。

我國(guó)的師資培養(yǎng)模式從上世紀(jì)末開(kāi)始，在理論和實(shí)踐上均出現(xiàn)了由“師范教育”體系向“教師教育”體系的轉(zhuǎn)型。但我國(guó)忽視了歐美國(guó)家?guī)煼督逃D(zhuǎn)型所具備的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景，出現(xiàn)了簡(jiǎn)單照搬歐美模式的問(wèn)題。我國(guó)師資養(yǎng)成體系轉(zhuǎn)型過(guò)程中存在的問(wèn)題如下：首先，職教師資的資格制度、培養(yǎng)模式的建立更加不成熟也更加復(fù)雜；第二，我國(guó)學(xué)校教師的社會(huì)地位更低，勞動(dòng)力強(qiáng)度更大，更缺乏社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力；第三，職業(yè)學(xué)校教育需要更多的資金、設(shè)備、技術(shù)環(huán)境投入，而這些條件建設(shè)并不是所有大學(xué)都能具備的。

職教教師所應(yīng)具有的知識(shí)能力結(jié)構(gòu)主要包括：所教學(xué)科的專(zhuān)業(yè)理論、開(kāi)展相關(guān)職業(yè)活動(dòng)所需的動(dòng)手實(shí)踐技能和從事教育教學(xué)及相關(guān)管理工作所需的理論與技術(shù)。其中“所教學(xué)科專(zhuān)業(yè)理論”模塊在一般大學(xué)的課程框架下就可以完成，但對(duì)于“開(kāi)展相關(guān)職業(yè)活動(dòng)所需的動(dòng)手實(shí)踐技能”模塊的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練，離不開(kāi)相關(guān)設(shè)施設(shè)備、任課教師等特殊教學(xué)環(huán)境的要求，這種要求并不是所有大學(xué)都能滿(mǎn)足的。所以完全開(kāi)放的教師教育模式并不完全適合我國(guó)的國(guó)情，特別是對(duì)于職教師資培養(yǎng)體系建設(shè)更是如此。因此，作者認(rèn)為，職教師資培養(yǎng)體系應(yīng)是以獨(dú)立設(shè)置的職技高師為核心，有條件高師共同參與，培養(yǎng)和培訓(xùn)相互銜接，封閉與開(kāi)發(fā)相結(jié)合的師資培養(yǎng)體系。

高職生職業(yè)能力培養(yǎng)實(shí)證研究

張海燕、李建英、趙學(xué)麗在《職教論壇》2012年第21期中撰文描述了針對(duì)高職生職業(yè)能力培養(yǎng)的實(shí)證研究過(guò)程，并對(duì)獲得的調(diào)查問(wèn)卷和個(gè)別訪(fǎng)談信息進(jìn)行了分析，以期對(duì)高職院校管理層提供對(duì)策參考。

此次研究以姜大源和趙志群等學(xué)者有關(guān)職業(yè)能力的闡釋為研究基礎(chǔ)，分別針對(duì)在校生、畢業(yè)生以及用人單位自編了三份問(wèn)卷。運(yùn)用分層抽樣法在東、中、西三個(gè)地區(qū)10個(gè)省份的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、普通高職院校中進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，采用統(tǒng)計(jì)工具SPSS對(duì)三份問(wèn)卷進(jìn)行了信效度分析和回歸分析。

通過(guò)對(duì)三份問(wèn)卷描述性統(tǒng)計(jì)、各題項(xiàng)鑒別度和相關(guān)性的綜合分析，從量化特征方面分析了當(dāng)前我國(guó)高職學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)的基本現(xiàn)狀和存在的一些問(wèn)題：1.高職學(xué)生職業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。主要體現(xiàn)在職業(yè)目標(biāo)不明確、職業(yè)興趣不濃厚、職業(yè)態(tài)度較樂(lè)觀(guān)、部分高職院校專(zhuān)業(yè)教育流于形式、專(zhuān)業(yè)認(rèn)同感影響到高職畢業(yè)生擇業(yè)。2.課程設(shè)置不合理，校外實(shí)訓(xùn)仍需大幅度改進(jìn)。其中專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置的缺陷在于“重理論、輕實(shí)踐”，而學(xué)生對(duì)校外實(shí)訓(xùn)也存在強(qiáng)烈不滿(mǎn)情緒。3.教師業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高，高職院校管理層以及高職教師授課質(zhì)量仍需進(jìn)一步提升。4.職業(yè)指導(dǎo)體系不夠完善，職業(yè)生涯教育還不規(guī)范。這主要表現(xiàn)在職業(yè)指導(dǎo)工作不夠重視、職業(yè)生涯規(guī)劃教育薄弱、職業(yè)教師需要提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、高職院校各級(jí)管理者思想上不重視職業(yè)指導(dǎo)工作的開(kāi)展。5.用人單位對(duì)高職畢業(yè)生綜合職業(yè)能力的評(píng)價(jià)不一。用人單位普遍認(rèn)為，高職畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)能力一般，實(shí)踐能力差，解決問(wèn)題能力一般，社會(huì)適應(yīng)能力各單位評(píng)價(jià)不一，但是，高職畢業(yè)生普遍具有一定的敬業(yè)精神和責(zé)任感。6.影響職業(yè)能力的主要因素按重要性程度排序?yàn)椋簩?shí)踐動(dòng)手能力、人際溝通能力、敬業(yè)精神和責(zé)任感。

制造業(yè)布局與高等職業(yè)教育空間耦合的實(shí)證研究——以長(zhǎng)江三角洲地區(qū)為例

孟仁振在《教育理論與實(shí)踐》2012年第18期中撰文：通過(guò)對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)制造業(yè)布局與高等職業(yè)教育空間耦合的實(shí)證研究分析，得出的結(jié)果表明：長(zhǎng)三角地區(qū)制造業(yè)與高等職業(yè)教育發(fā)展水平處于協(xié)調(diào)發(fā)展階段，空間上也呈現(xiàn)明顯的耦合態(tài)勢(shì)，但布局上存在著一定程度的空間不匹配。

研究過(guò)程包括：利用層次分析法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，即結(jié)合定量與定性?xún)?yōu)勢(shì)，將主觀(guān)判斷用數(shù)值形式表達(dá)和處理；構(gòu)建制造業(yè)和高職教育的耦合度模型，即將制造業(yè)和職業(yè)教育兩個(gè)系統(tǒng)通過(guò)各自的元素產(chǎn)生相互作用、彼此影響的現(xiàn)象定義為制造業(yè)與職業(yè)教育耦合；搜集數(shù)據(jù)，即選取長(zhǎng)江三角洲城市群十六個(gè)地級(jí)以上的城市為統(tǒng)計(jì)樣本，制造業(yè)數(shù)據(jù)來(lái)源主要為各地的統(tǒng)計(jì)公報(bào)和統(tǒng)計(jì)年鑒，而職業(yè)教育相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)自各學(xué)校網(wǎng)站人才培養(yǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)和各地區(qū)的教育年鑒。

調(diào)研結(jié)果：一方面，高等職業(yè)教育發(fā)展水平和制造業(yè)發(fā)展水平的耦合。其中，高等職業(yè)教育發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系準(zhǔn)則層共設(shè)置辦學(xué)模式、辦學(xué)結(jié)構(gòu)、辦學(xué)效益、辦學(xué)歷史四個(gè)指標(biāo)。辦學(xué)模式是體現(xiàn)現(xiàn)有規(guī)模的水平指標(biāo)，后三者是體現(xiàn)發(fā)展?jié)摿Φ拇怪敝笜?biāo)；制造業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的準(zhǔn)則層分為產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和可持續(xù)發(fā)展能力三個(gè)方面。根據(jù)耦合度模型，對(duì)二者的耦合水平進(jìn)行了測(cè)算，結(jié)果顯示上海、蘇州、無(wú)錫、寧波的制造業(yè)與高等職業(yè)教育水平呈現(xiàn)高度耦合，杭州、南京、常州等市制造業(yè)與高等職業(yè)教育水平呈現(xiàn)中度耦合，泰州和湖州制造業(yè)與高等職業(yè)教育水平呈現(xiàn)基本耦合，而舟山則呈現(xiàn)出輕度失調(diào)。另一方面，空間布局集中程度的耦合，包括地理集中指數(shù)測(cè)算，制造業(yè)與職業(yè)教育空間耦合

高職院校學(xué)生滿(mǎn)意度及吸引力提升的實(shí)證研究

李振祥、文靜在《教育研究》2012年第8期中撰文，通過(guò)對(duì)全國(guó)高等職業(yè)院校大學(xué)生進(jìn)行抽樣調(diào)查，分析了我國(guó)高職院校大學(xué)生滿(mǎn)意度的特點(diǎn)，并提出了提升高職學(xué)生滿(mǎn)意度的策略。

本研究的調(diào)查工具為學(xué)生滿(mǎn)意度調(diào)查量表，各題目形成教師教學(xué)、圖書(shū)館資源、規(guī)章制度、食宿、人際關(guān)系五個(gè)因子。采用整群分層抽樣的方法邀請(qǐng)全國(guó)東中西部大學(xué)生填寫(xiě)在線(xiàn)問(wèn)卷，通過(guò)“國(guó)家大學(xué)生學(xué)習(xí)情況調(diào)查問(wèn)卷系統(tǒng)（NCSS）”進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，主要使用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS17.0對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

大學(xué)生學(xué)情調(diào)查中的滿(mǎn)意度量表反映出高職院校學(xué)生對(duì)學(xué)校滿(mǎn)意度的真實(shí)情況，根據(jù)數(shù)據(jù)分析，可以得出高職院校學(xué)生滿(mǎn)意度的基本特點(diǎn)：1.學(xué)生整體滿(mǎn)意度較高且重要。高職院校大學(xué)生總體滿(mǎn)意度較好，學(xué)生認(rèn)為總體滿(mǎn)意度對(duì)其求學(xué)的重要程度較高。2.學(xué)生對(duì)人的量表因子的滿(mǎn)意度高于對(duì)制度與物的因子的滿(mǎn)意度。各因子滿(mǎn)意度的排序從高到低依次是人際關(guān)系、教師教學(xué)、圖書(shū)館資源、規(guī)章制度和食宿。3.學(xué)生個(gè)體變量對(duì)滿(mǎn)意度具有重要影響。對(duì)于性別變量，男生在各方面滿(mǎn)意度都顯著低于女生；對(duì)于生源變量，除了在教師教學(xué)因子的滿(mǎn)意度沒(méi)有顯著差異，其他四個(gè)因子均有顯著差異；各年級(jí)對(duì)滿(mǎn)意度量表中各因子的滿(mǎn)意度呈遞減狀態(tài)。

基于上述分析，作者提出了提升學(xué)生滿(mǎn)意度的改革措施：1.繼續(xù)注重提升高職學(xué)生的整體滿(mǎn)意度；2.進(jìn)一步理順高職人才培養(yǎng)過(guò)程中人的因素；3.努力改善高職院校的基礎(chǔ)設(shè)施和制度建設(shè)；4.注重個(gè)體變量對(duì)高職學(xué)生滿(mǎn)意度的影響。效應(yīng)回歸分析。結(jié)果為長(zhǎng)三角地區(qū)制造業(yè)發(fā)展水平和高等教育的發(fā)展水平在空間上具有很高的耦合度。在空間上，實(shí)證結(jié)果也表明高等職業(yè)教育呈現(xiàn)集聚的態(tài)勢(shì)，整體上能夠和制造業(yè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)耦合發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策思考

趙惠莉、顧坤華在《現(xiàn)代教育科學(xué)》2012年第5期中撰文，指出高等職業(yè)教育具有重要戰(zhàn)略性地位和基礎(chǔ)性作用。為實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育快速健康持續(xù)發(fā)展，應(yīng)力求在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得重大突破。

實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展可以從以下方面入手：第一，通過(guò)立法保障高等職業(yè)教育的辦學(xué)地位。要完善高等職業(yè)教育相關(guān)內(nèi)容，完善相關(guān)法律法規(guī)，制定 《高等職業(yè)教育法》、《終身教育法》，構(gòu)建以成人繼續(xù)教育為紐帶的“立交橋”。第二，優(yōu)化高等職業(yè)教育的公共服務(wù)體系。進(jìn)一步理順中央與地方的職責(zé)、教育行政部門(mén)與人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)的職責(zé)、高等職業(yè)教育與中等職業(yè)教育的職責(zé)。第三，加速高職教育產(chǎn)學(xué)研用的深度融合。滲透產(chǎn)業(yè)元素，辦學(xué)特點(diǎn)上突出地方性；體現(xiàn)行業(yè)元素，依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、手段和方法；融入企業(yè)元素強(qiáng)化職業(yè)元素，提升學(xué)生的職業(yè)能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。第四，建立公平與績(jī)效結(jié)合的高職撥款機(jī)制。改革高等職業(yè)教育資金注入模式；實(shí)施“國(guó)家骨干高職院校建設(shè)計(jì)劃”，用中央財(cái)政的投入來(lái)推動(dòng)地方財(cái)政的投入；拓寬高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。第五，改革高等職業(yè)教育的招生考試制度?？陀^(guān)慎重地對(duì)待統(tǒng)一入學(xué)考試、高等職業(yè)教育必須設(shè)置相應(yīng)門(mén)檻；擴(kuò)大單獨(dú)招生試點(diǎn)的范圍。第六，探索高職本科及其以上層次的實(shí)現(xiàn)途徑。要樹(shù)立“大高職”理念，盡快解除“禁令”，允許條件成熟的高職院校試辦本科；啟動(dòng)科學(xué)論證程序，建立和完善客觀(guān)、公正、科學(xué)、權(quán)威的高職院?！吧尽睖?zhǔn)入制度，形成完整的職業(yè)教育體系結(jié)構(gòu)。第七，創(chuàng)設(shè)中國(guó)特色的高等職業(yè)教育學(xué)位制度。探索更高層次高等職業(yè)教育的實(shí)現(xiàn)途徑，把專(zhuān)業(yè)學(xué)位引入高等職業(yè)教育領(lǐng)域；重啟《中華人民共和國(guó)學(xué)位法》的立法程序。第八，重申終身教育是高等職業(yè)教育的發(fā)展方向。構(gòu)建“一體兩翼”模式，進(jìn)一步建立學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相互溝通的模塊化課程；整合繼續(xù)教育資源，建設(shè)終身教育體系。

影響區(qū)域職業(yè)教育政策的經(jīng)濟(jì)與政治因素

董仁忠在《職教通訊》2012年第19期中撰文探討了經(jīng)濟(jì)因素和政府制度對(duì)區(qū)域職業(yè)教育政策系統(tǒng)的影響，并提出營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)和政策環(huán)境的設(shè)想。

經(jīng)濟(jì)因素對(duì)區(qū)域職業(yè)教育的影響主要有三個(gè)方面：第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差異和地方政府財(cái)力要求實(shí)行分類(lèi)管理的區(qū)域職業(yè)教育政策。中央對(duì)中西部和東北地區(qū)要加強(qiáng)扶持力度，而對(duì)東部地區(qū)主要以指導(dǎo)性和鼓勵(lì)性政策為主，具體政策由省級(jí)政府制定、實(shí)施。第二，對(duì)職業(yè)教育的投入力度影響區(qū)域職業(yè)教育政策的扶持力度。我國(guó)對(duì)職業(yè)教育投入力度不足，導(dǎo)致區(qū)域職業(yè)教育政策動(dòng)機(jī)弱化、實(shí)施不力。第三，行業(yè)企業(yè)的發(fā)展水平與職業(yè)教育責(zé)任意識(shí)關(guān)系到區(qū)域職業(yè)教育政策的實(shí)效性。只有行業(yè)企業(yè)發(fā)展水平較高、職業(yè)教育責(zé)任意識(shí)較強(qiáng)，才能真正提高區(qū)域職業(yè)教育政策方案的可行性。

在某種程度上說(shuō)，區(qū)域職業(yè)教育政策系統(tǒng)是政府系統(tǒng)的重要組成部分：第一，職業(yè)教育利益相關(guān)者之間的協(xié)調(diào)與監(jiān)督機(jī)制是影響區(qū)域職業(yè)教育政策的機(jī)制因素，該機(jī)制完善與否直接決定著區(qū)域職業(yè)教育政策目標(biāo)的達(dá)成度，因此要搭建各利益主體之間平等對(duì)話(huà)的平臺(tái)，使各利益主體可以合理、平等的表達(dá)利益訴求。第二，中央與地方的關(guān)系以及地方政府的職能定位是影響區(qū)域職業(yè)教育政策的體制因素，長(zhǎng)期以來(lái)各級(jí)政府重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展，地方職業(yè)教育事權(quán)與財(cái)權(quán)不匹配，制約區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展。第三，區(qū)域政策管理機(jī)構(gòu)與職業(yè)教育政策管理機(jī)構(gòu)是影響區(qū)域職業(yè)教育政策的組織因素，是區(qū)域職業(yè)教育政策功能有效發(fā)揮的組織保障。因此作者建議成立一個(gè)直屬教育部門(mén)、跨部門(mén)的區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)完善職業(yè)教育法律體系，提供法制保障。

以就業(yè)能力為新的使命——高職高專(zhuān)院校組織變革的案例分析

楊釙在《教育發(fā)展研究》2012第Z1期中撰文。文章以社會(huì)學(xué)理論和組織學(xué)理論為框架，從宏觀(guān)和微觀(guān)層面，分析了中國(guó)高職院校正在經(jīng)歷的以就業(yè)能力為新使命的組織變革。

本研究采用田野調(diào)查法，如資料分析、訪(fǎng)談等，了解在高職高專(zhuān)示范校建設(shè)前后，院校使命和組織行為變化的過(guò)程和機(jī)制。在宏觀(guān)層面，高職院校正從社會(huì)公共機(jī)構(gòu)向企業(yè)轉(zhuǎn)變，將就業(yè)能力作為新的使命。高職院校逐步偏離其原有的大眾化高等教育機(jī)構(gòu)的功能，即提供大規(guī)模的、專(zhuān)科層次的學(xué)術(shù)和職業(yè)教育；轉(zhuǎn)而發(fā)展出新的功能，即提高勞動(dòng)者的核心能力。

在微觀(guān)層面，高職高專(zhuān)院校的組織變革主要體現(xiàn)在以下方面：第一，培養(yǎng)目標(biāo)。大部分示范性高職院校的培養(yǎng)目標(biāo)從培養(yǎng)傳統(tǒng)意義上的職業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)精英轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)一批高素質(zhì)的、具有高能力的熟練工人。第二，專(zhuān)業(yè)發(fā)展。大部分院系采取的準(zhǔn)則是實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)與行業(yè)和國(guó)家需求的無(wú)縫銜接。第三，課程開(kāi)發(fā)。高職院校需要建立一個(gè)以就業(yè)能力為目標(biāo)的科學(xué)的課程體系，課程、能力與就業(yè)呈現(xiàn)融合的趨勢(shì)。第四，教學(xué)方式。工作場(chǎng)所學(xué)習(xí)和強(qiáng)制性實(shí)習(xí)是占主導(dǎo)地位的教學(xué)方式。這反映出學(xué)院正試圖實(shí)現(xiàn)校內(nèi)教育與校外就業(yè)的無(wú)縫銜接。第五，教師發(fā)展。高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)是建立一支既有資歷、又有能力的“雙師型”教師隊(duì)伍。第六，內(nèi)部管理。不少高職院校正在推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)，并逐步精簡(jiǎn)了學(xué)術(shù)事務(wù)和非學(xué)術(shù)事務(wù)的管理。

文末，作者分析了高職院校發(fā)生這些變革的原因和變革后的后果。變革的原因是：作為高等教育的組成部分，高職院校必須采取行動(dòng)解決國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高校畢業(yè)生的就業(yè)危機(jī)；高職院校已與市場(chǎng)建立了多種形式的直接連接，政府通過(guò)財(cái)政以及非財(cái)政的手段來(lái)維持對(duì)職業(yè)學(xué)校的控制。職業(yè)院校過(guò)度強(qiáng)調(diào)發(fā)展與就業(yè)相關(guān)的特定核心能力以及發(fā)現(xiàn)特定行業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)，完全屈從于市場(chǎng)需求，這種轉(zhuǎn)換的一個(gè)潛在后果是高職院?？赡軣o(wú)法避免地淪為高級(jí)職前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。