期盼破除壟斷的政治體制改革

文/林木

又到夏季用電高峰季節(jié)，電，成了人們關(guān)注的熱點(diǎn)，一時(shí)間“階梯電價(jià)”、“民企電廠電價(jià)比國家電網(wǎng)低1/3以上”等消息不斷傳來，坊間議論紛紛，對于帶有壟斷性質(zhì)的國家電網(wǎng)指責(zé)之聲不絕于耳。

據(jù)媒體報(bào)道，在廣東省電價(jià)聽證會(huì)上，消費(fèi)者代表炮轟廣東電網(wǎng)：一邊享受壟斷帶來的高利潤高福利，一邊以電價(jià)太低為名要求漲價(jià)。今年一季度廣東城鎮(zhèn)單位在崗職工的月平均工資為3980元，而廣東電網(wǎng)員工月平均工資為7418元。列位看官您瞧，作為壟斷企業(yè)就是牛，享受著高薪高福利還伸長了手去掏百姓的口袋，縱然有消費(fèi)者反對，那也只是“便宜”了這些人的嘴，壟斷企業(yè)依舊我行我素，既然開了價(jià)格聽證會(huì)，就絕沒有不漲價(jià)的事，所謂“聽證”就是“聽漲”，只不過是漲多漲少而已。

又有一則消息說，山東民企電廠平均電價(jià)水平比山東電網(wǎng)低1/3以上。對此，國家發(fā)改委官員認(rèn)為，民企電廠在安全、環(huán)保方面投入少，并且沒有承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。但有人對這位官員列出的“社會(huì)責(zé)任”進(jìn)行了計(jì)算，每度電里以分計(jì)算的“社會(huì)責(zé)任”總共也沒超過一毛錢，而壟斷電企的電價(jià)卻比民企高出幾毛，況且“羊毛出在羊身上”，到頭來“社會(huì)責(zé)任”還是由消費(fèi)者來埋單，可見這“社會(huì)責(zé)任”現(xiàn)已成了壟斷企業(yè)的騙人招牌。

其實(shí)不單單壟斷電企如此，飽受國人詬病的壟斷油企不也是這樣嗎？民營的加油站總是比壟斷油企的油價(jià)低，但寥若晨星的民營加油站卻不時(shí)遭受“兩桶油”斷供的迫脅而生存艱難，即使消費(fèi)者歡迎他們，他們無油可賣也無可奈何呀！列位看官您瞧，咱這兒每年總有一段時(shí)期鬧“油荒”，“兩桶油”說是檢修煉油設(shè)備，柴油緊張供應(yīng)。既然市場趨緊難以滿足供油需求，那么為何不給“兩桶油”壟斷的成品油批發(fā)市場開個(gè)口子，給民營油企進(jìn)口權(quán)，讓他們承擔(dān)既降油價(jià)又保供給的責(zé)任，給消費(fèi)者真真切切的實(shí)惠呢？

俺看真正的原因是壟斷企業(yè)受行政保護(hù)，倘若與民營企業(yè)站在同一起跑線上參與市場競爭，沒有政府保護(hù)，恐怕底氣就不足了。看官您瞧，自2008年8月1日《反壟斷法》正式實(shí)施至2011年底，全國地方法院共受理反壟斷民事一審案件61件，審結(jié)53件，原告勝訴的竟沒有一件。這些壟斷企業(yè)似乎都與《反壟斷法》免責(zé)條款規(guī)定搭界，似乎都是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的行業(yè)，政府對其予以保護(hù)。那么，法院對于這些案件的審理能有多大作用呢？壟斷企業(yè)，牛!《反壟斷法》可奈何，民營企業(yè)奈若何？君不見，自2002年開始的電力體制改革，十年之后公眾期許的電力市場并沒有真正建立，電力競爭機(jī)制也沒有形成。壟斷企業(yè)仍然可以堂而皇之大賺其錢，民企只能在夾縫中求生存，倘若觸犯了壟斷企業(yè)的逆鱗，絕不會(huì)有好果子吃的。

近日俺聽說，發(fā)改委有官員說，山東民企自辦電廠向居民供電違法。于是有人猜測，接下來撥亂反正，民企電廠的明天或是等待被“收編”？其佐證的例子是去年山東泰安市供電公司就將轄區(qū)內(nèi)所有15座企業(yè)自備電廠收之麾下。

對此俺想，民企千萬不要說什么，“去年五大國有電廠累計(jì)虧損312億元，而與此同時(shí)，山東民企電廠毛利率竟然達(dá)到34%以上”等刺激話。君不見，東莞市中級法院就大二女生小米在教學(xué)樓廁所遭猥褻殺害案一審判決后，回應(yīng)死者家屬和網(wǎng)友質(zhì)疑時(shí)道出了真言：被害人“有激烈反抗行為，才導(dǎo)致被告殺人?！蹦忝衿蠼覊艛嗥髽I(yè)的臭底，顯擺盈利，搶壟斷企業(yè)地盤，這就是“激烈反抗行為”，按照那“前車之鑒”猜度，恐怕導(dǎo)致的后果非常嚴(yán)重！

盡管如此，國人對于壟斷企業(yè)把持的行業(yè)，漲價(jià)時(shí)似兔子跑，降價(jià)時(shí)如烏龜爬，早就多有不滿，破除壟斷呼聲日漸高漲?？磥恚瑝艛嗥髽I(yè)的饕餮盛宴早晚得散席，十年不行，二三十年總可以了吧？聽說到2030年80%以上的國人都將成中產(chǎn)階層了，若此，那時(shí)的社會(huì)文明，那時(shí)人的覺悟豈能容忍壟斷！

可是現(xiàn)在破除壟斷咋就這么難？其實(shí)，解決壟斷的辦法很簡單，這個(gè)辦法就是取消政府保護(hù)，調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局，讓壟斷企業(yè)退出競爭性經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，退出生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對自然壟斷企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，并最大限度地利用市場的力量來提高效率，降低成本。但真要做到這些，必須有政治體制改革來作為推力才行，把政府權(quán)力關(guān)進(jìn)法制的籠子里，建立起真正意義上的市場經(jīng)濟(jì)，讓國企、民企等不同體制的企業(yè)在法制的、自由競爭的市場經(jīng)濟(jì)中，通過競爭成長起來，給國人不斷帶來改革的紅利。

這大概就是俺們期盼的破除壟斷的政治體制改革吧。