堅(jiān)定不移地促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展

黃 孟 復(fù)

（1.中國人民政治協(xié)商會議全國委員會，北京市 100005；2.中華全國工商業(yè)聯(lián)合會，北京市 100035）

“十二五”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，也是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。廣大民營企業(yè)特別是大型民營企業(yè)以“十二五”規(guī)劃為指導(dǎo)，按照市場導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)規(guī)律制定發(fā)展規(guī)劃，逐步形成了符合企業(yè)自身特點(diǎn)的發(fā)展理念、愿景、戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)路徑，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為廣大民營企業(yè)的自覺行為。

在國內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，大型民營企業(yè)仍然取得了可喜的成績。我們高興地看到：中國民營企業(yè)500強(qiáng)規(guī)模和效益再創(chuàng)新高，對國家稅收和就業(yè)的貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)，治理結(jié)構(gòu)和管理水平不斷提升，自主創(chuàng)新能力日益增強(qiáng)，國際化程度進(jìn)一步提高。2012年中國民營企業(yè)500強(qiáng)，都是在激烈的市場競爭中脫穎而出的佼佼者，特別是它們能長期堅(jiān)持發(fā)展實(shí)業(yè)，不斷創(chuàng)新開拓，帶頭轉(zhuǎn)型升級，積極履行社會責(zé)任，它們的成長從一個側(cè)面也反映出我國綜合實(shí)力和國際競爭力的大幅提升，印證了我國改革開放所取得的顯著成就。

一、國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜、嚴(yán)峻，民營企業(yè)面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

當(dāng)前，國際金融危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)的深層次影響仍在持續(xù)，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)進(jìn)一步惡化和擴(kuò)散，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性和復(fù)雜性上升。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，二季度GDP增速創(chuàng)三年來的新低，出口訂單下降，內(nèi)需不足，實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)面臨前所未有的壓力，中小企業(yè)生存困境加劇，形勢十分嚴(yán)峻。在歐債危機(jī)和國際通貨膨脹壓力加大等多重因素的影響下，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程將十分漫長，全球經(jīng)濟(jì)包括中國經(jīng)濟(jì)的增速在未來較長時(shí)期內(nèi)都將放緩。

與此同時(shí)，金融危機(jī)使得全球經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了重大變化，全球已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整、科技創(chuàng)新密集和新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新時(shí)代。以美國為代表的發(fā)達(dá)國家紛紛回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大幅度提高科技投入，力圖搶占科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和以先進(jìn)制造業(yè)為核心的“再工業(yè)化”，科技創(chuàng)新的速度和科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的步伐進(jìn)一步加快；而發(fā)展中國家在工業(yè)化過程中，也加速發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)，謀求跨越式發(fā)展。我國面臨發(fā)達(dá)國家占優(yōu)勢和發(fā)展中國家奮力追趕的雙重挑戰(zhàn)。

同時(shí)我們要看到，面對全球高新技術(shù)的蓬勃發(fā)展，我國也進(jìn)入技術(shù)創(chuàng)新厚積薄發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期。在高新技術(shù)方面，過去我們一直是跟隨歐美等發(fā)達(dá)國家，但是經(jīng)過改革開放三十多年技術(shù)和人才的積累，我國的持續(xù)創(chuàng)新能力不斷提升，企業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷完善，在很多關(guān)鍵領(lǐng)域已經(jīng)到了實(shí)現(xiàn)重大突破的時(shí)期。特別是目前發(fā)達(dá)國家在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面的壟斷地位尚未形成，我國與發(fā)達(dá)國家基本處于同一起跑線上，這為我國在更大范圍內(nèi)整合資源，躋身于新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)最前沿，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了機(jī)遇。

我們更要看到，我國新的比較優(yōu)勢正在形成。支撐中國傳統(tǒng)發(fā)展方式的低成本優(yōu)勢正在逐步弱化和消失，我國已逐步進(jìn)入高成本時(shí)代。但是，我國智力資源豐富，擁有大量聰明勤奮、勇于創(chuàng)新的科技人員，每年還有幾百萬的大學(xué)畢業(yè)生源源不斷地加入，他們的工作能力與可塑性較強(qiáng)，平均薪酬水平明顯低于發(fā)達(dá)國家的同類人員。我國龐大的知識型人力資源是科技創(chuàng)新的生力軍，低成本的研發(fā)為我國轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了條件，將成為新的競爭優(yōu)勢。

我們還要看到，在全國工商聯(lián)的大力呼吁下，2012年上半年，國務(wù)院各部門密集出臺了42項(xiàng)與《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（俗稱“民間投資新36條”）配套的實(shí)施細(xì)則，為其真正落地提供了基本的依規(guī)，對充分激發(fā)民間投資的動力和活力具有重要意義。

綜合分析當(dāng)前國內(nèi)外形勢，我們既面對前所未有的挑戰(zhàn)，也面臨前所未有的機(jī)遇，我們要認(rèn)清形勢，樹立戰(zhàn)勝困難的信心。盡管經(jīng)濟(jì)不確定性因素增多，但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢和長期向好的趨勢并沒有發(fā)生根本改變，支撐我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根基沒有動搖。只有發(fā)展才能解決國家和企業(yè)面臨的問題，只有發(fā)展才能增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。廣大的民營企業(yè)一定要積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，在實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展上有更大作為。

二、要實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)茁壯成長

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了新的歷史階段，原來大量依靠要素投入和規(guī)模擴(kuò)張的追趕式增長模式已經(jīng)不能適應(yīng)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，如果不及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，很可能在世界新一輪技術(shù)革命中落伍，也可能落入中等收入的陷阱。我國到了必須從資源消耗型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向依靠創(chuàng)新驅(qū)動模式轉(zhuǎn)變的階段，需要最大限度地調(diào)動各種積極因素，最大限度地激發(fā)民間資本、技術(shù)和智力的潛力，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)。實(shí)踐證明，民營經(jīng)濟(jì)是我國最富活力、最具內(nèi)生動力和創(chuàng)新精神的力量，也最能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的變化和競爭，每經(jīng)歷一次經(jīng)濟(jì)變革和調(diào)整，民營經(jīng)濟(jì)都能通過創(chuàng)新與改革，在更高層次上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。因此，我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量都離不開民營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

民營經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展大有可期，但是，由于傳統(tǒng)觀念的束縛和對民營經(jīng)濟(jì)的誤解，導(dǎo)致民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在一定程度上受到制約。我認(rèn)為以下兩點(diǎn)需要特別強(qiáng)調(diào)：

1.用傳統(tǒng)“公與私”的概念來區(qū)分企業(yè)經(jīng)濟(jì)屬性已不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求

經(jīng)過多年發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)組織形式不斷出現(xiàn)，各種企業(yè)內(nèi)部的股權(quán)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生深刻變化。多數(shù)國有企業(yè)通過引入社會法人資本和自然人資本，成為國有控股和參股的混合所有制企業(yè)；相當(dāng)多的民營企業(yè)通過股份制改造或上市，實(shí)現(xiàn)了股權(quán)結(jié)構(gòu)社會化和分散化，成為公眾公司；特別是基金公司和投資公司等新的經(jīng)濟(jì)組織形式大量涌現(xiàn)，企業(yè)社會化程度已相當(dāng)高。國有企業(yè)與私營企業(yè)不再像過去那樣涇渭分明，而是逐步在市場競爭中融合，并已成為大趨勢。因此，民營企業(yè)中的股份制公司、混合所有制公司、全員持股等股權(quán)社會化的企業(yè)，不僅為社會上眾多民眾創(chuàng)造了財(cái)產(chǎn)性收入，也將企業(yè)置于政府、社會和人民群眾的監(jiān)督之下，已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)中公有制的一種有效實(shí)現(xiàn)形式。

2.要樹立對財(cái)富屬性的全新認(rèn)識

中國擁有財(cái)富的人越來越多，對一般人來說，財(cái)富可能是維持消費(fèi)的金錢，但是對有創(chuàng)業(yè)激情、有事業(yè)心的民營企業(yè)家而言，財(cái)富不僅僅是消費(fèi)品，也不是個人可隨意支配的財(cái)產(chǎn)，而是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一種生產(chǎn)要素。所以，應(yīng)該營造一個讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流的社會環(huán)境和輿論氛圍，鼓勵更多的人創(chuàng)業(yè)，把個人財(cái)富轉(zhuǎn)換為再創(chuàng)造社會財(cái)富的資本資源，創(chuàng)造更多的稅收，解決更多的就業(yè)，提高人民生活水平，促進(jìn)社會進(jìn)步、國家富強(qiáng)。在為社會創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，也增加了企業(yè)、企業(yè)家、企業(yè)員工的財(cái)富，使更多的人共享民營企業(yè)發(fā)展的成果。

三、大型民營企業(yè)要發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用，做轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的領(lǐng)跑者，做履行社會責(zé)任的表率

1.大型民營企業(yè)要加快轉(zhuǎn)型升級步伐

大型民營企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈中的骨干企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中處于重要地位，應(yīng)該成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要推動力量。

一是要注意把握新一輪科技革命的趨勢，著力進(jìn)行前沿技術(shù)、核心技術(shù)研發(fā)，積極進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來競爭的制高點(diǎn)。不斷提高自主創(chuàng)新能力，向高技術(shù)、高品質(zhì)、高端化提升，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式由依靠要素投入、規(guī)模擴(kuò)張到依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。

二是要積極探索商業(yè)模式創(chuàng)新。商業(yè)模式作為一種能為企業(yè)創(chuàng)造客戶價(jià)值、實(shí)現(xiàn)盈利的系統(tǒng)方式，正在與技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。希望大型民營企業(yè)能積極探索新型商業(yè)模式，使技術(shù)創(chuàng)新、信息技術(shù)與商業(yè)模式創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，為企業(yè)培育新的利潤增長點(diǎn)、新的競爭優(yōu)勢和更大的商業(yè)價(jià)值，這亦成為新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的顯著特點(diǎn)。

三是要繼續(xù)發(fā)揮大型民營企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變發(fā)展方式領(lǐng)頭羊的作用，利用大型企業(yè)與眾多中小微型企業(yè)在供應(yīng)鏈上的共生共榮關(guān)系，充分發(fā)揮其輻射和帶動作用，帶領(lǐng)小型微型企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品、管理和商業(yè)模式上同步轉(zhuǎn)型升級。還要積極探索與小型微型企業(yè)在股權(quán)合作、技術(shù)研發(fā)、市場開發(fā)、資金擔(dān)保等方面深入合作，努力為小型微型企業(yè)營造良好的生存和發(fā)展空間。

2.大型民營企業(yè)要成為我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國家之根，也是企業(yè)之本，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是社會生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)，也是社會財(cái)富和綜合國力的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，一些民營企業(yè)在資本逐利性的驅(qū)使下追逐泡沫性投資，大量實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金被抽離，實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化給企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展埋下了隱患。大型民營企業(yè)要堅(jiān)持立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一根本，著眼于企業(yè)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，耐得住寂寞，經(jīng)得起短期暴利的誘惑，在無限中尋找有限，有所為有所不為。要堅(jiān)持發(fā)揮主業(yè)優(yōu)勢，把自己最擅長的業(yè)務(wù)做精做透，努力使產(chǎn)品和服務(wù)在世界領(lǐng)先，在國際市場和行業(yè)中擁有話語權(quán)和影響力。

3.大型民營企業(yè)要做勇于擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任的表率

履行社會責(zé)任是社會對大型民營企業(yè)的希望，也是大型民營企業(yè)健康發(fā)展的必然要求。首先，要關(guān)愛員工，助其成長，通過股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)、分配和激勵機(jī)制的改革，讓企業(yè)與員工共享企業(yè)發(fā)展帶來的成果，成為利益共同體和命運(yùn)共同體。當(dāng)前，民營企業(yè)不僅要逐步提高員工的收入，更重要的是要提高員工的素質(zhì)，要下大力氣培養(yǎng)員工的能力，鼓勵他們通過提高自身能力來提高收入，要使員工素質(zhì)和收入與企業(yè)競爭力同步提高，這是我們應(yīng)對用工成本上升難題的有效措施，也是提高我國勞動者素質(zhì)和國際競爭力的重要途徑。

大型民營企業(yè)要摒棄單純追求利潤最大化的經(jīng)營理念，要把社會責(zé)任的道德意識和商業(yè)倫理融入企業(yè)經(jīng)營之中，做依法經(jīng)營、誠實(shí)守信的表率，做節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的表率，做以人為本、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的表率，做積極投身公益事業(yè)、幫助困難群體和困難地區(qū)共同發(fā)展的表率，努力成為一個受人尊敬的企業(yè)。

4.大型民營企業(yè)要積極走國際化發(fā)展道路，在全球配置資源

中國企業(yè)“走出去”是大趨勢，大型民營企業(yè)要積極走國際化發(fā)展道路，通過對外投資在全球配置資源。將國際資源與中國動力嫁接，是促進(jìn)發(fā)展的有效方式。在國際上發(fā)展靠的是企業(yè)的“真才實(shí)干”，當(dāng)企業(yè)有能力進(jìn)行全球資源配置的時(shí)候，競爭力將大大提高，也就具備了進(jìn)一步在國內(nèi)發(fā)展的能力。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與服務(wù)國際化，瞄準(zhǔn)全球市場需求和國際標(biāo)準(zhǔn)，努力達(dá)到世界一流的水平；要實(shí)現(xiàn)企業(yè)國際化，用跨國公司的標(biāo)準(zhǔn)衡量自己，引入國際化人才和國際化的管理，努力躋身于國際先進(jìn)企業(yè)行列；要實(shí)現(xiàn)資本國際化，融入國際資本市場，提高在全球配置資本資源的能力。同時(shí)，國際化經(jīng)營要做到合法合規(guī)，誠實(shí)守信，尊重東道國的文化風(fēng)俗，保護(hù)當(dāng)?shù)氐馁Y源環(huán)境，帶頭樹立中國企業(yè)良好的國際形象。

大型民營企業(yè)是民營經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，我們既要看到企業(yè)的成長與進(jìn)步，堅(jiān)定發(fā)展的信心，同時(shí)也要清醒地看到其存在的差距和不足。我希望，中國民營企業(yè)500強(qiáng)要繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以更加嶄新的姿態(tài)、更加驕人的業(yè)績、更加強(qiáng)大的實(shí)力，取得新的輝煌和成就。我相信，經(jīng)過幾年的時(shí)間，一定會有越來越多的大型民營企業(yè)成為世界一流的企業(yè)，世界500強(qiáng)中將出現(xiàn)更多中國民營企業(yè)的身影。