新形勢(shì)下計(jì)劃生育藥具管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展

張永梅

新形勢(shì)下計(jì)劃生育藥具管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展

張永梅

我國(guó)自實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái)，有效地抑制了中國(guó)人口增長(zhǎng)過(guò)快的勢(shì)頭，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了巨大的貢獻(xiàn)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)的快速發(fā)展，國(guó)家對(duì)計(jì)劃生育藥具工作提出了改革和深化發(fā)展的要求。本文分析了新形勢(shì)下藥具管理工作的新需求，并提出了一些改革建議。

藥具管理；計(jì)劃生育；創(chuàng)新

當(dāng)前的計(jì)劃生育工作進(jìn)入了全面穩(wěn)定的發(fā)展時(shí)期，已經(jīng)脫離了解決人口問(wèn)題的使命階段[1]。而計(jì)劃生育的藥具管理工作也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，面臨新形勢(shì)和新的工作任務(wù)需求，提高思想意識(shí)的層次，以服務(wù)廣大人民群眾為宗旨，努力改革創(chuàng)新計(jì)劃生育藥具管理工作，確保育齡群眾享受到應(yīng)有的服務(wù)。新時(shí)期的藥具工作要求管理規(guī)范，創(chuàng)新服務(wù)模式以及工作機(jī)制，以滿足育齡群眾日益增長(zhǎng)的健康節(jié)育需求。

1 認(rèn)識(shí)新時(shí)期計(jì)劃生育工作的目的和作用

計(jì)劃生育基本政策實(shí)施以來(lái)，計(jì)生工作已經(jīng)由單一的嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)為目的，逐漸轉(zhuǎn)變并過(guò)渡到為育齡群眾提供有效安全的節(jié)育知識(shí)宣傳已經(jīng)相應(yīng)服務(wù)上來(lái)。計(jì)生工作的每一次轉(zhuǎn)變都是以人為本的人民生殖健康的知識(shí)促進(jìn)與普及過(guò)程。而藥具管理工作的理念和服務(wù)都一次次的伴隨提升，藥具管理工作的水平也一定程度反映了其所在地區(qū)的人口計(jì)生工作的水平。藥具工作是計(jì)生工作的重要基礎(chǔ)，是提高人口素質(zhì)的重要物質(zhì)保障，作為計(jì)生工作的重要組成部分，藥具工作是國(guó)家實(shí)行的一項(xiàng)惠及百姓民生的重要手段。免費(fèi)向廣大育齡群眾提供避孕節(jié)育用品和服務(wù)能切實(shí)的保障民生，能把計(jì)生工作帶入廣大人民的普通生活當(dāng)中，提高人民群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意度。因此藥具管理工作是計(jì)劃生育工作的重要體現(xiàn)，計(jì)劃生育改革的成果最終就體現(xiàn)在人民群眾的滿意程度上，而藥具工作就是群眾和計(jì)生工作交流的窗口。著眼于以人為本的服務(wù)理念，以藥具管理工作為突破口，能有效的提升計(jì)生工作的質(zhì)量。

2 要對(duì)藥具管理工作實(shí)行深化改革

在新時(shí)期新形勢(shì)的藥具管理工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行規(guī)范化專業(yè)化的建設(shè)。藥具管理機(jī)構(gòu)的服務(wù)要逐步增加宣傳教育、信息咨詢、藥具技術(shù)服務(wù)、供應(yīng)質(zhì)量管理等綜合職能[2]。在穩(wěn)定市縣鄉(xiāng)多級(jí)服務(wù)管理的基礎(chǔ)上增加社區(qū)、街道服務(wù)的管理隊(duì)伍，努力提高藥具服務(wù)人員的專業(yè)化培訓(xùn)，吸納和接受社區(qū)居委會(huì)和街道辦事處的計(jì)生積極分子，推進(jìn)基層服務(wù)的質(zhì)量和覆蓋范圍。而在藥具設(shè)備方面，有條件的計(jì)生機(jī)構(gòu)需要有藥具宣傳服務(wù)的專門(mén)辦公室供群眾咨詢，而計(jì)生藥具發(fā)放點(diǎn)需要備有宣傳計(jì)生知識(shí)的展示資料，統(tǒng)一管理。管理藥具的制度和人員也需要進(jìn)一步規(guī)范，對(duì)藥具賬務(wù)的管理要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化數(shù)字化的入檔，方便查詢和賬務(wù)管理，規(guī)范管理流程，把基礎(chǔ)服務(wù)的水平和質(zhì)量作為評(píng)估藥具服務(wù)水平的依據(jù)。

對(duì)藥具管理人員的管理規(guī)范也要納入日常工作的考核范疇之中。藥具工作開(kāi)展的情況應(yīng)當(dāng)作為計(jì)生任務(wù)考核的重要部分，并且要實(shí)現(xiàn)工作考察與群眾意見(jiàn)考察的綜合評(píng)價(jià)，將經(jīng)常性的考評(píng)和固定考評(píng)結(jié)合起來(lái)，積極的結(jié)合群眾反饋，以及群眾對(duì)藥具使用的效果、藥具的發(fā)放率、對(duì)藥具使用以及生殖健康知識(shí)的普及作為考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)反映計(jì)生工作以及藥具管理工作的成績(jī)；并且將群眾反映的情況與藥具管理工作密切結(jié)合，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題而繼續(xù)發(fā)放藥具，從而導(dǎo)致出現(xiàn)重大問(wèn)題的管理人員實(shí)行嚴(yán)格的處理和責(zé)任追究，并且對(duì)計(jì)劃內(nèi)免費(fèi)發(fā)放的藥具流入市場(chǎng)的情況進(jìn)行嚴(yán)格查處。

3 藥具工作要實(shí)行多樣化服務(wù)

隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人們對(duì)計(jì)生工作的要求與日俱增，已經(jīng)不再滿足于簡(jiǎn)單的藥具發(fā)放服務(wù)了。對(duì)于生殖健康知識(shí)和優(yōu)生優(yōu)育的信息咨詢需求，也成為計(jì)生工作需要考慮的重點(diǎn)[3]。人口計(jì)生的公共服務(wù)包括宣傳計(jì)生政策、藥具技術(shù)服務(wù)、信息咨詢服務(wù)、生殖健康服務(wù)等，要能為群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，就需要對(duì)計(jì)生工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，改革藥具發(fā)放部門(mén)的職能，將技術(shù)部門(mén)轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)健康服務(wù)部門(mén)，積極的實(shí)現(xiàn)計(jì)生藥具檢測(cè)、使用情況隨訪、生殖健康咨詢指導(dǎo)等利于民生百姓的服務(wù)。對(duì)藥具管理干部要加強(qiáng)定期藥具知識(shí)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，讓群眾在潛移默化中接受到健康計(jì)生的知識(shí)。并且要?jiǎng)?chuàng)新各部門(mén)的協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)藥具管理專門(mén)服務(wù)向多部門(mén)共同服務(wù)的機(jī)制。依托民政局的婚姻登記和衛(wèi)生所之類的健康部門(mén)，聯(lián)合包括婦聯(lián)在內(nèi)的各部門(mén)的服務(wù)資源為人民群眾提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的全面服務(wù)，建立一個(gè)覆蓋全面的醫(yī)療健康服務(wù)平臺(tái)。并且服務(wù)模型應(yīng)從藥具發(fā)放的單一目的方式轉(zhuǎn)變?yōu)橥茝V避孕知識(shí)，宣傳生殖健康以及關(guān)注群眾計(jì)生問(wèn)題為一體的多目標(biāo)的工作。充分的利用各種傳媒媒介，積極開(kāi)展藥具宣傳與藥具知識(shí)的講座，結(jié)合計(jì)生與疾病預(yù)防知識(shí)宣傳來(lái)提升人民群眾對(duì)計(jì)生工作的積極性，全面的提升人民群眾對(duì)計(jì)生知識(shí)以及計(jì)生政策的知曉度。

從以人為本的方式服務(wù)于群眾，要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、下崗職工、農(nóng)民工群體、貧困人口以及殘疾人等特殊群體的關(guān)懷[4]。并且針對(duì)不同人群其自身的特點(diǎn)，要制定不同的個(gè)性化服務(wù)模式，對(duì)新婚夫婦以及生產(chǎn)后的人群要進(jìn)行針對(duì)性的藥具和計(jì)生宣傳與服務(wù)，聯(lián)合民政以及街道委員會(huì)等基層組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類特殊人群提供專門(mén)化的知識(shí)普及、藥具發(fā)送、以及生育健康咨詢服務(wù)。對(duì)流動(dòng)人口和農(nóng)民工人群要實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)化手續(xù)過(guò)程的便民服務(wù)方式，憑借身份證等證明即可為他們提供各類服務(wù)，不限于轄區(qū)以及常駐區(qū)域等的限制。

4 利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)拓展計(jì)生工作渠道

隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和電子商務(wù)的日益成熟，各事業(yè)單位都建立起了自己的門(mén)戶網(wǎng)站作為宣傳和服務(wù)的重要渠道。計(jì)生工作也應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代的潮流和趨勢(shì)，利用網(wǎng)絡(luò)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大技術(shù)工作的服務(wù)范疇?？梢酝ㄟ^(guò)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)藥具免費(fèi)發(fā)放系統(tǒng)，在網(wǎng)上簡(jiǎn)歷藥具目錄和說(shuō)明，用戶通過(guò)實(shí)名注冊(cè)后即可提交領(lǐng)取申請(qǐng)，由工作人員送貨上門(mén)。同時(shí)用戶還可以通過(guò)網(wǎng)站上的各種計(jì)生宣傳信息以及生殖健康信息了解計(jì)生工作的相關(guān)內(nèi)容。計(jì)生工作網(wǎng)站還可以通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)咨詢與信息交流、用戶網(wǎng)絡(luò)調(diào)研等豐富的活動(dòng)。

[1]湯萍,姜迎春.新形勢(shì)下計(jì)劃生育藥具管理與改革的思考[J].中國(guó)計(jì)劃生育學(xué)雜志,2002(9).

[2]江帆.求真務(wù)實(shí)服務(wù)民生推動(dòng)計(jì)劃生育藥具工作創(chuàng)新發(fā)展[J].中國(guó)計(jì)劃生育學(xué)雜志,2008(9).

[3]鈄小芬.淺論如何做好新形勢(shì)下的計(jì)劃生育藥具管理工作[J],中國(guó)民族民間醫(yī)藥,2010(6).

[4]張成礦.堅(jiān)持以人為本理念深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)努力構(gòu)建計(jì)劃生育藥具工作新機(jī)制[J].中國(guó)計(jì)劃生育學(xué)雜志,2005(9).

陜西省洛川縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站，陜西延安 727400