“第四權(quán)力”崛起

“表哥”楊達才的落馬像是一場高潮迭起、步步驚心的直播劇，從8.26陜西重大車禍現(xiàn)場那莫名的微笑一發(fā)而不可收。因為現(xiàn)場嬉笑照片在網(wǎng)絡(luò)公開，導(dǎo)致了公眾對陜西省安監(jiān)局長楊達才的人肉搜索。隨后的曝光更像是一個個“寶藏”的不斷挖掘，從5塊名表，到11塊名表，再到多款名牌眼鏡以及腰帶，如今已有消息稱紀委查出其存款及現(xiàn)金超1600萬元和83塊名表。若不是“第四權(quán)力”的網(wǎng)絡(luò)媒體廣泛傳播、輿論監(jiān)督步步緊逼、社會公眾持續(xù)關(guān)注，一個原本微不足道的微笑可能并不會產(chǎn)生這番“蝴蝶效應(yīng)”。

“第四權(quán)力”這個比喻體現(xiàn)的思想建立在18世紀法國啟蒙學(xué)者孟德斯鳩提出的三權(quán)分立的基礎(chǔ)上。傳統(tǒng)意義上，“第四權(quán)力”是在立法、司法、行政權(quán)之后的輿論監(jiān)督權(quán)，而在網(wǎng)絡(luò)微博時代它的參與者更加廣泛，不僅體現(xiàn)了新聞媒體的監(jiān)督，更是全體公眾對社會事件的關(guān)注和挖掘。

可以說，官員下馬事件年年有，但如今不同于以往。公眾不再是事后才被告知的對象，而是全程參與者、曝料者、傳播者，比如吸天價煙的周久耕，還有曝出性愛日記的韓鋒、對空姐動粗的方大國……在全民輿論監(jiān)督的環(huán)境下，不適不當(dāng)言行無處躲藏。楊達才大概認為自己是個“倒霉鬼”，辛苦積淀那么多年，到頭來盡是“一笑而過”，但這絕不是偶然。如果說輿論是一種力量，那么在網(wǎng)絡(luò)信息時代這股力量無疑被放大到極致，其所發(fā)揮的效用也超乎想象，它讓偶然在某種程度上成為必然。

然而，很多人對網(wǎng)絡(luò)的作用還沒有正確的認識，就像那位將網(wǎng)絡(luò)公眾稱之為“暴民”的官員。在他的理解上，網(wǎng)絡(luò)相比于官方是低人一等的，對網(wǎng)絡(luò)的認同是種屈服，喪失了為官者的地位和尊嚴。事實上，網(wǎng)民代表了社會公眾監(jiān)督的群體，這一群體正越來越發(fā)揮其作用，不僅體現(xiàn)在反腐問題上，還參與到對公權(quán)力濫用的監(jiān)督以及體制機制改革等社會事務(wù)各方面。

“第四權(quán)力”的崛起最重要的意義在于社會多了無數(shù)的“眼睛”，不斷地發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡、鍥而不舍，窮追猛打。他們能夠動員的監(jiān)督資源趨近于無限，而且有著不達目的不罷休的姿態(tài)，讓一些身處其中的人深感惶恐。從周久耕開始，官員不再敢在公眾場合吸天價煙了；從楊達才開始，官員們可能會更加注意自己的衣著打扮。雖然說這不是從源頭上切斷，但是堵住出口的作用亦不容小覷。

時下，呼吁改革之聲四海共鳴，社會各界翹首以盼，在這一過程中，“第四權(quán)力”擔(dān)任著助推器的作用。日前，三峽大學(xué)學(xué)生劉艷峰向陜西省財政廳申請公開楊達才個人2011年度工資，維權(quán)律師董正偉向鐵道部申請公開12306網(wǎng)站建設(shè)、設(shè)計以及招投標(biāo)過程中的全部信息……這些個人作為公眾監(jiān)督的代表人物站上社會舞臺，成為行使公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的急先鋒。我們期待公眾輿論的力量，最終帶來體制機制的加快改革。

當(dāng)然，我們也不得不承認，輿論監(jiān)督并沒有實質(zhì)性的約束力。如果僅僅停留在網(wǎng)絡(luò)的發(fā)泄對于事物的改進是遠遠不夠的，更起作用的是相關(guān)部門愿意與公眾一起合作，吸納民意，并積極調(diào)查取證，采取相應(yīng)措施。輿論的最終使命和它的最終道路必然是推動民主社會的改革并依賴于民主社會的完善。