政企攜手逆勢揚帆

□文/鮑秀英

近年來，衢江區(qū)堅持政企聯(lián)動、攜手共進，政府積極有為，企業(yè)主動出擊，把各類資源要素向實體經(jīng)濟集聚傾斜，有效推動實體經(jīng)濟提質(zhì)增效。2011年，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增速達36%，實現(xiàn)了兩年翻番。今年一季度，在省、市經(jīng)濟增速普遍回落的情況下，衢江區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.2%，分別高于全省、全市平均3.1、2.8個百分點；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長9.6%，規(guī)模工業(yè)利潤總額增長34.5%，分別高于全省、全市平均54.8、50.9個百分點，實體經(jīng)濟基礎進一步夯實，轉型升級步伐不斷加快。

——政企聯(lián)動，抓有效投入。實體投入是保持經(jīng)濟健康發(fā)展、推動轉型升級的強大動力。衢江區(qū)堅持政企聯(lián)動，把擴大有效投入作為保增長、促轉型的重要工作來抓，不斷增強發(fā)展后勁。一方面，政府狠抓項目促投入。堅持“重投入、興實體”，成立三個產(chǎn)業(yè)招商局，主動對接國內(nèi)500強、央企、省企、上市企業(yè)。今年一季度共簽約、落地產(chǎn)業(yè)項目80個，協(xié)議總投資94億元，一批符合產(chǎn)業(yè)導向、有助于拉長產(chǎn)業(yè)鏈的重大項目成功落戶。堅持“大干項目、干大項目”，全力推進項目建設。今年一季度，全區(qū)實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資9.6億元，同比增長31.1%，高出全省平均14.1個百分點；其中工業(yè)投資6.23億元，增長26%，高出全省平均12.3個百分點，在建億元以上工業(yè)項目28個。堅持把土地、資金要素作為保項目投入的重中之重，加快衢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“東擴”，年內(nèi)計劃完成開發(fā)區(qū)“東擴”土地征收4500畝；加強政銀企對接合作，引導資金向實體經(jīng)濟投放，組建了上銀村鎮(zhèn)銀行和鴻基、民豐兩家小額貸款公司，今年一季度，工業(yè)企業(yè)新增貸款1.82億元、增長7.5%。另一方面，企業(yè)搶抓機遇擴投入。許多具有一定規(guī)模、發(fā)展穩(wěn)定的企業(yè)主動尋求投資良機、裂變發(fā)展新項目。如總投資5億元的星月神電動車項目，今年3月已有兩條生產(chǎn)線投產(chǎn)；還有一批億元產(chǎn)業(yè)項目都在加快建設，年內(nèi)均可投產(chǎn)。

——政企互促，抓技術升級。技術進步是影響企業(yè)生存和發(fā)展的關鍵因素。衢江區(qū)堅持政企互促，聯(lián)動推進產(chǎn)品技術升級，著力增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升實體經(jīng)濟發(fā)展水平。一方面，政府積極鼓勵企業(yè)技改。近年來，先后出臺和完善了“工業(yè)28條”等一攬子促進中小企業(yè)發(fā)展、加快轉型升級的政策意見，區(qū)政府每年統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展專項資金4000萬元，用于主導產(chǎn)業(yè)培育、技術改造、技術創(chuàng)新、節(jié)能降耗等方面的補助和獎勵，并逐年增加專項資金額，2011年全區(qū)兌現(xiàn)工業(yè)發(fā)展各類專項資金3700多萬元。重點支持現(xiàn)有企業(yè)技改擴建，對符合主導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)導向的重點技改項目，按其設備投資額給予一次性補助，增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力。同時，相關部門主動對接企業(yè)，加大科技服務力度，幫助企業(yè)申報技術創(chuàng)新類項目，爭取資金支持，力促企業(yè)技改轉型。另一方面，企業(yè)主動順應經(jīng)濟轉型升級和市場需求，積極加大科技投入，不斷提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。如仙鶴特種紙、五洲紙業(yè)等高檔特種紙企業(yè)先后引進了國內(nèi)領先、世界同步的寬幅高速紙機開發(fā)高檔特種紙產(chǎn)品，縮小與國際先進企業(yè)的差距，拉開與一般企業(yè)的距離。誠遠機械等機械裝備制造企業(yè)積極探索從過度競爭的低端產(chǎn)品中脫身，在2010年取得國家級首臺(套)產(chǎn)品的基礎上不斷開發(fā)新產(chǎn)品。即使是小型企業(yè)也十分重視技術創(chuàng)新，如佳誠機械在2011年也取得了省內(nèi)首臺(套)產(chǎn)品。

——政企共進，抓市場轉型。市場方向決定銷售規(guī)模，銷售渠道決定企業(yè)利潤。衢江區(qū)通過政企共進，攜手拓寬產(chǎn)品銷售渠道，不斷拓展企業(yè)發(fā)展空間。一方面，政府搭臺推動。近年來，受國內(nèi)外復雜環(huán)境和企業(yè)自身經(jīng)營條件制約，市場需求逐步萎縮，較多企業(yè)面臨接單困難。對此，衢江區(qū)采取一系列措施幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，千方百計幫助企業(yè)搶抓訂單、擴展業(yè)務。同時，加大政策支持力度，區(qū)財政專門設立外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金，鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)品市場拓展活動，對參展企業(yè)攤位數(shù)給予50%攤位費補貼。另一方面，企業(yè)主動唱戲。如志高機械有限公司與浙江大學合作，開發(fā)遠程控制系統(tǒng)，與第三方金融公司合作，對機械設備實行第三方融資，實現(xiàn)了具有可操作性的分期付款，從而達到開拓市場的目的。好夢來集團等企業(yè)改變原來以外貿(mào)出口為主的方式，在國內(nèi)設立專賣店，逐步開拓國內(nèi)市場。與過去相比，企業(yè)開拓市場由被動變?yōu)橹鲃印⒂伞皢我蛔鲬?zhàn)”變?yōu)椤罢髤f(xié)同作戰(zhàn)”，市場適應能力不斷提升，企業(yè)競爭力明顯增強。