共同優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

區(qū)域經濟之間的競爭，最核心的就是經濟發(fā)展軟實力的競爭。而經濟發(fā)展環(huán)境，則是決定一個地區(qū)能否快速發(fā)展的關鍵因素。浙江經濟30多年的高速發(fā)展，靠的就是政府和社會各界合力營造的軟環(huán)境，敢闖敢試、敢為人先、奮力拼搏、勇于開拓……這些都成為浙江經濟過去30多年躍居“第一方陣”的制勝秘訣。

然而，隨著先發(fā)優(yōu)勢的逐漸喪失，浙江發(fā)展已走到轉型升級的十字路口。在轉型的道路上，要贏得發(fā)展的主動權，必須為市場主體營造更具競爭力的發(fā)展環(huán)境。浙江已具備一定基礎的硬環(huán)境，與此相對應，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，將成為浙江下一個五年乃至更長歷史時期的重要任務。日前，省政府召開全省改善發(fā)展環(huán)境電視電話會議，就改善發(fā)展軟環(huán)境作出新部署，為浙江軟環(huán)境的改善與優(yōu)化指明了方向。

改善軟環(huán)境，必須深化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境。過去30多年間，浙江人憑借敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神，以中國近1%的土地、4%的人口，創(chuàng)造了中國7.5%的生產總值。2012年，在浙商回歸實體經濟的政策驅動下，不少浙商紛紛踏上回歸實體的二次創(chuàng)業(yè)之路。新的國際國內形勢下，如何將浙商的二次創(chuàng)業(yè)與浙江經濟的二次騰飛結合起來，進一步深化浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的人文環(huán)境，已成為浙江經濟發(fā)展獲得新突破、再造新優(yōu)勢的關鍵。為此，應著力破解浙江企業(yè)發(fā)展的政策障礙，為省內外浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供更具吸引力的投資機會。同時，調動浙江企業(yè)家的首創(chuàng)精神，營造有利于民營經濟“生長”的體制機制，促使浙江企業(yè)更好更快地實現(xiàn)轉型升級。

改善軟環(huán)境，必須營造服務為先的政務環(huán)境。要致力于行政審批環(huán)節(jié)的優(yōu)化和提升，通過削減審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，開放審批權限，約束、規(guī)范審批行為，最大限度地為企業(yè)發(fā)展掃清審批障礙；要通過簡政放權，真正實現(xiàn)放權于基層、放權于企業(yè)、放權于市場、放權于社會，調動基層組織的創(chuàng)造力，提升市場化運轉的效率與質量；要努力為企業(yè)破解各類難題，提升服務企業(yè)、服務基層的質量和效果。針對浙江企業(yè)當前面臨的“融資難、投資難、創(chuàng)新難、盈利難”等棘手問題，對癥下藥，如為企業(yè)融資與投資提供更優(yōu)質的服務，并完善創(chuàng)新驅動機制，鼓勵更多的中小企業(yè)參與到以創(chuàng)新為支撐的市場競爭中來。

改善軟環(huán)境，必須構建上下聯(lián)動的人文環(huán)境。軟環(huán)境建設是一項系統(tǒng)工程，只有各方努力，共同參與，才能形成合力。樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境”的理念，從政府角度而言，要打造親商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悅商的投資環(huán)境和平等的創(chuàng)業(yè)氛圍，堅持看實績、看效果，堅持用硬手段改善軟環(huán)境；從社會角度而言，應致力于優(yōu)化轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展、誠信經營的輿論環(huán)境，引導每一位公民都從自身做起，人人為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作貢獻，推動全省發(fā)展環(huán)境的整體提升。

環(huán)境是生產力、競爭力，更是吸引力！在推動加快發(fā)展、高質量發(fā)展的道路上，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，理應成為當前政府工作的重中之重。