解讀ISO 26000：2010《社會(huì)責(zé)任指南》

竇芙萍

解讀ISO 26000：2010《社會(huì)責(zé)任指南》

竇芙萍

本文從國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO 26000：2010《社會(huì)責(zé)任指南》出臺(tái)的意義及社會(huì)責(zé)任的定義、內(nèi)容、涵蓋范圍、對(duì)社會(huì)組織的要求和產(chǎn)生的作用、與ISO 9000和ISO 14000的區(qū)別等方面進(jìn)行了解讀，旨在促進(jìn)全社會(huì)盡快了解和重視ISO 26000，并建議政府盡快出臺(tái)相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，積極構(gòu)建社會(huì)責(zé)任體系，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)責(zé)任科學(xué)、健康、有序發(fā)展。

ISO 26000 社會(huì)責(zé)任

當(dāng)前在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，社會(huì)責(zé)任對(duì)組織所產(chǎn)生的無(wú)形約束力越來(lái)越受到各方的關(guān)注，其重要性已為各國(guó)政府和社會(huì)組織所認(rèn)可，各種組織都逐漸意識(shí)到對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任的行為不僅必要而且有益于自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。將一個(gè)組織的績(jī)效同它所在的社會(huì)關(guān)系相聯(lián)系，將其運(yùn)營(yíng)與它對(duì)環(huán)境的影響相聯(lián)系，將其社會(huì)行為與它的發(fā)展相聯(lián)系，已經(jīng)成為衡量其總體績(jī)效和持續(xù)有效運(yùn)營(yíng)能力最重要的方面。各個(gè)組織都會(huì)受到來(lái)自政府、消費(fèi)者、客戶、協(xié)會(huì)和社會(huì)公眾等利益相關(guān)方的關(guān)注和監(jiān)督，只有在負(fù)責(zé)和可信的基礎(chǔ)上開展業(yè)務(wù)才有可能獲得長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展。

2012年2月6日由國(guó)務(wù)院正式發(fā)布實(shí)施的《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》明確提出，要強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量的主體作用，推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。強(qiáng)化以確保質(zhì)量安全、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為基本要求的企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念，建立健全履行社會(huì)責(zé)任的機(jī)制，將履行社會(huì)責(zé)任融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策。推動(dòng)企業(yè)積極承擔(dān)對(duì)員工、消費(fèi)者、投資者、合作方、社區(qū)和環(huán)境等利益相關(guān)方的社會(huì)責(zé)任。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，強(qiáng)化誠(chéng)信自律，踐行質(zhì)量承諾，在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)方面創(chuàng)造綜合價(jià)值，樹立對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的良好形象。［1］

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO自2003年就開始著手制定社會(huì)責(zé)任方面的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)各國(guó)多次協(xié)商討論，使國(guó)際各利益相關(guān)方代表對(duì)社會(huì)責(zé)任達(dá)成了基本共識(shí)，于2010年11月1日在日內(nèi)瓦正式推出了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO 26000：2010《社會(huì)責(zé)任指南》。為使大家更好地了解ISO 26000，在此對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)做簡(jiǎn)單的介紹。

1.什么是ISO 26000

ISO 26000：2010《社會(huì)責(zé)任指南》是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織于2010年11月1日發(fā)布實(shí)施的首個(gè)國(guó)際社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，第一次將企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)責(zé)任概念，標(biāo)志著社會(huì)責(zé)任進(jìn)入了一個(gè)新的階段。［2］ISO 26000是一個(gè)自愿性的國(guó)際指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，是比較全面地規(guī)范社會(huì)組織社會(huì)責(zé)任行為的文件。世界各國(guó)的各個(gè)組織可根據(jù)自身情況，自主選擇是否采用、全部采用或部分采用。

2.出臺(tái)ISO 26000的意義

ISO頒布實(shí)施ISO 26000的目的是促進(jìn)全球?qū)ι鐣?huì)責(zé)任的共同理解，向世界各國(guó)愿意應(yīng)用ISO 26000的所有組織均提供一個(gè)有助于踐行社會(huì)責(zé)任的框架性指南，為支持其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。ISO 26000不僅使原來(lái)只針對(duì)企業(yè)的“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”轉(zhuǎn)變?yōu)榘ㄕ畽C(jī)構(gòu)在內(nèi)的所有社會(huì)組織的“社會(huì)責(zé)任”，而且將在更大的范圍內(nèi)加速推動(dòng)社會(huì)責(zé)任的實(shí)施。

3.ISO 26000的主要內(nèi)容

——與社會(huì)責(zé)任有關(guān)的概念、術(shù)語(yǔ)和定義；

——與社會(huì)責(zé)任發(fā)展有關(guān)的背景情況；

——與社會(huì)責(zé)任有關(guān)的原則和實(shí)踐；

——社會(huì)責(zé)任的主要方面；

——社會(huì)責(zé)任的履行；

——處理利益相關(guān)方問(wèn)題；

——社會(huì)責(zé)任相關(guān)信息的溝通。

4.規(guī)定組織應(yīng)履行的社會(huì)責(zé)任

按照ISO的定義，社會(huì)責(zé)任就是一個(gè)組織通過(guò)透明和道德行為，為其決策及活動(dòng)對(duì)社會(huì)和環(huán)境帶來(lái)的影響所承擔(dān)的責(zé)任。ISO 26000將一個(gè)組織的社會(huì)責(zé)任歸納為公司治理、人權(quán)、勞工、環(huán)境、公平運(yùn)營(yíng)、消費(fèi)者保護(hù)和為社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)等7個(gè)方面。

——公司治理。

——人權(quán)。包括公民和政治權(quán)利、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)利、弱勢(shì)群體權(quán)利以及工作中的基本權(quán)利。

——?jiǎng)诠?。包括就業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系；工作條件和社會(huì)保障、社會(huì)對(duì)話、職業(yè)安全衛(wèi)生以及人力資源開發(fā)等。

——保護(hù)環(huán)境。包括承擔(dān)環(huán)境責(zé)任、采取預(yù)防性方法、采用有利環(huán)境的技術(shù)和實(shí)踐、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、防止污染、可持續(xù)消費(fèi)、氣候變化、保護(hù)和恢復(fù)自然環(huán)境等。

——公平運(yùn)營(yíng)。包括反腐敗和行賄、負(fù)責(zé)任的政治參與、公平競(jìng)爭(zhēng)、在供應(yīng)鏈促進(jìn)社會(huì)責(zé)任以及尊重財(cái)產(chǎn)權(quán)等。

——消費(fèi)者保護(hù)。包括公平營(yíng)銷、信息和合同實(shí)踐、保障消費(fèi)者健康和安全、促進(jìn)有益環(huán)境和社會(huì)的產(chǎn)品和服務(wù)、消費(fèi)者服務(wù)、支持和爭(zhēng)議處理、消費(fèi)者信息和隱私保護(hù)、接受基本產(chǎn)品和服務(wù)、可持續(xù)消費(fèi)、教育和意識(shí)等。

——為社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。包括參與社區(qū)發(fā)展、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)等。

5.采用ISO 26000將對(duì)組織產(chǎn)生的影響

——增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；

——提升形象；

——增加員工的凝聚力；

——提高員工道德、承諾和工作效率；

——改善投資者、雇主、金融界、捐贈(zèng)者和贊助者的觀點(diǎn)；

——加強(qiáng)與企業(yè)、政府、媒體、供應(yīng)商及伙伴間的關(guān)系；

——加強(qiáng)與客戶和所在社區(qū)的關(guān)系。

6.ISO 26000的適用范圍

ISO 26000的適用范圍為所有各種類型、各種規(guī)模的組織，包括全球所有國(guó)家和地區(qū)的商業(yè)組織、公共行政組織及管理機(jī)構(gòu)、非政府組織、公益救濟(jì)及其他社會(huì)組織等。ISO 26000不用于認(rèn)證，不用于法律、法規(guī)，不用于購(gòu)買或采購(gòu)合同，不用于國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。

7.與ISO 9000及ISO 14000的區(qū)別

ISO 9000及ISO 14000是認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，用于設(shè)置貿(mào)易壁壘，而ISO 26000既非管理標(biāo)準(zhǔn)，亦非認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，而是指南標(biāo)準(zhǔn)?？梢詧?zhí)行，但不強(qiáng)制執(zhí)行。不排除一些國(guó)家或地區(qū)及其企業(yè)很可能會(huì)把ISO 26000與貿(mào)易準(zhǔn)入條件或社會(huì)責(zé)任稽查標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范掛鉤，形成一種新的“貿(mào)易壁壘”或“社會(huì)責(zé)任門檻”。

目前，各國(guó)已經(jīng)開始實(shí)施或者著手研究如何實(shí)施這一國(guó)際社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)責(zé)任的范圍不再局限于產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)等傳統(tǒng)領(lǐng)域，還包括尊重人權(quán)、關(guān)心員工、愛護(hù)環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)消費(fèi)者、為社會(huì)及社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)等國(guó)際社會(huì)都在關(guān)注的問(wèn)題。因此，履行社會(huì)責(zé)任不能簡(jiǎn)單地理解為參與慈善、公益、捐贈(zèng)活動(dòng)，投入資金而已，而是要求組織對(duì)其在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面產(chǎn)生的影響負(fù)責(zé)。

近年來(lái)，不斷出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題引發(fā)了全社會(huì)對(duì)企業(yè)道德誠(chéng)信和社會(huì)責(zé)任的強(qiáng)烈關(guān)注，黨和國(guó)家對(duì)食品安全高度重視，頒布《中華人民共和國(guó)食品安全法》，成立國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)，組織開展專項(xiàng)整治，運(yùn)用重典治亂，但食品安全問(wèn)題形勢(shì)依然嚴(yán)峻。中國(guó)社科院撰寫的2011年《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》（簡(jiǎn)稱藍(lán)皮書）調(diào)研了中國(guó)境內(nèi)的國(guó)企、民企、外企的百?gòu)?qiáng)企業(yè)，從商業(yè)賄賂制度、產(chǎn)品合格率、社保健康培訓(xùn)、節(jié)能減排等方面進(jìn)行了綜合評(píng)估。結(jié)果社會(huì)責(zé)任平均僅為19.7分（滿分為100分），表明中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任整體水平尚屬起步階段，七成企業(yè)嚴(yán)重缺乏社會(huì)責(zé)任，近半數(shù)國(guó)企處于旁觀，甚至有26家企業(yè)得分是0分或是負(fù)數(shù)分。為此，我國(guó)政府和相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)ISO 26000的研究、培訓(xùn)宣傳及普及工作，積極實(shí)施符合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)責(zé)任發(fā)展戰(zhàn)略，針對(duì)中國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治和文化等特點(diǎn)，盡快出臺(tái)相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施和社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)道德誠(chéng)信和社會(huì)責(zé)任建設(shè)。

［1］國(guó)務(wù)院.質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）［M］.北京：中國(guó)質(zhì)檢出版社，2012.

［2］孫繼榮.ISO 26000——社會(huì)責(zé)任發(fā)展的里程碑［J］.WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2010（10）.

甘肅省標(biāo)準(zhǔn)化研究院）