GB 7258—2012《機動車運行安全技術條件》制修訂情況介紹

應朝陽 胡 鯤

2012年5月11日，國家標準化管理委員會批準發(fā)布了強制性國家標準GB 7258—2012《機動車運行安全技術條件》，自2012年9月1日起實施。GB 7258是我國機動車運行安全管理最基本的技術標準，是進行注冊登記檢驗和在用機動車檢驗、機動車查驗、事故車檢驗的主要技術依據(jù)，同時也是我國機動車新車定型強制性檢驗、新車出廠檢驗及進口機動車檢驗的重要技術依據(jù)之一。本文對GB 7258—2012的制修訂背景、制修訂原則、主要修改內容和實施要求進行了介紹，以使GB 7258—2012的使用者能正確地理解和實施標準。

一、標準制修訂背景

GB 7258—2012是對GB 7258—2004的修訂。GB 7258—2004自2004年10月1日起實施以來，在加強機動車運行安全管理、提高機動車運行安全水平、更好地保障《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例的施行等方面起到了十分積極的作用。

然而，隨著我國經濟社會的持續(xù)快速發(fā)展和機動化步伐的不斷加快，廣大人民群眾對安全出行的期待越來越高，機動車運行安全管理不斷遇到新情況、新問題。如，隨著我國農村撤鄉(xiāng)并校，農村學生上學距離不斷加長，借助交通工具上下學的比例不斷提高。但長期以來我國缺少校車管理的相關技術標準。又如，隨著我國高速公路的迅猛發(fā)展，夜間等低能見度氣象條件下小型汽車追尾、碰撞重中型貨運車輛的道路交通事故多發(fā)且事故傷害后果慘重。再如，隨著殘疾人駕車問題日益突出，以及特型機動車、教練車等車型數(shù)量的不斷增加，需要進一步明確殘疾人專用汽車、特型機動車和教練車等類型車輛的運行安全技術要求。并且，從近年來我國重特大道路交通事故的分析結果來看，當前我國大中型客貨車輛的安全技術要求仍較低，與車輛安全性能相關的重特大道路交通事故比例較高，急需采取措施從設計和制造源頭上提高大中型客貨車輛的運行安全技術要求。此外，隨著國家對汽車工業(yè)重視程度的增加，各政府部門對汽車管理的力度也不斷加大，但目前汽車行業(yè)、公安交通管理部門、道路運輸管理部門等所采用的汽車分類標準差異較大，從規(guī)范管理、實現(xiàn)各部門協(xié)同管理的角度出發(fā)，需要采用最有利于機動車運行安全管理的分類標準。

為有效解決上述問題，綜合GB 7258—2004實施以來其所引用的許多標準已經制定實施了新版本標準的實際情況，有必要對GB 7258—2004實施整體修訂，使標準規(guī)定的技術內容更符合我國機動車運行安全管理實際，進一步提升我國機動車安全技術性能，切實減少車輛因素引發(fā)的道路交通事故數(shù)量，減輕道路交通事故傷亡后果。

二、標準制修訂原則

在廣泛調研和充分征求政府相關部門和機動車行業(yè)意見的基礎上，確定標準制修訂工作按照以下原則進行：

1.標準的適用范圍和技術要求應與GB 7258是我國機動車運行安全管理最基本的技術標準這一屬性相適應，要將特型機動車、教練車、殘疾人專用汽車等車型納入標準，明確其術語和定義、主要技術要求。

2.標準采用的機動車分類標準要有利于加強和規(guī)范機動車的運行安全管理。

3.標準要提高重點車輛的安全裝置配備要求和結構安全要求，從設計和制造源頭上提升大中型客貨車輛等重點車輛安全技術性能。

4.標準要增加進一步明確公共汽車運行安全技術要求，為加強公共汽車運行安全管理提供技術依據(jù)。

5.標準要進一步嚴格車輛識別代號打刻要求，為高效打擊盜搶機動車違法犯罪行為提供技術支撐。

6.標準要從保證車輛安全使用的角度出發(fā)，提高乘用車的相關要求，以更好地保證乘用車駕乘人員的運行安全及保障消費者的合法權益。

三、標準主要修改內容

GB 7258—2012包括前言、引言和范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、整車、發(fā)動機、轉向系、制動系、照明信號裝置和其他電氣設備、行駛系、傳動系、消防車救護車工程救險車和警車的附加要求、殘疾人專用汽車的附加要求、標準實施的過渡期要求共15章，以及附錄A“駕駛人耳旁噪聲檢驗方法”、附錄B“典型車型車身反光標識粘貼示例及要求”。與GB 7258—2004相比，GB 7258—2012在標準框架結構上未做大的調整，主要是刪除了“機動車環(huán)保要求”（GB 7258—2004第14章），增加了“殘疾人專用汽車的附加要求”（GB 7258—2012第14章）和“標準實施的過渡期要求”（GB 7258—2012第15章）。

與GB 7258—2004相比，GB 7258—2012的技術要求做了較大幅度的調整，主要修改如下：

1.標準適用范圍更加明確。GB 7258—2012規(guī)定，標準適用于在我國道路上行駛的所有機動車，但有軌電車及并非為在道路上行駛和使用而設計和制造、主要用于封閉道路和場所作業(yè)施工的輪式專用機械車除外。

2.各類機動車的術語和定義更適應機動車運行安全管理的實際需要。GB 7258—2012修改了機動車和汽車的定義，按照公安交通管理部門現(xiàn)行機動車管理分類，將汽車分為載客汽車、載貨汽車（貨車）和專項作業(yè)車，將原摩托車和輕便摩托車合稱為摩托車，以與《道路交通安全法》及其實施條例的相關規(guī)定相適應；同時，GB 7258—2012增加了公路客車、旅游客車、校車、幼兒校車、小學生校車、中小學生校車、專用校車、危險貨物運輸車、純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車、教練車、殘疾人專用汽車、特型機動車等術語和定義，修改了公共汽車、專項作業(yè)車（專用作業(yè)車）、輕便摩托車等術語和定義，以使標準使用者能更清晰地理解標準相關條款適用的主體。

3.車輛識別代號（VIN）的打刻要求和標示要求更加嚴格。GB 7258—2012細化了車輛識別代號的相關要求，以期提升汽車（主要是乘用車）的可追溯性，更好地打擊和預防盜搶機動車違法犯罪行為。①進一步明確了車輛識別代號打刻位置和可視認性的要求，增加了乘用車和總質量小于等于3500kg的貨車（低速汽車除外）還應在靠近風窗立柱的位置設置能永久保持、可從車外清晰識讀的標有車輛識別代號的標識的規(guī)定；②增加了“乘用車至少還應在后備箱標識車輛識別代號及在其他5個主要部件上標識車輛識別代號或零部件編號”、“具有ECU單元的乘用車，其ECU應能讀取車輛識別代號等特征信息或能通過電子接口讀取車輛識別代號等特征信息”等要求；③增加了“對機動車進行改裝或修理時不允許對車輛識別代號等整車標志進行遮蓋（遮擋）、打磨、挖補、墊片等處理及鑿孔、鉆孔等破壞性操作”的要求。

4.對客車提出了更高的運行安全要求。在提高客車的主動安全性方面，GB 7258—2012增加了乘客區(qū)滿載、行李艙空載狀態(tài)下的客車側傾穩(wěn)定性要求，規(guī)定車長大于9m的客車應裝備緩速器或其他輔助制動裝置、前輪應裝備盤式制動器、所有車輪應裝用子午線輪胎，規(guī)定專用校車及車長大于9m的公路客車、旅游客車、未設置乘客站立區(qū)的公共汽車應裝備符合規(guī)定的防抱死制動裝置，規(guī)定校車、公路客車和旅游客車的所有車輪不允許使用翻新胎，規(guī)定車長大于等于6m的客車應具有超速報警功能，規(guī)定專用校車、公路客車、旅游客車及車長大于9m的未設置乘客站立區(qū)的公共汽車應具有限速功能或安裝限速裝置，且限速功能或限速裝置調定的最大車速對專用校車不得大于80km／h，對公路客車、旅游客車和未設置乘客站立區(qū)的公共汽車不得大于100km／h；在提高客車的被動安全性方面，GB 7258—2012規(guī)定專用校車、公路客車、旅游客車、未設置乘客站立區(qū)的公共汽車的上部結構強度應符合GB／T 17578《客車上部結構強度的規(guī)定》的規(guī)定，所有座椅均須安裝汽車安全帶，規(guī)定車長大于6m的專用校車應采用車身骨架結構、同一橫截面上的頂梁、立柱和底架主橫梁應形成封閉環(huán)、從側窗上縱梁到底橫梁之間的車身立柱應采用整體結構，規(guī)定車長大于11m的公路客車和旅游客車及所有臥鋪客車的車身應為全承載整體式框架結構。同時，為便于管理部門和運輸企業(yè)加強客車運行動態(tài)監(jiān)管，GB 7258—2012規(guī)定：專用校車、公路客車、旅游客車、未設置乘客站立區(qū)的公共汽車均應安裝行駛記錄儀，專用校車和臥鋪客車還應安裝車內外錄像監(jiān)控系統(tǒng)。

5.加嚴了客車的防火安全性要求和應急逃生要求。在加嚴客車防火安全性要求方面，GB 7258—2012明確了客車線束的耐溫等級和波紋管等級要求，規(guī)定車長大于等于6m的客車設置電磁式電源總開關和手動機械斷電開關，提高了客車內飾材料的阻燃性要求及公共汽車和發(fā)動機后置的公路客車、旅游客車發(fā)動機艙的隔音、隔熱材料要求，規(guī)定發(fā)動機后置的公路客車和旅游客車燃料箱的前端面應位于前軸之后，以期最大限度地避免客車在日常運行中及發(fā)生碰撞后起火燃燒；在提高客車應急逃生速度方面，GB 7258—2012規(guī)定客車（設置有乘客站立區(qū)的公共汽車除外）不允許核定站立人數(shù)，細化了客車乘員座椅的布置要求，增加了客車乘客門的相關技術要求及車長大于9m的公路客車、旅游客車和未設置乘客站立區(qū)的公共汽車的乘客門數(shù)量要求，明確了車長大于等于6m的客車必須設置應急門的情形以及客車應急窗安全玻璃的選用要求和應急錘配備要求，規(guī)定設有乘客站立區(qū)的公共汽車車身兩側的車窗如面積能達到設置為應急窗的要求均應設置為推拉式應急窗或外推式應急窗，以期在發(fā)生緊急情況時乘員能快速逃生、減少傷亡。

6.提高了重中型貨運車輛、危險貨物運輸車的安全技術要求。為提高重中型貨運車輛的主動安全性，GB 7258—2012規(guī)定，半掛牽引車和總質量大于等于12000kg的貨車應裝備符合規(guī)定的防抱死制動裝置、緩速器（或其他輔助制動裝置）和汽車行駛記錄儀等安全裝置；為減少夜間等低能見度氣象條件下涉及重中型貨運車輛的追尾碰撞事故，GB 7258—2012規(guī)定，總質量大于等于4500kg的貨車的每一個后位燈、后轉向信號燈和制動燈透光面面積都應大于等于一個80mm直徑圓的面積，規(guī)定總質量大于等于12000kg的貨車（半掛牽引車除外）、車長大于8.0m的掛車及最大設計車速小于等于40km／h的汽車和掛車應設置車輛尾部標志板，規(guī)定廂式貨車和廂式掛車應裝備符合規(guī)定的反射器型車身反光標識；為最大限度地避免危險貨物運輸車發(fā)生道路交通事故，GB 7258—2012規(guī)定，危險貨物運輸車前輪應裝備盤式制動器，所有車輪均應使用子午線輪胎，且應裝備防抱死制動裝置、緩速器（或其他輔助裝置）、限速裝置（或具有限速功能）和汽車行駛記錄儀等安全裝置，道路運輸爆炸品和劇毒化學品車輛還應在后部和兩側粘貼符合規(guī)定的橙色反光帶，罐式危險貨物運輸車的罐體及罐體上的管路和管路附件應符合相應的特殊要求。

7.對乘用車的安全使用要求更高。為更好地保證駕乘人員尤其是乘車兒童的安全，GB 7258—2012增加了乘用車應裝備駕駛人汽車安全帶佩戴提醒裝置、應能可靠固定兒童座椅的要求及乘用車車門的相關要求；為更好地保護汽車消費者的權益，GB 7258—2012增加了汽車安全氣囊系統(tǒng)的原則性規(guī)定；為規(guī)范自動變速器的設計和選用，GB 7258—2012對自動變速器的性能要求做了原則性的規(guī)定，明確了自動變速器換擋裝置設計的相關要求；保證乘用車所有乘員都能可靠地受到汽車安全帶的保護，GB 7258—2012規(guī)定了乘用車乘員座椅的安全帶型式，并規(guī)定車長小于6m的乘用車不得設置側向座椅和后向座椅。

8.對正三輪摩托車的要求更加嚴格。GB 7258—2012從限制正三輪摩托車汽車化和大型化、保證運行安全的角度出發(fā)，增加了此類車輛的最大設計車速、轉向形式、座椅布置等要求。①若設計和制造上允許正三輪摩托車裝載貨物或載運乘員，則其最大設計車速應小于70km／h；②有駕駛室的正三輪摩托車若使用方向盤轉向，則方向盤不得設置于右側，且中心立柱距車輛縱向中心平面的水平距離均應小于等于200mm，其他摩托車不允許使用方向盤轉向；③正三輪摩托車的乘客座椅應縱向布置，且與前方駕駛員座椅后表面（或客廂前表面）的間距應小于等于1000mm。

9.提出了校車（包括專用校車和非專用校車）的部分安全技術要求。為規(guī)范校車的設計、制造和使用，更好地保證《校車安全管理條例》的施行，GB 7258—2012除根據(jù)《專用校車安全技術條件》（GB 24407—2012）增加了專用校車的技術要求外，還規(guī)定了非專用校車校車標志燈和停車指示標志、行駛記錄裝置、急救箱、車外頂行李架、車窗可見光透射比、照管人員座位布置、核載、車身外觀標識、禁用翻新胎等方面的要求。

10.機動車制動性能檢驗要求有所調整。GB 7258—2012適當調整了機動車制動性能檢驗的部分要求，以期使制動性能的檢驗結果更科學、可操作性更強。①適當調整了汽車列車、鉸接客車和鉸接式無軌電車的行車制動性能要求；②增加了部分汽車后軸制動力的限值規(guī)定；③適當放寬了臺式檢驗在用車制動性能時的制動力平衡要求；④允許檢驗在用車制動性能時，在不具備試驗坡道的情況下，參照相關標準使用符合規(guī)定的儀器測試駐車制動性能。

除了上述修改內容之外，GB 7258—2012還增加了殘疾人專用汽車的附加要求、自卸車等裝有液壓舉升裝置的機動車的特殊要求、號牌安裝孔的數(shù)量要求、車輛外觀噴涂的相關規(guī)定，細化了機動車產品使用說明書應包括的內容和無軌電車的電氣安全要求，明確了車輛外部照明和信號裝置加裝、改裝的限制性規(guī)定。同時，考慮到2009年6月1日起實施的強制性國家標準《機動車安全技術檢驗項目和方法》（GB 21861—2008）已將 GB 7258—2004的附錄中制動性能、前照燈光束照射位置、車速表指示誤差、轉向輪橫向側滑量等項目的檢驗方法包含在內，GB 7258—2012刪除了相關的檢驗方法的附錄；并且，為規(guī)范車身反光標識的安裝／粘貼，GB 7258—2012增加了典型車型車身反光標識粘貼示例及要求，具體內容與GB 7258—2004第3號修改單保持一致。

四、標準實施要求

GB 7258—2012的修改內容多，實施準備時間較短，為確保GB 7258—2012順利實施，各相關部門和行業(yè)要加強標準的宣貫培訓，確保標準的所有使用者能及時了解GB 7258—2012的修訂內容，了解實施過渡期的技術條款的具體實施時間和要求。國家機動車產品主管部門要根據(jù)GB 7258—2012調整機動車新車型強制性項目檢驗和《道路機動車輛生產企業(yè)及產品公告》審查要求，確?！豆妗穬溶囆头蠘藴实囊?guī)定。機動車制造廠家在新車出廠檢驗、國家進出口機動車檢驗部門在進口機動車檢驗時，要嚴格執(zhí)行GB 7258—2012，確保新生產和進口的機動車符合標準的規(guī)定。

公安交通管理部門作為機動車登記機關和機動車安全技術檢驗監(jiān)管部門，要著力做好以下事項，確保GB 7258—2012順利實施：

1.抓好宣貫培訓，使所有檢驗員查驗員都了解GB 7258—2012主要修改內容和實施時間要求。

2.根據(jù)本地實際，細化車輛登記環(huán)節(jié)公安交通管理部門車輛管理所執(zhí)行GB 7258—2012相關工作要求。

3.抓好轄區(qū)內機動車安全技術檢驗機構監(jiān)管，督促其按照GB 7258—2012調整檢驗標準。

4.向轄區(qū)內機動車制造廠家和銷售商宣貫GB 7258—2012的主要修改內容及公安交通管理部門執(zhí)行GB 7258—2012的工作要求，從生產和銷售源頭上保證機動車安全技術要求符合標準的規(guī)定。

5.通過各類媒體向轄區(qū)內機動車所有人宣傳公安交通管理部門執(zhí)行GB 7258—2012的工作要求，取得社會各界的理解和支持，避免因嚴格按照標準把關而激化矛盾，影響警民關系。