依托文化建設(shè)助推檢察工作科學(xué)發(fā)展

文◎呂 山*

依托文化建設(shè)助推檢察工作科學(xué)發(fā)展

文◎呂 山*

檢察文化是社會主義文化的重要組成部分，是檢察事業(yè)發(fā)展的原動力。近年來，圍場檢察院緊緊圍繞檢察工作主題，以加強職業(yè)化建設(shè)、提升隊伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，以檢察文化建設(shè)為抓手，統(tǒng)一認(rèn)識，明確方向，把握定位，凝聚力量，為推動檢察工作科學(xué)發(fā)展提供了思想保證、精神動力和智力支撐。

一、深化認(rèn)識，確立檢察文化建設(shè)新思路、新理念

要堅持以社會主義核心價值觀為指導(dǎo)，集中力量抓好以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內(nèi)容的政法干警核心價值觀教育，確保檢察人員的個體行為和整體行為沿著先進文化的方向發(fā)展，保證檢察文化建設(shè)的先進性。要堅持把檢察文化建設(shè)滲透于檢察業(yè)務(wù)建設(shè)的全過程，充分發(fā)揮先進文化對檢察業(yè)務(wù)工作的引領(lǐng)作用，體現(xiàn)檢察文化建設(shè)的服務(wù)性。

先進檢察文化建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)的工程，必須更新和樹立先進理念。具體說，應(yīng)樹立“三種”理念。一是在發(fā)展層面上，要樹立“軟實力競爭”和“長遠(yuǎn)發(fā)展”理念。文化實力作為軟實力之“軟”，就在于其發(fā)揮作用不是立竿見影，但影響更為深遠(yuǎn)，生命力更為持久。檢察工作要實現(xiàn)和諧、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展，必須提高軟實力競爭能力，注重文化建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，增加“內(nèi)驅(qū)力”。二是在主體層面上，要樹立“以人為本”和“促進人的全面發(fā)展”理念。任何文化都是通過人的活動表現(xiàn)出來的，在檢察文化建設(shè)中，必須堅持人本理念，用符合時代發(fā)展要求和歷史進步潮流的司法理念、價值觀念和人文素養(yǎng)來規(guī)范、調(diào)整檢察人員的思想，引導(dǎo)其堅持“匡扶正義、奉獻檢察”的價值觀，使之成為品德高尚、品性優(yōu)良、品行高雅的檢察工作者。三是在執(zhí)法層面上，要樹立“執(zhí)法為民”和“公平正義”理念。檢察文化是諸多因素構(gòu)成的和諧統(tǒng)一的集合體，其中公正執(zhí)法居于核心靈魂地位，文化建設(shè)在檢察官群體中產(chǎn)生的直接影響應(yīng)當(dāng)是素質(zhì)的提升和公正執(zhí)法觀念的增強。在檢察文化建設(shè)中，是否弘揚了法治精神，促進了公正執(zhí)法，是檢驗文化建設(shè)方向正確與否的一個重要標(biāo)志。為此，要切實增強“公正執(zhí)法”意識，以“司法公正重于生命”為核心，張揚法律的權(quán)威，實現(xiàn)法律所蘊含的公平、公正、正義的基本價值。

二、深層謀劃，探索檢察文化建設(shè)新途徑、新方法

檢察文化是檢察人員在長期的工作、生活及其他社會實踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的集中體現(xiàn)，是精神文化、物質(zhì)文化、行為文化、管理文化、制度文化的總和，內(nèi)涵十分豐富。在檢察文化建設(shè)中既要抓理論武裝、理論研究，占領(lǐng)文化育檢的制高點，又要充分發(fā)揮輿論宣傳、文化設(shè)施建設(shè)成果的應(yīng)用，為此要積極探索有效途徑，注重發(fā)揮文化功能。

培樹共同愿景，樹立檢察精神文化。近年來，我院積極培樹“我與檢察事業(yè)同行，爭創(chuàng)一流檢察業(yè)績”的共同愿景，堅持把提高干警思想政治素質(zhì)作為推動檢察工作科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓，不斷創(chuàng)新載體、活化形式、豐富內(nèi)容、強化教育，形成了理論學(xué)習(xí)、實踐活動、社會化服務(wù)“三位一體”的教育模式。結(jié)合“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”和政法干警核心價值觀主題教育實踐活動，重點加強了黨的基礎(chǔ)理論、根本宗旨、廉政勤政、紀(jì)律作風(fēng)和社會主義法治理念等方面的教育。

加強規(guī)范化管理，建設(shè)檢察制度文化。規(guī)范化管理是檢察制度文化建設(shè)的重要載體，是檢察機關(guān)實現(xiàn)檢察業(yè)務(wù)、隊伍、檢務(wù)保障等各項工作標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要手段。近年來，我們堅持把制度建設(shè)貫穿于隊伍管理和檢察權(quán)行使的各個環(huán)節(jié)，以公正廉潔執(zhí)法為核心，以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和干警行為為重點，以精細(xì)化管理為抓手，逐步建立健全了一系列制度機制，堅持用制度抓管理規(guī)范、促工作落實、保辦案質(zhì)量。實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾、述職述廉、民主生活會、廉政談話等制度，推行院黨組成員、檢察委員會委員旁聽庭審制度，制定了機關(guān)管理、文明接待、績效考核、檢務(wù)督察、干警一日工作規(guī)范和八小時以外行為規(guī)范等制度與規(guī)范30余項，并得到了有效落實，機關(guān)管理水平不斷提高，檢察人員嚴(yán)格、公正、規(guī)范、廉潔、文明執(zhí)法的自覺性明顯增強，實現(xiàn)了檢察機關(guān)重建30多年來未發(fā)現(xiàn)干警違法違紀(jì)現(xiàn)象。

強化干警素質(zhì)培養(yǎng)，引領(lǐng)檢察行為文化。檢察干警是檢察文化建設(shè)的主體，其表現(xiàn)出的人格、力量、知識專長、執(zhí)法能力、優(yōu)良品質(zhì)等都是行為文化的重要內(nèi)容，檢察行為文化建設(shè)的重點是強化干警素質(zhì)培養(yǎng)。近年來，我們以建設(shè)學(xué)習(xí)型檢察院為載體，大力營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。一是轉(zhuǎn)變觀念。積極倡導(dǎo)學(xué)習(xí)為本、終身學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)、團隊學(xué)習(xí)、學(xué)以致用等理念，注重把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實際工作效果。二是搭建平臺。堅持對接高端，對標(biāo)先進，積極爭取與北京師范大學(xué)刑科院建立了檢校合作關(guān)系，定期邀請該院校專家、教授來院為干警授課、為辦案提供法律咨詢等智力支持。三是建立機制，鼓勵干警參加在職高學(xué)歷學(xué)習(xí)和司法考試，設(shè)立調(diào)研、宣傳、信息成果獎，司法考試、在職學(xué)歷達(dá)標(biāo)、業(yè)務(wù)比武等專項獎，最大限度地挖掘每一名檢察干警的潛能，隊伍整體素質(zhì)不斷提高，干警學(xué)習(xí)工作積極性、主動性明顯增強。

加快科技強檢步伐，保障檢察物質(zhì)文化。在政治立檢、業(yè)務(wù)樹檢、改革興檢的大環(huán)境下，科技強檢是時代發(fā)展的必然要求，也是檢察文化建設(shè)的新課題，更是檢察物質(zhì)文化建設(shè)的核心內(nèi)容?？萍紡姍z項目的實施要與各項檢察業(yè)務(wù)工作融為一體。在檢察文化建設(shè)中，我們注重抓好物質(zhì)文化建設(shè)這個有效載體，緊緊圍繞基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高檢務(wù)保障能力，在抓好兩房建設(shè)的同時，又先后投資一百余萬元建設(shè)了檢察局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和高標(biāo)準(zhǔn)職務(wù)犯罪審訊室；對原有警務(wù)區(qū)進行了改造，配置了同步錄音錄像等設(shè)施；優(yōu)先保證技術(shù)力量，為技術(shù)部門配備了法醫(yī)和司法會計鑒定人員，購置了辦案所需的高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和必需的普通設(shè)備，推行了電子網(wǎng)絡(luò)辦公辦案，信息化建設(shè)得到加強，機關(guān)辦公、辦案條件明顯改善，工作效率和辦案質(zhì)量得到顯著提高。

三、深入推進，確保檢察文化建設(shè)不斷取得新成效

推進檢察文化建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部要在強化自身修養(yǎng)的同時，主動擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)人、教育人、管理人、引導(dǎo)人的重要責(zé)任。一要精心研究，全面部署，抓好落實。二要廣泛宣傳，營造氛圍，充分調(diào)動廣大干警積極性、主動性、創(chuàng)造性。三要身體力行，率先垂范，帶頭參加各項學(xué)習(xí)和有益活動，培養(yǎng)健康的生活情趣，保持良好的精神追求和道德修養(yǎng)，進而增強隊伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。同時，注重典型培樹，把培養(yǎng)優(yōu)秀人才作為文化育檢的重要環(huán)節(jié)，推動整體工作上水平。我院培樹了十幾年工作在法警一線、勤學(xué)苦練、愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀司法警察丁勇，他被高檢院聘為全國檢察機關(guān)法警培訓(xùn)教員，多次出色地完成了上級院交給的培訓(xùn)任務(wù)，2010年以來他先后被授予河北省檢察機關(guān)“職業(yè)素質(zhì)標(biāo)兵”、承德市政法系統(tǒng)“優(yōu)秀黨員干警”等稱號。

幾年來，我們以建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的檢察隊伍為目標(biāo)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院為載體，以檢察文化建設(shè)為龍頭，帶動隊伍建設(shè)，實現(xiàn)了“五個提升”。一是檢察干警思想政治理論水平明顯提升。表現(xiàn)在政治敏銳性、政治鑒別力進一步提高，理想信念更加堅定，宗旨意識顯著增強，廉潔自律的防線更加牢固。二是隊伍專業(yè)化水平明顯提升。近年來，在省、市院組織的同崗競技、業(yè)務(wù)比武中，我院有多個部門及干警參賽成績名列前茅，有3名干警被評為承德市“十佳公訴人”、3名干警被評為“十大杰出青年”等。三是檢察理論研究水平明顯提升。三年來，我院干警撰寫的調(diào)研文章在上級院和市級以上報刊雜志發(fā)表140余篇，有4名干警被省院列入檢察理論研究人才庫。四是服務(wù)基層工作水平明顯提升。民生檢務(wù)工作更加深入，在立足本職，全力維護社會和諧穩(wěn)定的同時，堅持做到三個“全員參與”，即：全員參與“精神文明創(chuàng)建”活動；全員參與涉農(nóng)服務(wù)；全員參與“定點幫扶”，近年來為幫扶鄉(xiāng)、村解決生產(chǎn)生活資料和引進項目資金上百萬元，為農(nóng)村貧困黨員群眾捐助款物折合人民幣十余萬元。五是法律監(jiān)督能力和辦案質(zhì)量明顯提升。2010年以來，查辦的反貪大要案件，先后有兩起被省檢院評為全省檢察機關(guān)反貪部門 “十大精品案件”，審查處理的刑事案件批捕、起訴正確率均達(dá)百分之百，所辦案件無一例錯案。

*河北省圍場滿族蒙古族自治縣人民檢察院檢察長［068450］