威海高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的路徑選擇

◎ 中國(guó)水利水電科學(xué)研究院 夏茵茵 楊東鶴

威海高新區(qū)位于山東半島最東端，地處陸路交通末梢，人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素匱乏。1991年成立時(shí)，這里是一片荒地灘涂，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為零。經(jīng)過(guò)20年的艱苦創(chuàng)業(yè)，威海高新區(qū)已形成醫(yī)療器械和醫(yī)藥、電子信息、新材料等高端產(chǎn)業(yè)集群，高新技術(shù)企業(yè)占威海市的60%，高新技術(shù)產(chǎn)品占威海市的67%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口占威海市的70%，專利擁有量占威海市的30%。威海高新區(qū)如何在一片荒地灘涂上發(fā)展高科技，并逐步成為重要的區(qū)域創(chuàng)新中心？筆者走近威海高新區(qū)，力求從深層次探析威海高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的“路徑”。

路徑1：推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，讓更多高科技成果落地生根

威海高新區(qū)在物流、信息流、技術(shù)流等方面缺少優(yōu)勢(shì)，又沒(méi)有大院大所，創(chuàng)新發(fā)展舉步維艱。為扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，他們積極探索以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新路徑，引導(dǎo)和支持企業(yè)采取聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)開(kāi)發(fā)聯(lián)盟、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和人才共享機(jī)制等多種形式與國(guó)內(nèi)外高校、科研院所聯(lián)姻。目前，區(qū)內(nèi)90%以上的規(guī)模以上企業(yè)與高校、科研院所開(kāi)展了不同形式的合作，累計(jì)簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議620余項(xiàng)，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益490億元，一大批躺在實(shí)驗(yàn)室里的科技成果轉(zhuǎn)化成了現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

威高集團(tuán)先后與第二、第三、第四軍醫(yī)大學(xué)、301醫(yī)院和沈陽(yáng)藥科大學(xué)等13家院所建立起緊密合作關(guān)系，與中科院長(zhǎng)春應(yīng)用化學(xué)研究所、中科院大連化學(xué)物理研究所和中科院沈陽(yáng)金屬研究所等9家院所共建實(shí)驗(yàn)室或研究中心，并與中科院合作實(shí)施了為期十年的高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃，是國(guó)內(nèi)唯一一家與中科院開(kāi)展整體合作的民營(yíng)企業(yè)。通過(guò)與大院大所的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，威高集團(tuán)累計(jì)獲得授權(quán)專利180多項(xiàng)，其中發(fā)明專利60多項(xiàng)，80多個(gè)產(chǎn)品達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平，20多個(gè)項(xiàng)目（產(chǎn)品）列入國(guó)家“863”計(jì)劃項(xiàng)目、國(guó)家重點(diǎn)火炬計(jì)劃等國(guó)家項(xiàng)目，一舉成為國(guó)內(nèi)最大的醫(yī)療器械制造商、國(guó)家“863”產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)、中國(guó)大企業(yè)集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)力500強(qiáng)企業(yè)、山東省百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)。

路徑2：建設(shè)企業(yè)研發(fā)中心，讓“草根”企業(yè)擁有“拳頭”產(chǎn)品

威海高新區(qū)的歷屆創(chuàng)業(yè)者都把創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動(dòng)力，以企業(yè)為主體，積極構(gòu)建多層次的研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，形成了創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。目前，威海高新區(qū)擁有各類企業(yè)研發(fā)中心70余家，其中國(guó)家級(jí)6家，省級(jí)19家，實(shí)施市級(jí)以上科技計(jì)劃690項(xiàng)，其中“863”計(jì)劃34項(xiàng)，國(guó)家火炬計(jì)劃62項(xiàng)，國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目65項(xiàng)。累計(jì)申請(qǐng)專利3923件，其中發(fā)明專利978件，20多家企業(yè)主持參與制定國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)48項(xiàng)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)125項(xiàng)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。

山東新北洋公司是國(guó)內(nèi)唯一掌握熱打印、接觸式掃描產(chǎn)品核心技術(shù)并實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)的企業(yè)，每年科技投入占銷(xiāo)售收入的比重超過(guò)10%，已申請(qǐng)專利360多項(xiàng)，新研發(fā)的60多個(gè)機(jī)型中，有20項(xiàng)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。目前，公司的專用打印機(jī)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率在中國(guó)同類企業(yè)中排名第一，鐵路客票打印機(jī)的市場(chǎng)份額達(dá)到60%，被譽(yù)為全球打印機(jī)創(chuàng)新?lián)Q代的“心臟”。

路徑3：推行柔性用人機(jī)制，最大限度整合智力資源

威海高新區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、商務(wù)環(huán)境，決定了其在高端人才的引進(jìn)上很難有大的作為。對(duì)此，他們不等不靠，創(chuàng)新機(jī)制，借助外腦，逐步形成了以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為載體，以技術(shù)資本為紐帶，不求所有、不求所在、但求所用的柔性人才機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了高端人才的成倍擴(kuò)張。全區(qū)擁有各類人才26300名，其中聘用“兩院”院士29名，享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專家15名，泰山學(xué)者2名，省級(jí)以上有突出貢獻(xiàn)中青年專家5名，成為高端人才聚集區(qū)。

威高集團(tuán)聘請(qǐng)10名“兩院”院士和40多名高校院所的博士、研究員擔(dān)任項(xiàng)目帶頭人或技術(shù)顧問(wèn)，在異地建立9個(gè)研發(fā)中心，成功研發(fā)出具有民族自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“人工腎”、人造血漿和留置針等20多種高端產(chǎn)品，打破了外國(guó)公司在中國(guó)市場(chǎng)的長(zhǎng)期壟斷，并成功投放歐美市場(chǎng)，成為中國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)品第一品牌。光威集團(tuán)聘請(qǐng)23名日本專家，成功研發(fā)出寬幅碳纖維預(yù)浸布、高精密模具等產(chǎn)品，改變了我國(guó)碳纖維材料長(zhǎng)期依賴進(jìn)口的狀況。

路徑4：完善創(chuàng)新載體，讓更多創(chuàng)新“基因”裂變成長(zhǎng)

借鑒國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新載體建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，威海高新區(qū)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，投資創(chuàng)辦了“海創(chuàng)園”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，搭建起高層次、多功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。

威海高新區(qū)與中國(guó)留日同學(xué)總會(huì)共同創(chuàng)建的省內(nèi)首家“海外學(xué)人高科技創(chuàng)新園”，吸引了26個(gè)國(guó)家的300多名留學(xué)博士前來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目洽談對(duì)接，達(dá)成合作協(xié)議200余項(xiàng)，創(chuàng)辦留學(xué)生企業(yè)32家。2009年11月，“海創(chuàng)園”被確定為山東省人力資源和社會(huì)保障廳與地方共建的三個(gè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園之一。

威海高新區(qū)還成立了高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，建成創(chuàng)業(yè)大廈、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等孵化器，孵化總面積近30萬(wàn)平方米。組建威海創(chuàng)新投資公司，引進(jìn)清華大學(xué)科技園管理團(tuán)隊(duì)參與管理，為在孵企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)投資、技術(shù)成果交易等服務(wù)，滿足中小科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)需求，吸引37 名博士和4200名大學(xué)生前來(lái)創(chuàng)業(yè)。孵化平臺(tái)還產(chǎn)生了“磁場(chǎng)”效應(yīng)，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引來(lái)80多家軟件、服務(wù)外包企業(yè)入駐，成為園區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

目前，孵化器在孵企業(yè)230多家，畢業(yè)52家，其中16家在區(qū)內(nèi)建廠并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。從孵化器畢業(yè)的卡爾電氣公司，與中興通訊、大唐電信等國(guó)內(nèi)通信龍頭企業(yè)合作，推出了GSM、CDMA無(wú)線公話系統(tǒng)，占領(lǐng)了該產(chǎn)品近90%的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近億元。

路徑5:實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，把創(chuàng)新觸角向國(guó)外延伸

為進(jìn)一步打破創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸制約，威海高新區(qū)以全球化的視野和膽識(shí)，主動(dòng)出擊，把研發(fā)中心設(shè)在技術(shù)最先進(jìn)的區(qū)域。

雙豐、華菱、新北洋、聯(lián)橋國(guó)際等15家企業(yè)分別在加拿大、日本、荷蘭、德國(guó)等國(guó)家設(shè)立研發(fā)中心，匯聚全球創(chuàng)新資源。其中，雙豐電子公司投資450萬(wàn)美元，在加拿大建立數(shù)字化石油傳感器研發(fā)中心，依托加拿大在物探領(lǐng)域的技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)三年攻關(guān)，取得重大突破，目前已完成整體樣機(jī)制造，成為全球位數(shù)不多的石油物探傳感系統(tǒng)規(guī)?；a(chǎn)企業(yè)之一，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，大大提高中國(guó)石油勘探事業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)權(quán)。

在推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程中，威海高新區(qū)堅(jiān)持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為先決條件，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、發(fā)展空間和園區(qū)文化，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新環(huán)境的最優(yōu)化。

一是完善創(chuàng)新政策。威海高新區(qū)制定出臺(tái)扶持企業(yè)做大做強(qiáng)、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、專利獎(jiǎng)勵(lì)、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新等一系列優(yōu)惠政策，對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心的企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)10—100萬(wàn)元。積極搭建多層次的投融資平臺(tái)，制定了專門(mén)政策支持企業(yè)上市融，積極爭(zhēng)取進(jìn)入“非上市公司股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)”。對(duì)有限責(zé)任公司完成股份有限公司改制、進(jìn)入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌以及首發(fā)上市的，分別給予企業(yè)10—100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

二是拓展創(chuàng)新空間。威海高新區(qū)為加快高科技成果的產(chǎn)業(yè)化步伐，規(guī)劃建設(shè)82平方公里的科技新城，主要包括威高高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、IT產(chǎn)業(yè)園、銀河風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)園和威高電子工程工業(yè)園等幾大園區(qū)。已完成基礎(chǔ)設(shè)施投資10億元，已有100多個(gè)高科技項(xiàng)目入駐生產(chǎn)，一大批的創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目在這里實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)。不久的將來(lái)，科技新城將成為人才、資本、技術(shù)高度聚集，引領(lǐng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)力引擎。

三是營(yíng)造創(chuàng)新文化。威海高新區(qū)通過(guò)專家講座和各種媒體，大力宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡，大力塑造“崇尚科技、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)造、寬容失敗”的園區(qū)文化。把榮譽(yù)給予勇于創(chuàng)新的人，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有功人員，每年集中進(jìn)行大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，廣泛宣傳，大造聲勢(shì)，讓他們贏得全社會(huì)的尊重。在全區(qū)營(yíng)造比工作、比貢獻(xiàn)，齊心協(xié)力干事業(yè)的良好氛圍，為創(chuàng)新發(fā)展提供了有力的支撐。