東莞市環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作存在的問(wèn)題和對(duì)策

黃偉峰 鄧奕球

東莞市環(huán)保監(jiān)測(cè)站，廣東 東莞 523000

東莞市環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作存在的問(wèn)題和對(duì)策

黃偉峰 鄧奕球

東莞市環(huán)保監(jiān)測(cè)站，廣東 東莞 523000

化學(xué)品的生產(chǎn)和使用隨著工農(nóng)業(yè)的發(fā)展而逐年增加，環(huán)境污染突發(fā)事件頻頻發(fā)生，這其中以有機(jī)污染物和有毒有害物共同導(dǎo)致的環(huán)境問(wèn)題最為突出。為了防范上述突發(fā)性的環(huán)境污染事故，環(huán)境應(yīng)急檢測(cè)在事前預(yù)防，事中檢測(cè)，事后恢復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都起到了至關(guān)重要的作用。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)已成為環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要組成部分。基于環(huán)境應(yīng)急檢測(cè)在防范污染事故中的重要性，所以學(xué)者有必要去分析和研究環(huán)境應(yīng)急檢測(cè)的現(xiàn)狀，現(xiàn)存的問(wèn)題，以及解決問(wèn)題的對(duì)策。

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)；環(huán)境監(jiān)測(cè)；應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)

1 東莞市環(huán)境應(yīng)急檢測(cè)實(shí)際工作現(xiàn)狀和問(wèn)題

東莞市于2002年成立了環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系，制定了環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，開(kāi)展了一些應(yīng)急檢測(cè)的科研開(kāi)發(fā)工作。并配有一定的應(yīng)急檢測(cè)儀器。比如應(yīng)急檢測(cè)車(chē)，應(yīng)急檢測(cè)管，快速測(cè)定儀，便攜式有機(jī)物分析儀等。通過(guò)這些儀器可應(yīng)急監(jiān)測(cè)部分發(fā)生的污染事故，以便于更高效的處置污染事故。也進(jìn)行了多次環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)演習(xí)，為實(shí)戰(zhàn)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。然而由于此項(xiàng)工作我國(guó)起步較晚，經(jīng)驗(yàn)不足，很多方面無(wú)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提供指導(dǎo)和參考，受到上述種種制約，所以在實(shí)際工作中，東莞市的環(huán)境應(yīng)急檢測(cè)還有很多問(wèn)題。

1.1 技術(shù)規(guī)范和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性

環(huán)境領(lǐng)域是一個(gè)涵蓋多個(gè)學(xué)科的綜合領(lǐng)域，涉及的交叉學(xué)科包括物理，化學(xué)，生物，管理以及電子信息等。所以當(dāng)處置突發(fā)環(huán)境事件的時(shí)候，環(huán)境應(yīng)急的工作人員需要掌握各個(gè)學(xué)科的綜合知識(shí)。但當(dāng)前，環(huán)境應(yīng)急檢測(cè)規(guī)范，技術(shù)指南和工作手冊(cè)缺乏統(tǒng)一性，檢測(cè)技術(shù)規(guī)范不是基于應(yīng)急檢測(cè)制定的，而是基于環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和工業(yè)污染檢測(cè)指定的。所以可想而知，這套檢測(cè)技術(shù)規(guī)范并不適用于應(yīng)急監(jiān)測(cè)。例如國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)目前明確規(guī)定的只有涉及苯、甲苯、二甲苯、非甲烷總烴、苯乙烯等個(gè)別有機(jī)物的排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于存在于此世上的千萬(wàn)種其它有機(jī)物，卻都沒(méi)有明確的監(jiān)測(cè)規(guī)范、排放標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)一些法規(guī)上沒(méi)有的污染物出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)急檢測(cè)就無(wú)法選擇正確的應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器，相應(yīng)的分析方法和達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)也就無(wú)法確定。在分析采樣，數(shù)據(jù)取舍和布點(diǎn)應(yīng)急監(jiān)測(cè)時(shí)，只能憑借自己的工作經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)有的檢測(cè)規(guī)范，這樣的檢測(cè)方法會(huì)帶有檢測(cè)人員的主觀性，從而影響了應(yīng)急監(jiān)測(cè)的科學(xué)性，規(guī)范性，可靠性和準(zhǔn)確性。一些技術(shù)指南（不完備典型污染物的快速檢測(cè)，影響范圍預(yù)測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)處置方案等）和指導(dǎo)手冊(cè)的不完整，致使基層環(huán)保部門(mén)無(wú)法科學(xué)有效的緊急處置環(huán)境事故現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)于污染物達(dá)到什么程度的濃度才算達(dá)標(biāo)，才對(duì)人體、環(huán)境沒(méi)有影響，也沒(méi)有評(píng)價(jià)依據(jù)，只能求助上級(jí)部門(mén)，不能自己制定處置方案，必須等待環(huán)境專(zhuān)家的指示，這些使得應(yīng)急監(jiān)測(cè)的工作時(shí)間大大延長(zhǎng)了，環(huán)境應(yīng)急也錯(cuò)過(guò)了最佳時(shí)機(jī)。

1.2 難以提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)的時(shí)效性

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)不同于消防救火，即時(shí)制定了完善的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，及時(shí)啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作程序，在最短時(shí)間內(nèi)趕赴到現(xiàn)場(chǎng)，還不一定能馬上提出減輕危害的技術(shù)措施，進(jìn)行解救工作。還需要通過(guò)某些儀器、手段及一定的時(shí)間來(lái)調(diào)查環(huán)境污染事故的環(huán)境污染情況。為了確定污染物種類(lèi)、濃度、污染范圍，查詢和判斷其理化特性、毒性以及可能的危害程度等。要在環(huán)境污染事故的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、采樣及分析化驗(yàn)工作，而這一系列的工作的時(shí)效性，跟工作人員的應(yīng)急知識(shí)、操作技能，以及儀器的性能都有相當(dāng)大的關(guān)系。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的檢測(cè)水平不盡如人意，不能夠準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和判斷突發(fā)性污染事故，由于缺乏應(yīng)變和臨戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，使得應(yīng)急監(jiān)測(cè)出現(xiàn)檢測(cè)的盲目性和力不從心的情況。雖已購(gòu)置環(huán)境檢測(cè)應(yīng)急設(shè)備，但安全防護(hù)設(shè)備的缺乏，以及檢測(cè)人員不能熟練掌握和使用儀器，這些都導(dǎo)致了檢測(cè)人員面對(duì)突發(fā)污染事故時(shí)，無(wú)法快速做出反應(yīng)。

1.3 需提高應(yīng)急檢測(cè)硬件設(shè)施的質(zhì)量

由于資金和技術(shù)的問(wèn)題，國(guó)外和我國(guó)實(shí)驗(yàn)室分析水平都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)當(dāng)前的應(yīng)急檢測(cè)系統(tǒng)的儀器設(shè)備。檢測(cè)管的使用還不能達(dá)到一定水平，常規(guī)污染物的便攜式儀器種類(lèi)太少，用于污染物定量成分分析的色譜和質(zhì)譜種類(lèi)不足，這些都影響了應(yīng)急監(jiān)測(cè)和分析多種環(huán)境下的各種基體污染物，由于市場(chǎng)上更新了一些快速檢測(cè)儀器，上述狀況在近兩年有所改觀，但是這些快速檢測(cè)儀由于沒(méi)有市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，技術(shù)規(guī)范和國(guó)家的強(qiáng)制檢定規(guī)范，所以在質(zhì)量上參差不齊。不但如此，市場(chǎng)服務(wù)也不規(guī)范，準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性也有差異，使得使用者在選擇和使用上存在困難。

2 解決的方法策略

2.1 應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要盡早制定和統(tǒng)一

國(guó)家環(huán)保部出臺(tái)的最新應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要及時(shí)查新外，對(duì)于有能力、有技術(shù)的省市，可累積經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展課題研究，為了制定出能滿足應(yīng)急檢測(cè)要求且操作性強(qiáng)的地方應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對(duì)于各級(jí)檢測(cè)工作者的意見(jiàn)要廣發(fā)征求。

2.2 提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)多方面知識(shí)的培訓(xùn)

作為邊緣學(xué)科，環(huán)境科學(xué)所涉及廣泛的知識(shí)領(lǐng)域。氣象，危險(xiǎn)品安全管理，各種化學(xué)品的相互反應(yīng)甚至河流與勞動(dòng)保護(hù)等各個(gè)方面都可能污染環(huán)境，并造成一定的嚴(yán)重后果。有關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)必須要加強(qiáng)，各級(jí)監(jiān)管部門(mén)不但要培訓(xùn)環(huán)境檢測(cè)技術(shù)，還要在多方面多角度學(xué)習(xí)行業(yè)相關(guān)知識(shí)。其中培訓(xùn)的內(nèi)容包括環(huán)境化學(xué)、環(huán)境安全、危險(xiǎn)品管理等，為了加強(qiáng)應(yīng)急演練工作開(kāi)展的多樣性，要實(shí)戰(zhàn)演練多類(lèi)型的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，環(huán)境應(yīng)急演練根據(jù)污染事件性質(zhì)與類(lèi)型的不同，組織的類(lèi)型與形式也要隨之改變。只有這樣才能更好的演練預(yù)案，培養(yǎng)隊(duì)伍，磨合機(jī)制，準(zhǔn)確的在突發(fā)污染事故中判斷污染物類(lèi)型，從而加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力，提高實(shí)戰(zhàn)檢測(cè)的能力和水平。以便于更快速的解決由于知識(shí)面窄和行業(yè)跨度大等因素拖延環(huán)境污染事件處置進(jìn)程的問(wèn)題。

2.3 結(jié)合專(zhuān)家遠(yuǎn)程指導(dǎo)和自己解決辦法來(lái)提高協(xié)同作戰(zhàn)能力

有可能對(duì)環(huán)境造成危害的危險(xiǎn)化學(xué)品和有毒有害物質(zhì)的種類(lèi)非常多，多到環(huán)境主管部門(mén)無(wú)法對(duì)其全面了解與掌握。環(huán)境管理人員為了能在污染突發(fā)事故發(fā)生的時(shí)候與各部門(mén)（氣象，水利，勞動(dòng)安全，技術(shù)監(jiān)督，消防，衛(wèi)生）互通信息，協(xié)同作戰(zhàn)，技術(shù)互通，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)本專(zhuān)業(yè)知識(shí)的力度。這樣才能及時(shí)理清污染事故的性質(zhì)與現(xiàn)狀，并預(yù)料可能發(fā)生的變化，從而指導(dǎo)公眾做好防護(hù)工作?；蛘吲c相關(guān)專(zhuān)家通過(guò)電話或網(wǎng)絡(luò)溝通，依靠專(zhuān)家的遠(yuǎn)程協(xié)助，去處置環(huán)境和污染事故。

2.4 快速監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)室內(nèi)分析化驗(yàn)相互補(bǔ)充

在突發(fā)性環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)過(guò)程中，快速監(jiān)測(cè)儀器的使用為事故的處理提供了第一手的數(shù)據(jù)支持。由于快速監(jiān)測(cè)設(shè)備自身的局限性，多為半定量或近似定量的方法，其測(cè)量誤差一般較大。為獲得較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，使事故的處理更加精確，更有針對(duì)性，驗(yàn)證處理方案的合理性，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)分析化驗(yàn)仍然是突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)中的重要手段。

2.5 加強(qiáng)全過(guò)程的監(jiān)測(cè)質(zhì)控

應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)既是應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的成果，又是應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的生命，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、客觀、公正，就必須大力加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理工作。一方面，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)控手段要不斷強(qiáng)化，對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作實(shí)施有效的質(zhì)量控制，保證應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性和有效性。另一方面，有機(jī)結(jié)合實(shí)驗(yàn)室內(nèi)各種成數(shù)的質(zhì)控手段，對(duì)實(shí)驗(yàn)室分析全過(guò)程進(jìn)行控制，靈活應(yīng)用，合理安排,確保檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。除常規(guī)質(zhì)控手段外，無(wú)論在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)中還是對(duì)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)分析化驗(yàn)，都可采取現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)控方式，由質(zhì)控人員全程監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)采樣和分析化驗(yàn)的過(guò)程，如有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，即能及時(shí)反饋和處理。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)是當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，為提高對(duì)突發(fā)性污染事故處理處置的應(yīng)變能力，達(dá)到快速、準(zhǔn)確、穩(wěn)定的應(yīng)急監(jiān)測(cè)要求，建立一支反應(yīng)快速、監(jiān)測(cè)及時(shí)、準(zhǔn)確的應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，來(lái)為決策者提供堅(jiān)實(shí)、有力的技術(shù)支持的需求十分迫切。

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.19.007