積極參與循環(huán)經濟努力成為再生資源行業(yè)排頭兵

中國再生資源開發(fā)有限公司

作為供銷總社的控股企業(yè)，中國再生資源開發(fā)有限公司（以下簡稱公司）成立于1989年，是我國最大的專業(yè)性再生資源回收利用企業(yè)。截至2011年底，中再生公司構建起以北京為中心的環(huán)渤海網絡、以江蘇常州基地為中心的華東網絡、以廣東清遠為中心的華南網絡、以河南洛陽為中心的中原網絡、以四川內江為中心的西南網絡、以哈爾濱為中心的東北網絡和以西安為中心的西北網絡等七大區(qū)域網絡，擁有29個子公司和20個分公司，回收網點達到4 000個，年回收加工能力可達1 000萬t，每年直接或間接為農民增加收入10億元。目前全國在職職工4 131人，在公司就業(yè)的農民工約1.5萬人。2011年公司實現(xiàn)不含稅銷售收入198億元，貢獻利稅近20億元。

1 面對困境，大膽改革，開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面

由于歷史原因，截至2003年初，公司僅有員工29人，除了1 000 m2的辦公用房，無任何經營性資產，屬于典型的“皮包公司”。當時公司內憂外困，面臨8場官司，其中5場已敗訴，公司賬號被北京市西城、崇文兩家法院和長春市中院重復查封，公司可變現(xiàn)的資產包括物華股權和辦公用房約4 500萬元，而歷史掛賬包袱、5場官司敗訴須賠付的標的及職工安置費等達9 000萬元，嚴重資不抵債。在這種嚴峻的形勢下，供銷總社及時調整了公司領導班子。新班子上任后，進行深入細致的調研，發(fā)現(xiàn)再生資源回收行業(yè)蘊藏的巨大市場機遇：一是有較大的市場，且呈現(xiàn)發(fā)展態(tài)勢；二是處于無序狀態(tài)，缺少有規(guī)模的龍頭企業(yè)；三是其社會和環(huán)境價值遠遠大于其經濟價值，國家應該給卻沒有給予足夠的扶持；四是供銷合作社回收公司雖然逐步退出經營，但回收網絡基本存在。經過分析，新班子決定帶領公司破釜沉舟，大膽改革，闖出一條生存發(fā)展之路。

1.1 破除觀念

當時大多數(shù)職工認為自己是機關改革派到公司的，企業(yè)不行了就找總社，還把自己當成國家干部，放不下架子。針對這種情況，公司首先改革職工身份，所有員工通過身份置換，由“單位人”變成“社會人”，由“固定人”變成“合同人”；其次，全體起立，競爭上崗，打破干部終身制，能進能出，打破論資排輩，強化干部考核，能者上、庸者下；第三，多勞多得，少勞少得，拉開分配檔次，鼓勵勤勞致富，通過市場化的分配制度，增強職工的緊迫感、責任感和危機感。

1.2 理清思路

公司過去在經營上一味跟風，沒有形成主營品種，在市場中始終處于被動地位。為此，公司從做好資源、網絡、環(huán)保3篇文章入手，集中精力做專、做細、做精回收業(yè)務，力求一個品種一個品種突破，逐步發(fā)展成為國內廢鋼鐵、廢紙和廢塑料最大的回收企業(yè)。

1.3 強化管理

公司要發(fā)展，關鍵是管理。首先，加快改制步伐，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，公司在總社直屬企業(yè)中率先完成了改制；其次，完善各項規(guī)章制度，由過去主要靠人管，變成靠制度約束；第三，細分責任，不僅各部門和崗位明確職責，而且每個人、每個時段、每筆業(yè)務和投資都有明確的責任人；第四，公開透明，公司的用人、投資、分配、經營全程公開，杜絕帳外經營、帳外分配，杜絕靠關系進人、憑感情投資。從2004年以來，公司先后投資了10多個項目，實現(xiàn)銷售超過了1 200億元，基本上沒有出現(xiàn)呆壞帳和投資失誤。

1.4 廣攬人才

針對公司存在人員結構老化和人才斷檔的問題，公司一方面把傳統(tǒng)的分配方式改為市場化薪酬制度；另一方面委托國家人事部考試中心每年定向招募10～20名大學畢業(yè)生和研究生，吸引人才加盟。同時注重發(fā)揮先進模范人物的榜樣和示范作用，每年開展優(yōu)秀員工、優(yōu)秀經理、最佳團隊、最佳新人評選活動，通過多種形式的激勵，激發(fā)員工的主動性和創(chuàng)造性。

1.5 重塑形象

雖然公司起步階段面臨資金、信譽、管理和人才等多重困難，但公司堅持發(fā)展的標準不降低，堅持走規(guī)范化、規(guī)模化、工廠化、標準化、無害化的經營發(fā)展之路，堅持誠信為本，改變再生資源回收就是臟亂差、摻雜使假、以次充好的形象，在行業(yè)內率先通過了ISO9000和ISO14000國際認證。

通過8年多的發(fā)展，公司成為行業(yè)龍頭企業(yè)，連續(xù)4年銷售過百億元，償還各種債務及安置職工后，為總社凈增資產1億多元；向國家繳納各種稅金2億多元；職工收入比5年前增加了近5倍。

2 抓住機遇，構建網絡，打造行業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)

公司緊緊抓住我國再生資源回收利用體系建設這一大好機遇，以資本為紐帶，以整合網絡資源為基礎，把推進再生資源回收網絡建設作為工作重中之重。

2.1 以爭取政策為突破，全力營造好的發(fā)展環(huán)境

公司2004年初就提出了建立全國再生資源回收網絡的建議，經總社報給國務院后，國務院領導做了專門的批示，為公司建造回收網絡、取得各級政府部門的支持創(chuàng)造了條件。經努力，2005年在國家編制的“十一五”發(fā)展規(guī)劃中，將再生資源回收網絡建設正式納入其中；2006年商務部在全國組織開展再生資源回收網絡體系建設試點；2007年在中央促進服務業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法里，將再生資源回收網絡建設列為扶持對象。2008年國家組織開展循環(huán)經濟試點；2010年國家組織開展“城市礦產”試點。公司有兩個項目列為國家級循環(huán)經濟試點，5個項目列為省循環(huán)經濟試點，有11個單位被列為商務部回收網絡體系建設試點；在國家第一、二批22個“城市礦產”試點中，公司占4個。

2.2 以整合網絡為基礎，全力打造全國回收網絡體系

建設全國再生資源回收網絡體系是總社“新網工程”的重要組成部分，公司作為龍頭企業(yè)，以此為抓手，以資本為紐帶，盤活系統(tǒng)內資源，植入先進經營理念和運行機制，走出一條與行業(yè)和系統(tǒng)內企業(yè)聯(lián)合發(fā)展、和諧共贏、共同做強做大回收產業(yè)的新路子。公司目前已與黑龍江、寧夏、重慶、四川、湖北等省市，以及唐山、江都、東臺、合川、鞍山、瀘州、內江、清遠等市、縣供銷合作社形成了緊密的戰(zhàn)略合作關系，建立起了7個區(qū)域性的回收網絡、4 000多個收購站（點）、70個大型貨場和收購分揀中心、9個大型再生資源示范基地。隨著網絡的建立，公司再生資源收購量從2004年的43萬t達到2011年的450萬t。

2.3 以連鎖經營為手段，全面提高網絡運營質量和效益

有了網絡和項目，還要有一套運作機制才能激活這個鏈條。公司以信息化建設為手段，將連鎖經營模式引入這個傳統(tǒng)行業(yè)中，將再生資源的回收、運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、改造、信息等方面有機結合，形成完整的供應鏈：一是進行連鎖專業(yè)培訓。通過培訓，使各分支機構認識到傳統(tǒng)的回收行業(yè)也可引入現(xiàn)代經營模式，樹立統(tǒng)一的經營理念。二是建立統(tǒng)一的識別系統(tǒng)。各分支機構統(tǒng)一編號，統(tǒng)一經營場所門楣、標牌，實施統(tǒng)一的對外企業(yè)形象。目前公司60家廢紙打包廠已實施統(tǒng)一的識別系統(tǒng)，廢鋼鐵和廢塑料經營場所統(tǒng)一識別系統(tǒng)正在推廣中。三是提高裝備水平。公司對各連鎖單位統(tǒng)一配置加工、裝卸和檢測設備，保證回收廢品質量和標準。四是制訂標準，注冊商標。連鎖的關鍵是各分支機構商品和服務的一致性。沒有產品標準，就主動與工廠合作聯(lián)合制訂標準，在廢紙分類打包標準上已有新突破。沒有商標，就到工商部門注冊登記，國家工商管理部門已受理“中再生”商標的注冊登記工作。通過對連鎖經營模式的探索，公司的產品等級不斷提高，物流成本明顯降低，對外形象逐步提升，規(guī)模效應開始顯現(xiàn)。

3 立足環(huán)保，注重研發(fā)，推動再生資源產業(yè)升級

為改變我國再生資源回收領域存在的二次污染和二次浪費等問題，公司積極探索無害化發(fā)展模式，注重技術和設備的研發(fā)，積極推動再生資源產業(yè)升級。

3.1 建設再生資源示范基地，消除二次污染

公司積極探索再生資源示范基地的建設模式，即將大量分散經營戶整合起來，在示范基地內形成收購、倉儲、配送、加工及利用于一體的產業(yè)鏈，使廢棄物的排放處理在基地內進行；通過統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標準和規(guī)范經營，有效解決行業(yè)管理不規(guī)范、資源利用率低、二次污染嚴重等問題；通過市場運作，實現(xiàn)再生資源合理配置，促使再生資源行業(yè)向科學利用資源、有效避免污染、提升行業(yè)層次的方向發(fā)展。公司在廣東清遠、江蘇常州、四川內江、河南洛陽、山東臨沂、江西南昌和黑龍江綏化建設的大型再生資源示范基地和廢家電回收處理中心，不僅配套建起了污水處理廠，還引進了國外的先進技術和設備，引導再生資源市場向標準化、規(guī)范化、規(guī)?；较虬l(fā)展，成為行業(yè)標桿。

3.2 積極開發(fā)回收處理技術和設備，推動行業(yè)標準化、集約化

近年來，為更好推動再生資源產業(yè)化發(fā)展，公司充分發(fā)揮網絡和基地的優(yōu)勢，積極推進與制造企業(yè)和科技研發(fā)機構等進行深度產業(yè)合作和科技研發(fā)合作，取得了一定成效。

公司與北京石油化工學院合作，在混雜塑料再生利用產業(yè)化技術開發(fā)上取得突破，通過新型技術，有效解決了混雜塑料低級的粗放造粒所產生的水污染、塑料性能破壞等問題，而且優(yōu)化了其性能、有利于實施集約化生產；公司與南通棉機廠、華宏科技股份公司、湖北力帝機械制造有限公司合作，研發(fā)生產適應我國回收行業(yè)特點的廢塑料、廢紙、廢金屬加工設備，帶動了機械制造行業(yè)的發(fā)展，廢舊物資加工設備制造業(yè)正成為一個熱門產業(yè)。

3.3 注重從業(yè)人員培訓，增強行業(yè)軟實力，緩解社會壓力

公司每年投入100多萬元對農民回收工進行分期分批培訓，提高他們的法律意識、環(huán)保意識和勞動技能，以及在回收利用過程中的自我保護本領。同時，通過培訓為進城務工的農民增加就業(yè)機會。目前，公司的網絡體系為下崗人員和農民工提供了15 000個就業(yè)機會。

下一步，公司工作重點：一是做網絡，通過建基地、加工分揀中心、集散市場和收購站（點），基本完成全國性再生資源回收網絡構建；二是控資源，即向上下游拓深延展產業(yè)鏈，進入基礎產業(yè)環(huán)節(jié)、技術研發(fā)環(huán)節(jié)和市場拓展環(huán)節(jié)，打造全產業(yè)鏈；三是做環(huán)保，即堅持高標準和無害化處理，重視再生資源處理技術的開發(fā)，引領行業(yè)實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展；四是做品牌，即按照標準、規(guī)范、質量、誠信原則打造公司形象，通過創(chuàng)新、研發(fā)、構筑發(fā)展新高點，形成品牌資源。

到“十二五”期末，計劃建成覆蓋全國的廢鋼、廢紙、廢家電和廢汽車拆解網絡，公司經營量達到1 000萬t，其中廢鋼鐵550萬t，廢紙350萬t，廢塑料60萬t，廢有色金屬40萬t；年經營額達到500億元；年利稅達到45億元，其中利潤6億元。

目標已確定、布局已開始、項目已啟動，以往的成績已經成為過去，新的機遇和挑戰(zhàn)就在眼前，公司將在總社和集團公司的正確領導下，繼續(xù)在再生資源領域開創(chuàng)新天地、謀劃新藍圖、譜寫新篇章，努力實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越！