善謀實干，千億產(chǎn)業(yè)園在崛起——梧州再生資源循環(huán)利用園區(qū)實施國家“城市礦產(chǎn)”示范基地側(cè)記

梁冰

（梧州再生資源循環(huán)利用園區(qū)管委會，廣西 梧州 543100）

2011年11月17日11時，梧州再生資源循環(huán)利用園區(qū)核心項目年產(chǎn)30萬t再生銅冶煉工程20萬t高品位熔煉系統(tǒng)精煉搖爐第一爐陽極銅澆鑄成功。這是梧州市加快廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)建設(shè)取得的又一成效。

3年前，在廣西自治區(qū)黨委、政府的戰(zhàn)略決策和部署下，梧州市委、市政府以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為抓手，著力把西江黃金水道打造成為生態(tài)好、污染少、效益高的“綠色運(yùn)輸通道”，戰(zhàn)略規(guī)劃并建設(shè)梧州再生資源循環(huán)利用園區(qū)，大力發(fā)展再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動西江經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。如今，隨著梧州再生資源循環(huán)利用園區(qū)年產(chǎn)30萬t再生銅冶煉工程投產(chǎn)、千億產(chǎn)業(yè)園啟動、國家“城市礦產(chǎn)”示范基地揭幕，梧州發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家“城市礦產(chǎn)”示范基地，打造國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)又邁出了堅實的一步。

1 新理念推動綠色生態(tài)發(fā)展

2009年12月，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》出臺，提出要積極發(fā)展資源再生利用、節(jié)能服務(wù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建設(shè)梧州再生資源循環(huán)利用示范園區(qū)，這極大地堅定了梧州搶抓機(jī)遇，發(fā)展再生資源利用產(chǎn)業(yè)的決心和信心。

作為西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重點區(qū)域，梧州是國家西部12省（市、區(qū)）最靠近珠三角地區(qū)的城市，是國家級廣西桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地，發(fā)展再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)國家“城市礦產(chǎn)”示范基地，勢必促進(jìn)區(qū)域間良性互動，從而實現(xiàn)西江經(jīng)濟(jì)帶的均衡發(fā)展。正是基于謀求更高層次發(fā)展的戰(zhàn)略思考，梧州再生資源循環(huán)利用園區(qū)也因此應(yīng)運(yùn)而生。

加快建設(shè)再生資源循環(huán)利用園區(qū)，對于做大、做強(qiáng)、做優(yōu)梧州工業(yè)產(chǎn)業(yè)無疑具有關(guān)鍵性的影響。然而，梧州市委、市政府在這一重大“謀篇布局”中，著眼點和著力點并不僅僅在此，而是將其作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動綠色生態(tài)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的一項具體行動，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，以節(jié)能環(huán)保理念建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，推動梧州實現(xiàn)更多“綠色GDP”。

園區(qū)從動工建設(shè)的那一天開始，就得到中央和自治區(qū)的熱切關(guān)注和大力支持。自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨園區(qū)考察和指導(dǎo)，要求梧州市充分把握《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》所帶來的政策機(jī)遇，把園區(qū)做強(qiáng)做大。要在做好經(jīng)營的同時，注重環(huán)保，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，推動企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品深加工、精加工，做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源的再利用。同時對園區(qū)發(fā)展寄予厚望，要求把園區(qū)建設(shè)成為廣西承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地，以銅鋁再生資源拆解、加工為主的有色金屬專業(yè)特色園區(qū)，以及國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點示范園區(qū)。

2 抓機(jī)遇主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

在梧州再生資源循環(huán)利用園區(qū)的建設(shè)過程中，梧州市緊緊圍繞走好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三步棋”的要求，加快與西江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市的對接，著力提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心競爭力，建成特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。為此，梧州市領(lǐng)導(dǎo)多次率隊赴廣東、浙江等地，就項目招商工作進(jìn)行交流洽談，多次召集有關(guān)部門、縣（區(qū)）負(fù)責(zé)人專門研究推動項目建設(shè)工作進(jìn)展，并經(jīng)常親臨現(xiàn)場，就項目建設(shè)、企業(yè)投產(chǎn)等進(jìn)行調(diào)研，為把園區(qū)打造成為千億產(chǎn)業(yè)園出謀劃策。同時，出臺《梧州市關(guān)于加快再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，吹響了梧州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嘹亮號角。

2008年8月，一批最早的創(chuàng)業(yè)者承載著全市人民的囑托和期望，風(fēng)塵仆仆地踏上了這塊沉睡的土地，掘起了園區(qū)的第一鍬土，開始精心打造有色金屬再生資源一流的發(fā)展平臺。如今，經(jīng)過3年多的探索、發(fā)展和完善，園區(qū)規(guī)劃、項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)等工作得到超常規(guī)推進(jìn)，園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，創(chuàng)造了再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“梧州速度”。

2010年9月，園區(qū)通過國家環(huán)保部、海關(guān)總署、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合驗收，僅用兩年時間，成為全國第四家通過“圈區(qū)管理”驗收的園區(qū)，也是我國同類在建園區(qū)中建設(shè)規(guī)模最大、建設(shè)速度最快、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高的園區(qū)之一。

2011年9月，園區(qū)被國家發(fā)改委、財政部批準(zhǔn)成為國家“城市礦產(chǎn)”示范基地，僅用3年時間，提升至國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高度，得到國家補(bǔ)助3億元的資金扶持，彰顯出國家對園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注和重視。

園區(qū)是梧州市發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)集群的載體和依托，是建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地的重要舉措，是落實自治區(qū)打造一批千億元園區(qū)重大部署的具體體現(xiàn)。市委、市政府大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快打造千億產(chǎn)業(yè)園的思路和舉措明晰和堅定。而且，國家“城市礦產(chǎn)”示范基地?zé)o疑是一塊“含金量”極高的產(chǎn)業(yè)品牌，蘊(yùn)含著重大發(fā)展機(jī)遇。

為此，園區(qū)緊緊抓住機(jī)遇，圍繞再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，充分利用東部再生資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極主動承接?xùn)|部再生資源的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大招商引資規(guī)模，不斷完善再生資源產(chǎn)業(yè)鏈條，實施項目強(qiáng)園戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)再生資源產(chǎn)業(yè)。以更開放的環(huán)境、更優(yōu)惠的政策、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引東部從事再生資源回收、拆解、初加工、深加工的企業(yè)入駐園區(qū)，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展，取得了顯著成效，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。

3 園區(qū)建設(shè)生機(jī)勃勃

園區(qū)已形成以再生銅、鋁等四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，同時吸引與之相配套的項目陸續(xù)落戶，建立起上下游企業(yè)相互銜接、共生代謝、環(huán)境友好的再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。2011年，園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值61億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值25億元，完成固定資產(chǎn)投資37.5億元。2012年，園區(qū)要向200億工業(yè)產(chǎn)值沖刺。

園區(qū)一期供水、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，累計引進(jìn)企業(yè)42家，13家企業(yè)竣工投產(chǎn)。園區(qū)核心項目——總投資24億元、年產(chǎn)30萬t再生銅深加工冶煉工程20萬t高品位熔煉系統(tǒng)投產(chǎn)，以及精深加工年產(chǎn)2萬t汽車壓鑄件開工，標(biāo)志著園區(qū)向著產(chǎn)業(yè)下游的精深加工、全產(chǎn)業(yè)鏈邁出堅實的步伐。

園區(qū)驗放中心配置了最先進(jìn)的RM2000通道式車輛放射性物質(zhì)檢測系統(tǒng)和FS6000通道式集裝箱/車輛快速檢查系統(tǒng)，不用開箱即可實現(xiàn)貨物查驗，貨物可直接在園區(qū)報關(guān)、通關(guān)。

園區(qū)全部建成后，可安置各類大中型再生資源拆解加工企業(yè)80家以上，精、深加工企業(yè)20～30家，年拆解加工各類進(jìn)口廢舊有色金屬能力將達(dá)到300萬t以上。

在“十二五”期間，園區(qū)主要圍繞打造千億產(chǎn)業(yè)園平臺，做大再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，力爭建成廣西承接?xùn)|部沿海再生資源產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移示范基地、以銅鋁再生資源拆解加工為主的有色金屬專業(yè)特色園區(qū)、國家進(jìn)口廢物圈區(qū)管理示范園區(qū)、國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。