江蘇陶瓷產(chǎn)業(yè)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)軟實(shí)力建設(shè)的研究

謝 穎 翁忠良

（宜興出入境檢驗(yàn)檢疫局，江蘇宜興214206）

江蘇陶瓷產(chǎn)業(yè)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)軟實(shí)力建設(shè)的研究

謝 穎 翁忠良

（宜興出入境檢驗(yàn)檢疫局，江蘇宜興214206）

結(jié)合江蘇地區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，分析了陶瓷檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的必要性，綜合闡述了檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)軟實(shí)力建設(shè)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，并結(jié)合實(shí)際提出了改善、優(yōu)化軟實(shí)力建設(shè)的措施。

軟實(shí)力；陶瓷產(chǎn)業(yè)；檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)

0 前言

檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)是在全新質(zhì)量管理理念的指導(dǎo)下建成的，是質(zhì)檢部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管的同時(shí)積極服務(wù)企業(yè)的探索，把為企業(yè)服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，運(yùn)用國(guó)內(nèi)外認(rèn)可的檢驗(yàn)檢測(cè)的資質(zhì)和技術(shù)能力，為企業(yè)提供與國(guó)際接軌的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)在構(gòu)建與完善過(guò)程中，除了要注重硬件建設(shè)，更應(yīng)關(guān)注軟實(shí)力的培育。

1 江蘇產(chǎn)業(yè)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)軟實(shí)力建設(shè)存在的主要問(wèn)題

江蘇是全國(guó)陶瓷出口大省。現(xiàn)有陶瓷生產(chǎn)企業(yè)300多家，銷售年產(chǎn)值達(dá)30多億元，其中出口陶瓷12億元左右。出口陶瓷種類繁多，包括日用陶瓷、陳設(shè)藝術(shù)陶瓷、建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷及其他陶瓷。截止2011年，全省出口陶瓷生產(chǎn)企業(yè)有98家，具有出口陶瓷質(zhì)量許可證的生產(chǎn)企業(yè)共有32家，其中有13家輸美日用陶瓷生產(chǎn)廠。但是江蘇陶瓷產(chǎn)業(yè)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)在硬件條件建設(shè)快速提升的同時(shí)，明顯感到平臺(tái)軟實(shí)力的培育遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上步伐，突出表現(xiàn)在：

（1）打造品牌艱難

雖然打造和培育品牌已經(jīng)成為大多數(shù)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的共識(shí)，但具體落實(shí)到行動(dòng)和舉措上則反映不力，國(guó)際化趨勢(shì)不明顯，業(yè)務(wù)、技術(shù)、人力和項(xiàng)目等要素資源整合能力不強(qiáng)，核心競(jìng)爭(zhēng)力培育艱難。

（2）人員素質(zhì)不高

技術(shù)機(jī)構(gòu)在人力資源方面存在著文化程度和基本素質(zhì)總體偏低，高層次人才及工程技術(shù)專業(yè)人才匱乏等突出問(wèn)題，總體素質(zhì)亟需進(jìn)一步提高。且技術(shù)人員難以接觸高新技術(shù)的實(shí)踐機(jī)會(huì)，嚴(yán)重抑制了技術(shù)人員的技術(shù)創(chuàng)新能力。

（3）檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)不足

政府在資金、人力等各方面的支持有限，上級(jí)主管部門的投入力度很小，主要依靠自身積累，普遍存在資金不足、融資渠道少的問(wèn)題。這也直接導(dǎo)致平臺(tái)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)儀器設(shè)備的檔次和水平總體不高，高、精、尖儀器設(shè)備偏少，設(shè)備更新?lián)Q代較慢等現(xiàn)象，成為阻礙檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)快速發(fā)展的最大障礙。

（4）科技創(chuàng)新結(jié)合度不夠

平臺(tái)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室在預(yù)警分析、工藝診斷、應(yīng)急應(yīng)對(duì)等科技創(chuàng)新方面能力不足，且與產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)需求缺乏有效結(jié)合，前瞻性和超前性研究不夠，技術(shù)儲(chǔ)備有待加強(qiáng)。技術(shù)人員科技創(chuàng)新積極性尚未有效激發(fā)，部分還停留在為職稱而搞科研、為考核而搞科研的低層次。

2 江蘇陶瓷產(chǎn)業(yè)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)軟實(shí)力建設(shè)的必要性

江蘇陶瓷產(chǎn)品大多科技含量低、附加值低、檔次低，缺乏自主品牌，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，如何提高陶瓷行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，已成為陶瓷行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

（1）陶瓷生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多且規(guī)模小

在眾多陶瓷生產(chǎn)企業(yè)中，中小型企業(yè)占絕大多數(shù)，企業(yè)規(guī)模小，新興企業(yè)居多。超常規(guī)發(fā)展的同時(shí)繼續(xù)無(wú)序擴(kuò)張，行業(yè)主要是靠外延擴(kuò)大再生產(chǎn)。無(wú)序的發(fā)展，導(dǎo)致行業(yè)總體規(guī)模過(guò)大，但企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)又不夠，設(shè)備利用率普遍較低。

（2）產(chǎn)品差距大

與國(guó)外先進(jìn)工業(yè)國(guó)家相比，產(chǎn)品品種及質(zhì)量仍有一定差距。另外，產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象很普遍，極少有廠家的產(chǎn)品具有特別的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）科研薄弱，創(chuàng)新體系尚未形成

企業(yè)由于資金不足，負(fù)擔(dān)太重，或不夠重視，技術(shù)研究和開發(fā)的投入長(zhǎng)期不足，企業(yè)只求應(yīng)付眼前的生產(chǎn)，而很少開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，更缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。企業(yè)普遍科研投入少，創(chuàng)新體系的建立進(jìn)展緩慢。

（4）國(guó)際貿(mào)易壁壘尤為突出

近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家不斷對(duì)進(jìn)口陶瓷構(gòu)筑新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保等方面的要求越來(lái)越高，進(jìn)口國(guó)對(duì)衛(wèi)生指標(biāo)，即鉛鎘溶出量的要求越來(lái)越高。

（5）專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)少

目前省內(nèi)陶瓷生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)企業(yè)300多家，但是能夠完成陶瓷制品相關(guān)性能檢測(cè)的專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)卻僅有江蘇省陶瓷研究所以及江蘇檢驗(yàn)檢疫陶瓷檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室等極少數(shù)幾家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足檢驗(yàn)需要。

陶瓷產(chǎn)業(yè)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)的組建，正是為了適應(yīng)當(dāng)前陶瓷行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、技術(shù)的發(fā)展要求以及公共服務(wù)的迫切需要而提出的，對(duì)于推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高整體行業(yè)水平和技術(shù)等產(chǎn)業(yè)軟實(shí)力的基本方面均十分必要。

3 江蘇陶瓷產(chǎn)業(yè)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)軟實(shí)力建設(shè)初探

平臺(tái)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室在江蘇省政府的規(guī)劃引導(dǎo)下，實(shí)施項(xiàng)目年度投資計(jì)劃?rùn)C(jī)制，加大設(shè)備投入，突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，實(shí)驗(yàn)室的面積和環(huán)境條件都得到極大改善，檢測(cè)能力和裝備水平逐年提高。在此硬件條件快速提升的同時(shí)，要加快建設(shè)平臺(tái)的軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力。

（1）堅(jiān)持公共服務(wù)原則

推行“開放型實(shí)驗(yàn)室”理念，進(jìn)一步發(fā)揮設(shè)備、人才、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，隨時(shí)向企業(yè)提供新產(chǎn)品研發(fā)試制、來(lái)料檢測(cè)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控、質(zhì)量改進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、人員技術(shù)培訓(xùn)等各項(xiàng)企業(yè)所需服務(wù)，提升市場(chǎng)知名度和客戶認(rèn)同度，以此培育形象，擴(kuò)大影響力，提高市場(chǎng)的自主檢測(cè)需求。檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)既要成為政府部門實(shí)施公共管理的技術(shù)保障力量，又要有效彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制失靈所造成的服務(wù)缺位，成為公共服務(wù)領(lǐng)域不可或缺的重要組成部分。

（2）增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力

加強(qiáng)陶瓷產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性和關(guān)鍵技術(shù)的研究，開展檢驗(yàn)檢測(cè)新技術(shù)、新方法研究，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新與實(shí)際檢測(cè)工作的結(jié)合度。提高科技創(chuàng)新水平和人員培訓(xùn)能力，加快上游高新技術(shù)的孵化，真正做到產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，提升科研成果的轉(zhuǎn)化率與轉(zhuǎn)化速度，加強(qiáng)國(guó)際合作，加快技術(shù)引進(jìn)和消化吸收，提高行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，帶動(dòng)江蘇地區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)在規(guī)模領(lǐng)先的同時(shí)也達(dá)到技術(shù)領(lǐng)先。

（3）優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)

檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)將人才培訓(xùn)與科技攻關(guān)相結(jié)合，將科技攻關(guān)與發(fā)揮專家優(yōu)勢(shì)相結(jié)合的“人才強(qiáng)檢”模式，將人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)作為平臺(tái)建設(shè)的重要部分，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，促使他們?cè)趯?shí)踐中掌握知識(shí)、積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干，提升人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上推動(dòng)創(chuàng)新型隊(duì)伍建設(shè)，積極培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，增強(qiáng)技術(shù)人員責(zé)任意識(shí)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，優(yōu)化成長(zhǎng)環(huán)境，打造人才精英，進(jìn)一步提升平臺(tái)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的科技軟實(shí)力。

（4）狠抓制度管理

對(duì)平臺(tái)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行規(guī)范管理，完善內(nèi)部質(zhì)量控制管理體系，強(qiáng)化執(zhí)行力，以加大督查力度的手段，著力強(qiáng)化責(zé)任追究，不斷推進(jìn)管理制度化，形成按制度辦事，靠制度管人的良好機(jī)制。并且要求其嚴(yán)格按照CNAS要求，積極參加檢測(cè)能力范圍內(nèi)的能力驗(yàn)證活動(dòng)。平臺(tái)實(shí)驗(yàn)室工作從樣品的報(bào)檢、接收、檢驗(yàn)結(jié)果的登記到檢驗(yàn)報(bào)告的打印等整個(gè)流程都應(yīng)納入信息化管理，規(guī)范工作流程。

（5）打造品牌文化

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日新月異，文化與經(jīng)濟(jì)、政治相互交融的程度不斷加深，已經(jīng)逐漸成為技術(shù)機(jī)構(gòu)乃至一個(gè)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，文化軟實(shí)力集中體現(xiàn)了一個(gè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的影響力、凝聚力和感召力。檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)要充分發(fā)揮其自身職能優(yōu)勢(shì)，形成獨(dú)特、優(yōu)秀的文化理念，形成影響圈，并輻射到其他同級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)甚至更高級(jí)別的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

Soft Power Development of Jiangsu Public Service Platform for Ceramic Testing

XIE Ying WENG Zhongliang
(Yixing Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau,Yixing,Jiangsu 214206)

The necessity of establishing the public service platform for ceramic testing was analyzed in combination with the current state of Jiangsu ceramic industry.The paper reviews the main problems in the establishing process and suggests the measures for improving and optimizing the soft power development in accordance with the current state.

the soft power;ceramic industry;the public service platform for testing

on Mar.26,2012

F427

：A

1006-2874（2012）04-0032-03

2012-03-26

謝穎，E-mail:47631732@qq.com

XIE Ying,E-mail:47631732@qq.com