對(duì)進(jìn)一步加大南水北調(diào)梁濟(jì)運(yùn)河段工程建設(shè)規(guī)模的探討

王 華 張 軍 張春燕 花金祥

一、梁濟(jì)運(yùn)河基本情況

1.流域概況

梁濟(jì)運(yùn)河是山東省淮河流域南四湖湖西地區(qū)的一條具有防洪、除澇、承泄東平湖滯洪后相機(jī)下泄洪水、航運(yùn)及南水北調(diào)輸水等功能的大型綜合利用河道。干流流經(jīng)濟(jì)寧市的梁山縣、汶上縣、嘉祥縣、市中區(qū)、任城區(qū)，河道全長(zhǎng)87.8km，流域面積3306km2。梁濟(jì)運(yùn)河支流眾多，流域面積100km2以上的共13條。梁濟(jì)運(yùn)河流域洪澇災(zāi)害頻繁，給當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活及生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了極大的威脅，嚴(yán)重制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.南水北調(diào)梁濟(jì)運(yùn)河段工程概況

南水北調(diào)東線(xiàn)第一期工程南四湖～東平湖段輸水與航運(yùn)結(jié)合工程擬利用梁濟(jì)運(yùn)河輸水及航運(yùn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)南水北調(diào)梁濟(jì)運(yùn)河段工程），輸水線(xiàn)路自梁濟(jì)運(yùn)河入南四湖湖口沿梁濟(jì)運(yùn)河北上至長(zhǎng)溝泵站，經(jīng)長(zhǎng)溝泵站提水后繼續(xù)北上至鄧樓泵站，經(jīng)鄧樓泵站提水進(jìn)入東平湖新湖區(qū)，輸水線(xiàn)路全長(zhǎng)58.256km。其中：南四湖湖口～長(zhǎng)溝泵站段，一期工程按三級(jí)輸水航道設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)輸水流量100m3/s，設(shè)計(jì)最小水深3.3m，設(shè)計(jì)河底高程28.7m，底寬88～66m；長(zhǎng)溝泵站～鄧樓泵站段，一期工程按三級(jí)輸水航道設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)輸水流量100m3/s，設(shè)計(jì)最小水深3.4m，設(shè)計(jì)河底高程30.8m，底寬45m?？紤]到船行波對(duì)河岸的沖刷，南四湖湖口以上11km河槽擬采用模袋混凝土護(hù)坡，其他河段河槽擬采用現(xiàn)澆混凝土板護(hù)坡。

二、加大南水北調(diào)梁濟(jì)運(yùn)河段工程建設(shè)規(guī)模的必要性

1.南水北調(diào)梁濟(jì)運(yùn)河段工程防洪除澇能力復(fù)核

（1）干流河道規(guī)劃治理標(biāo)準(zhǔn)

梁濟(jì)運(yùn)河干流一般堤段的防洪標(biāo)準(zhǔn)采用50年一遇（與東平湖退水1000m3/s入梁濟(jì)運(yùn)河，同時(shí)遭遇5年一遇澇水相對(duì)應(yīng)，二者進(jìn)行水位對(duì)比取大值），濟(jì)寧市區(qū)段的防洪標(biāo)準(zhǔn)采用100年一遇；梁濟(jì)運(yùn)河除澇標(biāo)準(zhǔn)采用5年一遇。

（2）南水北調(diào)梁濟(jì)運(yùn)河段工程防洪除澇能力復(fù)核

在南水北調(diào)梁濟(jì)運(yùn)河段工程原設(shè)計(jì)斷面條件下，對(duì)梁濟(jì)運(yùn)河干流河道防洪除澇能力進(jìn)行了復(fù)核。經(jīng)推算，河道防洪、除澇流量分別為1268m3/s、420m3/s，泄洪能力為 1999年山東省淮河流域防洪規(guī)劃中50年一遇防洪流量的64%，除澇流量為5年一遇除澇流量的49%。由此可見(jiàn)，南水北調(diào)梁濟(jì)運(yùn)河段工程按原設(shè)計(jì)規(guī)模實(shí)施后，河道的防洪除澇能力仍然偏低，遠(yuǎn)達(dá)不到規(guī)劃治理要求。因此，應(yīng)在南水北調(diào)梁濟(jì)運(yùn)河段工程基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工程建設(shè)規(guī)模，才能滿(mǎn)足河道防洪除澇要求。

2.工程加大建設(shè)規(guī)模后主要設(shè)計(jì)成果

在充分考慮南水北調(diào)梁濟(jì)運(yùn)河段工程的前提下，根據(jù)防洪除澇要求，對(duì)干流河道工程進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)。其中湖口～鄧樓節(jié)制閘段在原南水北調(diào)梁濟(jì)運(yùn)河段工程的基礎(chǔ)上，只擴(kuò)寬橫斷面，其他設(shè)計(jì)指標(biāo)和襯砌不變，該段河道設(shè)計(jì)河底寬為160～60m，鄧樓節(jié)制閘以上河道設(shè)計(jì)河底寬為40～20m。

3.防洪除澇工程建設(shè)的必要性與迫切性

（1）區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要

梁濟(jì)運(yùn)河干流防洪保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有耕地274.1萬(wàn)畝，人口274.4萬(wàn)，還有濟(jì)寧市區(qū)、陽(yáng)城煤礦、京九鐵路等重要保護(hù)對(duì)象。隨著防洪保護(hù)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，群眾收入不斷增加，財(cái)富積累也日益增長(zhǎng)，遭遇相同洪水情況下洪澇災(zāi)害造成的損失也越來(lái)越大。但梁濟(jì)運(yùn)河干流現(xiàn)狀治理標(biāo)準(zhǔn)偏低，即使在南水北調(diào)梁濟(jì)運(yùn)河段工程按原設(shè)計(jì)規(guī)模實(shí)施后，仍達(dá)不到防洪除澇要求，一旦遭遇洪澇災(zāi)害，不但會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還將危及群眾生命安全。因此，應(yīng)在南水北調(diào)梁濟(jì)運(yùn)河段工程原設(shè)計(jì)規(guī)模的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工程建設(shè)規(guī)模，以滿(mǎn)足河道防洪除澇要求，減輕區(qū)域洪澇災(zāi)害，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展。

（2）進(jìn)一步治淮的要求

山東省歷次規(guī)劃中都將梁濟(jì)運(yùn)河治理工程列入南四湖湖西骨干河道治理工程范圍，但由于受?chē)?guó)家經(jīng)濟(jì)條件等制約，該工程始終未進(jìn)行有效治理，使得河道的現(xiàn)狀防洪除澇能力遠(yuǎn)達(dá)不到規(guī)劃治理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重威脅著區(qū)域人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)國(guó)務(wù)院確定的進(jìn)一步治淮的目標(biāo)任務(wù)和水利部淮委的安排，梁濟(jì)運(yùn)河防洪除澇工程是山東省進(jìn)一步治淮工作的重要內(nèi)容。因此，應(yīng)抓緊實(shí)施梁濟(jì)運(yùn)河防洪除澇工程建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)防洪除澇治理的目標(biāo)。

（3）發(fā)揮梁濟(jì)運(yùn)河綜合功能的基礎(chǔ)

梁濟(jì)運(yùn)河干流防洪除澇工程是梁濟(jì)運(yùn)河系統(tǒng)工程的重要組成部分，是南水北調(diào)工程輸水、航運(yùn)及梁濟(jì)運(yùn)河景觀工程建設(shè)等的重要基礎(chǔ)工程。如不實(shí)施該工程，河道行洪排澇規(guī)模不足，不僅不能實(shí)現(xiàn)梁濟(jì)運(yùn)河歷次規(guī)劃的完整構(gòu)想，也難以發(fā)揮工程綜合效益。工程按防洪除澇要求建設(shè)后，可以此為依托，進(jìn)行河道水生態(tài)景觀等綜合建設(shè)，創(chuàng)造人水和諧相處的優(yōu)美環(huán)境。

（4）打通大汶河洪水南排通道，充分利用大汶河洪水資源的重要舉措

由于黃河河道逐年淤積抬高，東平湖蓄滯大汶河洪水后，向北排水入黃河越來(lái)越困難，造成東平湖汛期防洪形勢(shì)日益嚴(yán)峻。一旦洪水北排入黃受阻，根據(jù)多年動(dòng)議，在緊急情況下可以相機(jī)向南排水入南四湖。為此，1989年在東平湖新湖區(qū)南大堤上興建了司垓退水閘，以便相機(jī)經(jīng)梁濟(jì)運(yùn)河向南四湖排水，司垓退水閘設(shè)計(jì)流量1000 m3/s。但目前相機(jī)南排的條件還不具備：一是司垓退水閘至梁濟(jì)運(yùn)河之間的南排通道尚未打通，二是南水北調(diào)梁濟(jì)運(yùn)河段工程設(shè)計(jì)規(guī)模尚不能滿(mǎn)足東平湖洪水下泄入南四湖的要求。因此，應(yīng)盡快實(shí)施梁濟(jì)運(yùn)河防洪除澇工程，打通大汶河洪水南排通道。在工程建成通水后，可利用其向南四湖地區(qū)調(diào)引大汶河洪水，通過(guò)科學(xué)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)洪水資源的合理配置和有效利用，這將對(duì)南四湖地區(qū)水資源合理開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境改善起到積極的促進(jìn)作用。

（5）南水北調(diào)工程建設(shè)的迫切需要

南水北調(diào)梁濟(jì)運(yùn)河段工程不僅要具有南水北調(diào)輸水功能，同時(shí)也要滿(mǎn)足航運(yùn)要求，而梁濟(jì)運(yùn)河沿線(xiàn)土質(zhì)多為壤土、砂壤土，抗沖刷能力較弱，航道運(yùn)行期間，船只引起的船行波會(huì)對(duì)河道兩岸邊坡形成沖刷、淘蝕，久而久之河道邊坡必然遭到破壞，導(dǎo)致滑坡、坍塌，同時(shí)船只的碰撞、刮蹭也會(huì)對(duì)河道邊坡造成破壞。因此，在南水北調(diào)梁濟(jì)運(yùn)河段工程設(shè)計(jì)中，對(duì)河道邊坡采取了襯砌措施。

當(dāng)前，南水北調(diào)梁濟(jì)運(yùn)河段工程即將全面實(shí)施，若河道襯砌工程建成后再進(jìn)行河道治理，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，應(yīng)以南水北調(diào)工程建設(shè)為契機(jī)，同步實(shí)施河道防洪除澇工程，避免工程重復(fù)建設(shè)，減少工程投資，消除重復(fù)建設(shè)帶來(lái)的不利影響。

三、結(jié)語(yǔ)

南水北調(diào)梁濟(jì)運(yùn)河段工程按原設(shè)計(jì)規(guī)模實(shí)施后，將不能滿(mǎn)足河道的防洪除澇要求，一旦遭遇洪澇災(zāi)害，不但會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還將危及群眾生命安全，因此，應(yīng)以南水北調(diào)工程建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步加大南水北調(diào)梁濟(jì)運(yùn)河段工程建設(shè)規(guī)模