建章立制提高干部職工培訓(xùn)實(shí)效

唐 俊

（湖北省水利廳，430071，武漢）

按照大規(guī)模培訓(xùn)干部職工的總體要求，湖北省水利廳大膽改革，不斷創(chuàng)新，著力提高干部職工教育培訓(xùn)實(shí)效，得到了水利部人事司和湖北省委組織部的充分肯定。

一、從制度上探索，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

一是建立培訓(xùn)臺賬制度。按照干部管理權(quán)限，建立完善了干部職工教育培訓(xùn)檔案，內(nèi)容包括：個人基本情況、參加培訓(xùn)班名稱、培訓(xùn)類別、培訓(xùn)時段、培訓(xùn)地點(diǎn)等，并將其錄入計(jì)算機(jī)，建立信息庫，及時掌握培訓(xùn)動態(tài)。

二是建立培訓(xùn)保障制度。研究制定了《湖北省水利廳干部教育培訓(xùn)管理暫行辦法》，對培訓(xùn)規(guī)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、職責(zé)分工、組織實(shí)施和考核等方面進(jìn)行了規(guī)范，特別明確了教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按不低于干部職工上一年度工資總額的2.5%納入財(cái)政預(yù)算。

三是建立學(xué)時管理制度。針對干部教育培訓(xùn)多元化、多樣化的特點(diǎn)，在全省率先制定了《省水利廳干部教育培訓(xùn)學(xué)分制考核管理辦法 （試行）》，組織調(diào)訓(xùn)、專題培訓(xùn)、自主選學(xué)、學(xué)術(shù)研究、調(diào)研考察、技能提升、學(xué)歷教育和掛職鍛煉等方式進(jìn)行的培訓(xùn)均按一定比例計(jì)入學(xué)分。

四是建立培訓(xùn)計(jì)劃制度。分年制定《省水利廳干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》，按照組織需求、崗位需求和干部個人需求，合理確定培訓(xùn)內(nèi)容，并以水利廳的名義下發(fā)全省各地執(zhí)行。同時，狠抓培訓(xùn)質(zhì)量管理，廳人事處主動介入培訓(xùn)全程，主辦單位在每次辦班結(jié)束后均須報送培訓(xùn)工作總結(jié)和質(zhì)量報告。

二、從方式上創(chuàng)新，拓寬培訓(xùn)渠道

一是積極爭取組織調(diào)訓(xùn)。根據(jù)湖北省水利廳干部人數(shù)眾多的實(shí)際，積極爭取組織人事部門的調(diào)訓(xùn)計(jì)劃，提高干部脫產(chǎn)培訓(xùn)比例。近兩年，省水利廳爭取并派員參加組織調(diào)訓(xùn)150多人，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過省委組織部的特批，在省委黨校舉辦了一期水利處級干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)處長30名；在省直機(jī)關(guān)工委黨校舉辦了兩期水利科級干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)科級干部60名。

二是不斷強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。加大交流輪崗力度。2010年以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，廳機(jī)關(guān)處級干部交流面達(dá)52.7%；科級及科以下干部交流面達(dá)33.9%。加大掛職鍛煉力度。僅2010年水利廳先后選派33名干部到水利部、國有企業(yè)、市（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及西藏山南、新疆博州、四川漢源等地掛職鍛煉。

三是廣泛開展自主辦班。兩年來，與省委組織部、河海大學(xué)聯(lián)合舉辦了湖北省水利領(lǐng)導(dǎo)干部高級研修班，培訓(xùn)廳、處級干部23人；與省委組織部、武漢大學(xué)聯(lián)合舉辦了全省新任主管水利的市長培訓(xùn)班，培訓(xùn)50人；與湖北水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合舉辦了7期廳機(jī)關(guān)工作人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識培訓(xùn)班，培訓(xùn)處（科）級干部200多人；舉辦了2期全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站長培訓(xùn)班，培訓(xùn)基層干部98人。積極實(shí)施水利專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，舉辦主體培訓(xùn)班136個，培訓(xùn)6634人。

四是組織開展網(wǎng)絡(luò)自學(xué)。湖北省水利廳是省委組織部確定的干部教育培訓(xùn)試點(diǎn)單位，廳機(jī)關(guān)全體干部職工及直屬單位副處級以上干部、人事科長等400多人成為“湖北省干部在線學(xué)習(xí)中心”學(xué)員。全體學(xué)員充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，積極開展自主選學(xué)，取得了顯著成績。據(jù)省委組織部2011年10月底統(tǒng)計(jì)，水利廳干部在“湖北省干部在線學(xué)習(xí)中心”學(xué)習(xí)的總?cè)藬?shù)全省第一，總學(xué)時全省第一，平均學(xué)時全省第一，受到了省委組織部多次高度肯定。

三、從機(jī)制上優(yōu)化，確保培訓(xùn)效果

一是明確教育培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)員。為了將干部職工教育培訓(xùn)工作常抓不懈，在每個處室或單位都明確了干部職工教育培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)本處室或單位干部職工的學(xué)習(xí)情況審核、登記、匯總、督辦等工作。2011年召開聯(lián)絡(luò)員專題會議5次，及時通報情況，研究工作，導(dǎo)學(xué)督學(xué)。

二是科學(xué)制定學(xué)分考核辦法。根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例》的規(guī)定，按照不同層次干部職工的培訓(xùn)要求，確定定量考核標(biāo)準(zhǔn)。條例規(guī)定：干部職工培訓(xùn)考核，一年為一個考核時段，五年為一個考核周期；處級干部一年內(nèi)學(xué)分應(yīng)達(dá)到40個以上，五年內(nèi)累計(jì)學(xué)分應(yīng)達(dá)到200個以上 （其中脫產(chǎn)學(xué)習(xí)應(yīng)不少于180個學(xué)分）；科級及以下干部職工一年內(nèi)學(xué)分應(yīng)達(dá)到35個以上，五年內(nèi)學(xué)分應(yīng)達(dá)到175個以上 （其中脫產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)不少于160個學(xué)分）。

三是充分運(yùn)用考核成果。將干部職工教育培訓(xùn)情況納入年度考核范圍，與干部選拔任用、評先表彰結(jié)合起來。學(xué)分考核不合格達(dá)1/3及以上的處室或單位，領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人不能評為先進(jìn)；達(dá)不到規(guī)定要求的干部職工，年度考核不能確定為優(yōu)秀等次，不能評為先進(jìn)，一般不能提拔使用。2010年省水利廳有9名處級干部、3名科級干部因?qū)W分未達(dá)標(biāo)，在年度考核中被取消了評優(yōu)資格。