淺談冷鮮肉分銷的監(jiān)督與管理

樊龍信

（河南省新野縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，新野 473500）

根據(jù)農(nóng)業(yè)部第6號令《動物檢疫管理辦法》第二十六條、第二十七條之規(guī)定，我們按照法律法規(guī)，對進駐新野縣的雙匯、雨潤、眾品等品牌的冷鮮肉總經(jīng)銷店及89戶分銷店進行監(jiān)管換證，探索出一套成熟經(jīng)驗。

1 加強宣傳，落實責任

組織人員對全縣冷鮮肉批發(fā)和分銷店，進行摸排登記建檔，召開店主會議，將《動物檢疫管理辦法》印成小冊子，每人1份，下發(fā)《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全告知書》，并當場簽訂《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》和《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責任書》，明確經(jīng)營者的責任和義務(wù)，告知冷鮮肉直分銷的檢疫申報、登記建檔、貯藏運輸?shù)戎R，教育引導經(jīng)營者自覺接受主管部門的監(jiān)督管理，增強法制知識和質(zhì)量安全知識。

2 嚴格程序，規(guī)范管理

對雙匯、雨潤、眾品3家總經(jīng)銷店，每店派駐2～4名檢疫員，實行24 h服務(wù)，隨時申報，隨時到場，隨時檢疫。一是進行查證驗物，認真核對動物產(chǎn)品產(chǎn)地、類別、數(shù)量、批號、出廠日期、有效期、箱體表面的大標簽、產(chǎn)品小包裝表面的小標簽及出入庫登記記錄，證物相符后，回收檢疫證明，準予分銷。二是對產(chǎn)品的新鮮度進行感官檢查，只有色澤、氣味、新鮮度符合衛(wèi)生標準的方可銷售。三是抽查部分產(chǎn)品的pH值和理化指標測定。四是全部符合上述條件的，由檢疫員出具電子《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》（產(chǎn)品B證），交付貨主隨貯藏車一同發(fā)給相對應(yīng)的分銷戶。各分銷戶接到產(chǎn)品，要索取檢疫合格證，并認真核對，證物相符后，予以接貨，并保存檢疫合格證明以備查，建立購貨臺賬。

3 加強監(jiān)督檢查

為杜絕分銷戶，掛專賣店的牌子，經(jīng)營私屠濫宰肉品和病害肉品，我們成立了冷鮮肉品整治稽查隊，不定期深入各專賣店、超市、量販進行監(jiān)督檢查，認真查看檢疫合格證明和購銷臺賬，核對與總經(jīng)銷的月銷售數(shù)量，發(fā)現(xiàn)問題嚴格按法規(guī)處理，并告知總經(jīng)銷，發(fā)現(xiàn)1次予以警告，發(fā)現(xiàn)2次取消專賣店資格，終止供銷合同。

4 體會

（1）部分總經(jīng)銷店為了逃避監(jiān)管、少交費，不主動申報，或申報數(shù)量少，證物不符，逃避檢疫。對此類問題，要求駐點檢疫員認真負責，嚴格把關(guān)，切實以維護消費者利益，發(fā)現(xiàn)問題及時與稽查隊聯(lián)系，快速跟蹤，認真核對、取證、依法處理。徹底打消經(jīng)營戶僥幸心理。（2）對偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)專賣店，打著專賣店牌子，經(jīng)營部分未經(jīng)檢疫肉品（私屠濫宰，逃避監(jiān)管），欺騙消費者。采取措施：一是加強重點監(jiān)管，加大檢查力度；二是設(shè)立舉報電話，并張貼在店內(nèi)和主要集鎮(zhèn)，告知廣大消費者；三是建立黑名單制度，定期通報，反饋給總經(jīng)銷，重點監(jiān)控。（3）對部分店人員素質(zhì)低，文化水平低，不積極配合建立購銷臺帳。與工商部門聯(lián)合采取措施：一是搞好宣傳教育；二是要求基層檢疫員指導幫助建立臺賬；三是不配合不建立臺賬者移交工商部門進行處理。

5 小結(jié)

外埠冷鮮肉專賣店的設(shè)立及肉品的分銷，是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和人們?nèi)找娓辉５奈镔|(zhì)生活的需求應(yīng)運而生的，在我國部分先富裕地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于人們的思想觀念所在，注重品牌產(chǎn)品和畜產(chǎn)品的質(zhì)量，首選信得過的專賣店，而部分商家打著專賣店的品牌，卻暗地購進未經(jīng)檢疫的肉品摻進里面進行銷售，所以加強冷鮮肉分銷店的監(jiān)督管理是新時期檢疫監(jiān)督的一項重要工作。