淺談畜產品質量安全監(jiān)管措施

冀恩忠 劉萬進

（江蘇省寶應望直港獸醫(yī)站，寶應 225811）

近年來，一系列畜產品安全事件頻繁發(fā)生。如，“三鹿奶粉”事件、添加“瘦肉精”等事件，暴露出我國畜產品安全監(jiān)管體系存在問題。畜產品安全衛(wèi)生不僅關系到畜牧業(yè)生產和畜牧業(yè)經濟發(fā)展，還關系到人民身體健康和生存環(huán)境，也與農民增收和社會穩(wěn)定密切相關，已成為全社會關注的熱點和畜產品出口貿易爭端的焦點。我國畜牧業(yè)轉型的關鍵時期，提高畜產品的質量安全水平已成為新形勢下增強畜產品競爭力需要解決的首要問題。

1 加大法律法規(guī)宣傳力度

充分利用廣播，電視、報紙、基層農村趕集日大力宣傳中華人民共和國《畜牧法》、《動物防疫法》、《食品安全法》、《農產品質量安全法》以及《種畜禽管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《獸藥管理條例》等法律法規(guī)，提高民眾認識水平和業(yè)務素質，同時增強獸醫(yī)衛(wèi)生工作者的工作緊迫感和責任感。

通過加強相關法律法規(guī)的宣傳，提高基層群眾的法律保護意識，安全意識、改變基層偏遠山區(qū)亂丟或食用病死畜禽或死因不明畜禽的陋習。建立村規(guī)民約，規(guī)范村民對病死或死因不明動物禁止食用，并進行深埋、化制、焚燒等無害化處理，自覺抵制不合格動物產品。通過營造一個“人人關心食品安全、人人重視食品安全”的良好社會氛圍，讓畜牧法律法規(guī)宣傳到村，入戶進區(qū)，達到家喻戶曉、深入人心，營造良好的社會氛圍，利用全社會的力量依法自覺搞好畜產品質量安全工作。

2 建立健全相關法律法規(guī)

雖然我國已頒布施行了許多畜產品安全方面的法律法規(guī)，但很多相關法律、法規(guī)、標準、技術規(guī)程等都還不健全或是空白，畜產品安全監(jiān)管有些方面尚缺乏有效的法律支撐，在執(zhí)法的過程中不能做到有法可依。應盡快出臺和制定一系列切實可行的制度措施、生產標準，為畜產品安全各個環(huán)節(jié)提供強有力的法律保障，實現(xiàn)全程法制化管理。讓養(yǎng)殖戶在生產過程中有章可循、依照標準生產。讓管理者有個法律法規(guī)健全的畜牧行政執(zhí)法環(huán)境，在工作中做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。最大限度的保障畜產品質量安全。

3 加強獸藥、飼料等畜牧業(yè)投入品監(jiān)管

濫用或非法使用獸藥及違禁藥品，直接導致畜產品中獸藥殘留超標。當人們食用了殘留超標的動物食品后，會直接危害人體的健康及生命。因此要加強獸藥、飼料等畜牧業(yè)投入品的管理和質量監(jiān)督工作，規(guī)范獸藥、飼料的生產、銷售和使用獸藥、飼料、飼料添加劑的生產、經營、使用，保證了畜牧業(yè)的發(fā)展。同時為保障畜產品健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，要加強獸藥、飼料質量監(jiān)督抽檢工作，嚴厲打擊非法制售假劣獸藥、飼料、飼料添加劑的行為，嚴禁非法生產、使用國家已明文規(guī)定禁止生產、使用的獸藥和飼料產品。各獸藥、飼料生產企業(yè)要嚴格執(zhí)行《獸藥管理條件例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》及配套規(guī)章的各項規(guī)定。

4 加強畜產品質量檢驗檢測

為保證畜產品質量安全，需要進一步加強畜產品質量安全監(jiān)測體系建設，在現(xiàn)有畜產品質量監(jiān)測中心建設的基礎上，不斷加大資金投入力度，逐步達到儀器設備配全，檢測手段完善，內容方法全面。能對病源微生物和藥物殘留及時進行檢測，對畜產品和飼料、獸藥等投入品努力實現(xiàn)全覆蓋質量監(jiān)督，提高監(jiān)管工作的針對性和有效性。同時要提高監(jiān)測頻次和密度，定點、定時開展殘留檢測和跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時果斷處理。及時、主動地發(fā)布畜產品質量安全信息，保證群眾的知情權和監(jiān)督權，有效指導畜產品的安全工作。

5 加強重大動物疫病防控

動物疫病是影響動物性食品安全衛(wèi)生的主要問題之一。當動物患有疾病時，不僅會使畜產品質量降低，而且通過肉、乳、蛋及其制品將疾病傳染給人，引起食物中毒、人畜共患傳染病或寄生蟲病發(fā)生，影響食用者的身體健康和生命安全，甚至危及國家安全和社會穩(wěn)定。因此，要切實抓好豬瘟、牲畜口蹄疫、禽流感等重大動物疫病的防控工作，進一步加強和規(guī)范畜禽產地檢疫、屠宰檢疫和市場監(jiān)督檢查；繼續(xù)加強疫情監(jiān)測預警，完善應急機制，及時有效地撲滅新發(fā)現(xiàn)的疫情，確保畜產品質量安全。

6 加快動物標識和動物疫病可追溯體系建設

動物標識和動物疫病可追溯體系是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必然要求，是現(xiàn)代防檢疫工作必然趨勢，可追溯體系建設可以對畜禽的防疫、檢疫、屠宰、加工、銷售等從出生到餐桌全過程進行監(jiān)管，消費者通過網絡終端輸入畜產品包裝上的號碼即可查詢到產品的出生地、檢疫把關人及屠宰場等相關信息，以確認產品的質量可靠性，同時，一旦某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，也可實現(xiàn)迅速追溯。

7 加大畜產品質量安全監(jiān)管力度

要從種畜禽生產、飼料生產、動物飼養(yǎng)、畜產品加工、運輸、貯藏等方面加大行政執(zhí)法和監(jiān)督力度，嚴厲打擊畜牧業(yè)生產和畜產品經營中的違法行為，強化畜牧生產投入品監(jiān)管，全面推行市場準入，進一步加強和規(guī)范畜禽產地檢疫、屠宰檢疫和市場監(jiān)督檢查，依法規(guī)范好生產經營秩序，通過有力的執(zhí)法管理與生產經營者的切實自律，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展和畜產品安全。

畜產品安全與衛(wèi)生工作關系到國家政治與經濟建設，更關系到人民群眾的身體健康與生活質量。搞好畜產品安全工程是各級政府和畜牧獸醫(yī)部門的重要工作內容，也是責無旁貸的責任與義務。必須從動物飼養(yǎng)管理、防疫檢疫、屠宰加工和流通等各個環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)管，確保畜產品健康安全無疫。