釋放土地的活力
——甘肅省努力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力綜述

文│吳夢寒 （甘肅日報社）

現(xiàn)代化，不在于生產(chǎn)什么，而在于用什么方式生產(chǎn)。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，就必須以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的方法，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各個要素的優(yōu)勢對接，打造“天時、地利、人和”的最佳合集。

在甘肅，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，但也是“短腿”。

山大溝深、干旱少雨、土地貧瘠，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)經(jīng)營粗放，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低，這些都是甘肅不能回避的現(xiàn)實，也是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越必須要解決的問題。

如何變“短腿”為“長腿”，釋放出土地的活力？在剛剛結(jié)束的甘肅省第十二次黨代會上，“提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”作為“三農(nóng)”工作的重點被提出，也為該省農(nóng)業(yè)開發(fā)提供了思路。

農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技

不久前，皋蘭縣石洞鎮(zhèn)的農(nóng)民魏新橋的兩棚高架大棚韭黃賣上了好價錢。同樣一畝地，科技含量不同，“含金量”就不同。到春節(jié)前，魏新橋家的高架大棚韭黃，每畝收入達(dá)到1.8萬多元。這個數(shù)字，在過去種植露地韭黃是不可能有的。

同樣一畝地，在涇川縣飛云鄉(xiāng)元朝村村支書劉恩儒手里也就和別人不一樣。

前些年剛種蘋果的時候，劉恩儒經(jīng)常自己背著包，上陜西、山東以及省內(nèi)的靜寧縣等蘋果產(chǎn)地考察、學(xué)習(xí)，把新技術(shù)帶回來，把新思路帶回來。

良種良法、測土配肥、科學(xué)管理、精細(xì)操作。劉恩儒學(xué)來的科學(xué)種植方法，不僅提升了當(dāng)?shù)靥O果產(chǎn)業(yè)的層次，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了實實在在的利潤。去年一年，僅蘋果一項，元朝村村民人均收入9600元。

眼下，掙了錢的劉恩儒卻不急著擴大種植面積，“繼續(xù)提高單產(chǎn)才最重要，我以前在電視上看過1畝地‘種’出10萬元的故事，我就不信我種不出來?！?/p>

對甘肅來說，從過去靠天吃飯，到現(xiàn)在全膜雙壟溝播技術(shù)、節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，科學(xué)技術(shù)的每一個重大突破都帶來了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的極大發(fā)展，讓甘肅從“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的困境中走了出來，實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的“八連增”。

“農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量。 ”在國務(wù)院日前頒發(fā)的《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》中有這樣的表述。

不錯，農(nóng)業(yè)的根本出路在科技。對于自然條件惡劣、外部環(huán)境嚴(yán)酷的甘肅來說，更是別無選擇。

加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是治本之策

要向土地要效益，首先要解決的就是“水”的問題。甘肅，人均水資源占有量只有全國一半，畝均水資源只有全國的四分之一，人均有效灌溉面積只有0.9畝，僅占全國平均水平的68%。“水”，一直是制約甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

自然條件的惡劣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的薄弱，嚴(yán)峻的形勢逼著甘肅必須在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上快跑兩步。

土地整治、小流域治理、沃土工程、梯田改造、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)……一個個項目先后實施，目的就是留住水，管住土。只有這樣，甘肅農(nóng)業(yè)才有發(fā)展的希望。

現(xiàn)在，一道道坡地改成了一層層梯田，昔日跑水、跑土、跑肥的“三跑田”，如今變成了保水、保土、保肥的“三保田”。依托層層梯田，該省的特色產(chǎn)業(yè)也逐步發(fā)展起來了。目前，已形成了“梯田＋地膜玉米”、“梯田＋馬鈴薯”、“梯田＋經(jīng)濟林果”等多種產(chǎn)業(yè)模式，成功地走出了一條“修梯田、調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、促增收”的路子。

特別是，借著2011年中央1號文件的東風(fēng)，甘肅省還大興農(nóng)田水利建設(shè)，千里隴原一大批農(nóng)田水利設(shè)施得到了更新、修復(fù)和改造，集雨水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建設(shè)速度明顯加快。許多地區(qū)農(nóng)田“最后一公里”的灌溉問題得以有效解決。

但是，也要看到，在甘肅省旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，還有將近2000萬畝的“三跑田”，設(shè)施農(nóng)業(yè)僅有130萬畝，占全國的2.5%，排在全國第20位，直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。這些仍然是今后農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重。

用工業(yè)化思路謀劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變

在農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的共同推進中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化始終是個“短板”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、市場競爭能力和農(nóng)業(yè)外向度不高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特色不突出。

這些缺陷，都和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的先天基因有關(guān)。要補齊這塊“短板”，必須從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式中解脫出來，用工業(yè)化的發(fā)展思路來謀劃農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、經(jīng)營方式和組織制度的創(chuàng)新，加速農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。

工業(yè)化模式，指的是將工業(yè)管理的理念、組織方式、營銷手段和科學(xué)技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、工廠化生產(chǎn)、市場化營銷、社會化服務(wù)。

其實，甘肅省擁有一大批特色鮮明的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，但受經(jīng)營理念、技術(shù)、規(guī)模、資金等因素的制約，許多特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)始終停留在大群體、小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營階段，難以擺脫低水平徘徊的窘境。如果能按照現(xiàn)代工業(yè)化的思路，就可以有效整合市場，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化服務(wù)，促進分散經(jīng)營向規(guī)模化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，打造產(chǎn)區(qū)品牌，推動農(nóng)產(chǎn)品加工的精深化、品牌化、集群化發(fā)展。

當(dāng)然，甘肅省這些年也一直致力于農(nóng)業(yè)工業(yè)化的轉(zhuǎn)型。從蔬菜產(chǎn)業(yè)到林果產(chǎn)業(yè)，從釀酒葡萄到中藥材產(chǎn)業(yè)，從種植業(yè)到養(yǎng)殖業(yè)，一個個專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)逐步建立。“公司＋農(nóng)戶”、“公司＋基地＋農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營模式逐漸形成。農(nóng)戶不再是分散的個體，而成為產(chǎn)業(yè)鏈上的重要一環(huán)。這也是甘肅邁向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要一步。