加強(qiáng)避孕藥具管理措施的探討

陶新芳

浙江省臨海市括蒼鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站，浙江臨海 317028

計(jì)劃生育作為一項(xiàng)基本國(guó)策已深入到每個(gè)人心中，避孕作為計(jì)劃生育中的一個(gè)重要內(nèi)容也引起了人們的重視。避孕中避孕藥具的發(fā)放和管理成為一個(gè)重要環(huán)節(jié)。避孕藥具是人們控制生育的手段，避孕藥具管理不善會(huì)造成很大的后果，影響了社會(huì)發(fā)展。本資料通過分析避孕藥具管理中存在的問題，提出具體的對(duì)策建議，以供他人參考借鑒。希望能夠進(jìn)一步深化藥具改革，全面推進(jìn)我國(guó)藥具管理的開展。

1 避孕藥具管理存在的問題

避孕藥具的管理是深化我國(guó)計(jì)劃生育、人口優(yōu)生優(yōu)育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，關(guān)系到廣大育齡群眾的利益。因此，避孕藥具管理對(duì)計(jì)劃生育工作的能否順利開展有著重大的影響。而我國(guó)目前的避孕藥具管理工作仍然存在一些問題：

1.1 藥具管理難以平衡

我國(guó)目前的藥具管理隊(duì)伍整體實(shí)力薄弱，管理人才缺乏，現(xiàn)有的工作人員能力和知識(shí)水平不夠，相關(guān)工作人員參加的避孕藥具管理培訓(xùn)很少，無法保證管理的專業(yè)性和管理的高質(zhì)量。

1.2 避孕藥具管理整體群體的分散性，難以統(tǒng)一管理

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，外來人口不斷增多，外來人口的涌入增加了避孕藥具管理工作。外來人口進(jìn)入之前，針對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦墓芾砉ぷ鏖_展已經(jīng)是遇到很大的阻礙，管理起來困難。由于外來人口的多樣性、復(fù)雜性，外來人口與本地人文化上的差異大，這些都加大了管理的難度。[1]而且外來人口忙于生計(jì)，很少與社區(qū)避孕藥具管理工作人員接觸和交流，這就造成了外來人口對(duì)這方面的知識(shí)了解很少，也很少有人知道免費(fèi)發(fā)放避孕藥具給他們。當(dāng)工作人員開展工作的時(shí)候，會(huì)面臨很多意想不到的困難和矛盾。

1.3 避孕藥具管理體制的不完善

由于人力、物力、財(cái)力等諸方面的限制，我國(guó)的避孕藥具管理體制不完善，機(jī)構(gòu)設(shè)置不明確，人員職責(zé)分工模糊。在有些落后地區(qū)，沒有避孕藥具管理這一部門，領(lǐng)導(dǎo)也不夠重視，政策落實(shí)不到位，影響了了避孕藥具管理工作的整體推進(jìn)。

2 完善避孕藥具管理的對(duì)策

2.1 進(jìn)一步提高對(duì)避孕藥具管理工作的認(rèn)識(shí)

首先要從思想上高度認(rèn)識(shí)避孕藥具管理工作，強(qiáng)化避孕管理意識(shí)，避孕藥具的管理關(guān)系到計(jì)劃生育政策的執(zhí)行，關(guān)系到我國(guó)人口的優(yōu)生優(yōu)育。因此，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)，加大對(duì)避孕藥具工作的管理。具體到各個(gè)地區(qū)，各地市縣的部門負(fù)責(zé)人要落實(shí)政策，設(shè)置部門專人負(fù)責(zé)此事，制定規(guī)章制度，及時(shí)與育齡人群做好溝通，免費(fèi)為他們上避孕培訓(xùn)課程，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具，通過采取各種方式進(jìn)行避孕藥具的妥善管理[2]。

2.2 深刻認(rèn)識(shí)避孕藥具管理在計(jì)劃生育工作中的前置作用

在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，只有把避孕管理工作放在首位執(zhí)行，才能保障計(jì)劃生育工作的順利開展。實(shí)踐證明，把避孕管理工作放到計(jì)劃生育的首要位置，才能夠最大限度的減少意外懷孕，提高優(yōu)生優(yōu)育的質(zhì)量，同時(shí)也減少了管理的工作量和工作成本。

2.3 認(rèn)識(shí)到避孕藥具管理工作的重要性和艱巨性

計(jì)劃生育工作是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，需要我們從長(zhǎng)計(jì)議。因此避孕藥具的管理工作也是任重道遠(yuǎn)。我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到避孕管理工作的任務(wù)艱巨性，避孕藥具管理對(duì)人口的優(yōu)生優(yōu)育的重要作用。在具體的執(zhí)行中，要保持認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，本著為群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度做好這項(xiàng)工作，及時(shí)與育齡群眾溝通。還要提高自己的專業(yè)技能和知識(shí)水平，扎實(shí)做好避孕管理工作。

2.4 加強(qiáng)基礎(chǔ)工作

在避孕藥具的管理工作中，要爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視，這樣可以爭(zhēng)取更多的經(jīng)費(fèi)開展服務(wù)，例如購(gòu)買避孕藥具免費(fèi)發(fā)給育齡群體。在基層的工作中，要做好村一級(jí)的藥具管理工作，加大人員的培訓(xùn)，村鎮(zhèn)一級(jí)要配備足夠的避孕藥具，設(shè)備完善，做到三懂、三清。三懂是指懂得避孕基本知識(shí)、懂得藥具的基本性能、懂得藥具的使用方法。三清是指使用藥具的對(duì)象要清楚、藥具的存放數(shù)量要清楚、藥具的使用效果要清楚。同時(shí)要做好宣傳工作，保證宣傳到位，對(duì)于用過避孕藥具的人群做好回訪和跟蹤。

2.5 深化避孕藥具的改革

按照我國(guó)制定的有關(guān)避孕藥具的文件精神，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定符合本地區(qū)發(fā)展的避孕管理制度，并且隨著人口的變化做相應(yīng)的調(diào)整，在實(shí)踐中完善方案，深化避孕藥具管理改革，保證各項(xiàng)措施能夠落到實(shí)處，保證避孕管理工作的全面貫徹。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，避免弄虛作假，避孕藥具管理是一項(xiàng)嚴(yán)肅嚴(yán)格的事情，需工作人員認(rèn)真對(duì)待，做好避孕藥具的合格檢驗(yàn)和衛(wèi)生發(fā)放，避免出現(xiàn)避孕事故。在避孕藥具改革中，要高度重視作風(fēng)建設(shè)，制度建設(shè)和機(jī)制建設(shè)。

2.6 強(qiáng)化對(duì)避孕藥具管理的監(jiān)督和評(píng)估

在管理中，要摸清家底，保證每一份避孕藥具合理使用，避免浪費(fèi)。發(fā)揮藥具信息管理監(jiān)督系統(tǒng)的作用，做好監(jiān)督管理工作，最大限度的滿足人們的避孕需求，提高計(jì)劃生育服務(wù)水平。及時(shí)跟蹤服務(wù)對(duì)象，做好對(duì)象的評(píng)估。避孕藥具的效果如何，關(guān)鍵是避孕藥具是否安全有效，是否有利于群眾身體健康。因此要加大對(duì)藥具的監(jiān)管，保證安全衛(wèi)生，讓群眾放心使用。

3 結(jié)論

避孕藥具管理工作關(guān)系到我國(guó)計(jì)劃生育政策的順利執(zhí)行，關(guān)系到人口的優(yōu)生優(yōu)育，我們要引起高度的重視。提高避孕藥具管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。避孕藥具的管理要遵守科學(xué)規(guī)范，按照避孕藥具的說明規(guī)范使用。管理中采用信息化、科學(xué)化管理模式，規(guī)范人員的行為，保證管理水平的高質(zhì)量。確保避孕藥具管理工作責(zé)任、制度、措施落實(shí)到位，創(chuàng)新管理模式，全面提升藥具服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步滿足廣大育齡群眾個(gè)性化的避孕藥具需求。

[1]黃桂花.加強(qiáng)基層避孕藥具管理[M].中國(guó)醫(yī)藥指南，2011，9（1）：174-175.

[2] 馮玉珍.計(jì)劃生育與避孕藥具管理工作淺析[J].當(dāng)代醫(yī)學(xué)，2011，18（19）：26-27.