西雙版納香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策初探

□ 史永忠

西雙版納傣族自治州位于云南省南端，轄景洪市和勐海與勐臘兩縣。北部毗鄰普洱市，西南部與東南部分別與緬甸、老撾接壤，水、陸、空立體交通便捷，是大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作的前沿和中國面向東南亞開放的橋頭堡。境內(nèi)海拔最高2360m，最低480m，年平均氣溫22℃，年均降雨量1600mm，年均日照2300小時左右，是典型的熱帶、亞熱帶季風氣候。全州冬無嚴寒，夏無酷熱，日照充足，雨量充沛，自然條件優(yōu)越，豐富的高熱壩區(qū)土地資源為香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，所產(chǎn)香蕉外觀好，肉質(zhì)細香、潤滑，是國內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)蕉區(qū)。

近年來，隨著香蕉市場價格的一路攀升，西雙版納州連片種植的香蕉面積不斷擴大，如何提高香蕉市場抗風險能力，保持全州特色農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，確保蕉農(nóng)持續(xù)增收，已成為全州農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的重大而緊迫任務(wù)。

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2001年前西雙版納香蕉僅為零星種植，生產(chǎn)面積小，即使率先在全州種植香蕉的勐臘縣面積也僅有106.67hm2。2001年后，廣東大唐公司進駐勐臘縣，開始規(guī)模種植商品蕉。之后，大批外地客商進入西雙版納種植香蕉，種植面積逐年增加。目前，全州香蕉種植面積已接近2.67萬hm2（其中，景洪市1.13萬hm2，勐臘縣 1.07萬 hm2，勐?？h0.4萬hm2）。壩區(qū)土地不能滿足香蕉種植需求后，逐年向山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，僅勐臘縣山地蕉種植面積就達0.27萬hm2,并從全州輻射到省內(nèi)的普洱市及國外的緬甸、老撾等地開發(fā)種植，全州香蕉種植面積仍呈擴大生產(chǎn)趨勢。

西雙版納香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展先后經(jīng)歷了兩個階段，即2001—2005年以外地客商租地種植為主，2005年后當?shù)馗髯迦罕娍吹缴虣C后開始自發(fā)種植，地租也由 2001年的每 667m2450～500元上漲到2010年的3500～4000元。全州香蕉每667m2產(chǎn)量2500～3200kg不等，總產(chǎn)量達100萬t多，產(chǎn)值達28億元。近兩年來，當?shù)叵憬朵N售價格穩(wěn)定在 2.80～3.80元/kg，2011年3—4月曾高達5.50～7.50元/kg。

二、存在問題

西雙版納是典型的農(nóng)業(yè)州，全州具有豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境，但資源優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮，香蕉生產(chǎn)規(guī)模小，科技含量低，社會化服務(wù)和市場體系建設(shè)滯后等問題突出。

一是生產(chǎn)規(guī)模小，科技含量低。全州各族群眾參與香蕉種植后，一家一戶的分散種植生產(chǎn)制約了新技術(shù)的推廣應(yīng)用，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率低，生產(chǎn)環(huán)節(jié)中節(jié)水、節(jié)肥等管理措施落實不到位，病蟲害防控技術(shù)不力，加之生產(chǎn)投入、銷售網(wǎng)絡(luò)等方面的局限性，散戶種植的香蕉品質(zhì)競爭力弱。

二是無品牌效應(yīng)，缺乏市場影響力。全州香蕉種植基本上是分散、粗放式的經(jīng)營管理，品牌創(chuàng)建滯后，在銷售上尚處于農(nóng)戶各自為政的自發(fā)狀態(tài)，缺乏市場競爭力。除上百畝以上種植大戶以外，散戶種植農(nóng)戶脫離市場，通常是先種植后問市場，對市場需求變化情況預(yù)先一無所知，生產(chǎn)和銷售中的盲從現(xiàn)象突出，全州香蕉銷售基本上沒有形成一個有效的國內(nèi)銷售體系，增產(chǎn)不增收現(xiàn)象已開始顯現(xiàn)，嚴重影響整個產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

三是社會化服務(wù)和市場體系建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)鏈短。相關(guān)涉農(nóng)部門缺乏對產(chǎn)區(qū)和銷售市場的調(diào)查與信息收集，無法及時對當?shù)丶叭珖憬渡a(chǎn)與銷售等情況進行科學(xué)分析及預(yù)測。全州至今還沒有一個大型的果蔬冷藏庫，加工轉(zhuǎn)化率低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，規(guī)避市場風險的能力低。

三、發(fā)展對策

針對西雙版納州香蕉生產(chǎn)中存在的問題，全州各級黨委、政府采取了一系列應(yīng)對措施，并取得了一定成效。只有解決好全州香蕉種植、產(chǎn)品銷售乃至整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展所存在的深層次問題，才能確保全州特色農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長。對此，筆者認為，推動西雙版納州香蕉產(chǎn)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展，在以下幾方面還應(yīng)繼續(xù)加強：

一是加強規(guī)劃和引導(dǎo)，加快水果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年來，西雙版納香蕉價格極不穩(wěn)定，主要有上市時間和市場因素等多種原因，同時也暴露了全州香蕉等水果種植結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)的不合理。因此，要認真總結(jié)，抓住時機，加快水果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡快制訂西雙版納州香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，促進香蕉產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。同時，加強市場信息收集與發(fā)布，引導(dǎo)果農(nóng)根據(jù)市場需求調(diào)整水果結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展優(yōu)勢特色水果，切實增加農(nóng)民收入。

二是采用先進技術(shù),提高香蕉品質(zhì)。目前西雙版納州已有香蕉規(guī)?；N植經(jīng)營企業(yè)從國外引進滴灌技術(shù)和優(yōu)質(zhì)香蕉品種在生產(chǎn)中進行試驗，效果較好。下一步，政府職能部門應(yīng)在企業(yè)試驗成功的基礎(chǔ)上，加大示范推廣力度，指導(dǎo)農(nóng)戶采用節(jié)水、節(jié)肥等生產(chǎn)技術(shù)措施，實施標準化種植管理，生產(chǎn)大小均勻、品質(zhì)好、賣相佳的香蕉產(chǎn)品，全力提高西雙版納香蕉品質(zhì)，以優(yōu)良的品質(zhì)獲得消費者的認可。

三是引導(dǎo)合作經(jīng)營，提高農(nóng)民香蕉生產(chǎn)組織化程度。目前，有相當一部分農(nóng)戶把土地流轉(zhuǎn)給專業(yè)公司，在獲得土地租金的同時，農(nóng)民又可在蕉園打工，獲得報酬；有的農(nóng)戶以土地入股形式參與到企業(yè)的香蕉生產(chǎn)經(jīng)營中，分享規(guī)模化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營的成果。因此，有關(guān)涉農(nóng)部門應(yīng)大力扶持 “香蕉合作社”、“香蕉協(xié)會”等農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導(dǎo)農(nóng)民走組織化和規(guī)模化經(jīng)營之路，有效推進農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，促進適度規(guī)模經(jīng)營，提高西雙版納香蕉種植經(jīng)營水平和市場競爭力。

四是創(chuàng)建品牌，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展之路。目前全州香蕉產(chǎn)業(yè)缺乏資源整合和組織協(xié)調(diào)機制，產(chǎn)業(yè)化和組織化程度低，規(guī)模小且分散。可選擇2～3家龍頭企業(yè)為主體，整合資源，進行產(chǎn)業(yè)化建設(shè)試點，探索有效的運作模式，結(jié)合全州香蕉生產(chǎn)及市場開發(fā)情況，進行地理標志產(chǎn)品認證，創(chuàng)建西雙版納香蕉品牌，進行重點培育和開發(fā)。

五是實施“走出去”戰(zhàn)略，實行跨境經(jīng)營。西雙版納是享譽國內(nèi)外的一片綠洲，土地資源越來越緊張，不能以犧牲資源和農(nóng)民利益為代價發(fā)展經(jīng)濟。應(yīng)充分發(fā)揮西雙版納州優(yōu)越的地理區(qū)位優(yōu)勢，借鑒部分企業(yè)到接壤的緬甸、老撾兩國開展香蕉種植的成功經(jīng)驗，利用緬甸、老撾兩國豐富的土地資源和充足的光水資源，生產(chǎn)高品質(zhì)香蕉，做大做強西雙版納香蕉產(chǎn)業(yè)和品牌。