芻議檢察文化的研究與建設(shè)

彭勝坤 ，呂昊

(1.武漢大學(xué)法學(xué)院，湖北武漢，430072；2.湖北省襄陽(yáng)市人民檢察院，湖北襄陽(yáng)，441021)

一、檢察文化研究與建設(shè)中存在的問題

(一)檢察文化理論研究方面的問題

1.描述性的檢察文化內(nèi)涵定義

當(dāng)前，檢察文化的內(nèi)涵多從文化學(xué)的視角出發(fā)，以描述性定義為主。比較有代表性的如：檢察文化是檢察機(jī)關(guān)和檢察人員在履行法律監(jiān)督職能中形成的價(jià)值觀念、思維模式、行為準(zhǔn)則以及與之相關(guān)的物質(zhì)表現(xiàn)的總和，是法治文化的組成部分，體現(xiàn)檢察制度的基本屬性，傳承、吸收中外優(yōu)秀法律文化，是本質(zhì)上的統(tǒng)一性與表征上的多樣性的有機(jī)結(jié)合，具有導(dǎo)向、凝聚、約束、激勵(lì)等價(jià)值功能。[1]檢察文化是指融注在檢察人心底的法治意識(shí)、法治原則、法治精神及其價(jià)值追求，是檢察機(jī)關(guān)的組織、制度、設(shè)施所具有的文化內(nèi)涵，是檢察干警在工作和日常生活中的行為方式，是有關(guān)檢察的法律語(yǔ)言、法治文學(xué)藝術(shù)作品和法律文書中所反映和體現(xiàn)的法治內(nèi)涵及其精神。[2]這些定義體現(xiàn)了檢察文化內(nèi)涵的多元性，將檢察文化描述為“價(jià)值觀念(標(biāo)準(zhǔn))、規(guī)范制度、行為方式、思維方式、法治精神、法律語(yǔ)言、文學(xué)作品”及有關(guān)的“物質(zhì)表現(xiàn)”。筆者認(rèn)為，描述性的定義難以體現(xiàn)檢察文化的根本屬性，不能很好地界定檢察文化，容易把檢察文化分解成上述看起來分離的各個(gè)部分，而不是從整體上把握檢察文化，從而也導(dǎo)致了下述對(duì)檢察文化構(gòu)成把握的不足。

2.經(jīng)驗(yàn)化的檢察文化構(gòu)成多元“線型”結(jié)構(gòu)模式劃分

關(guān)于檢察文化構(gòu)成，即檢察文化的組成部分，存在多種不同的分類，但其劃分標(biāo)準(zhǔn)或理論依據(jù)顯現(xiàn)不足。代表性的有以下幾種：認(rèn)為檢察文化包括檢察理念文化、檢察組織文化、檢察設(shè)施文化、檢察行為文化、檢察制度文化、檢察語(yǔ)體文化；[2]或者認(rèn)為檢察文化包括表層的檢察形式文化、中層的檢察制度文化和深層的檢察精神文化；[3]或者認(rèn)為檢察文化包括精神文化、制度文化、行為文化和環(huán)境文化四個(gè)層次；[4]或者認(rèn)為檢察文化包括物質(zhì)文化、制度文化和認(rèn)知(精神、理念)文化。[5]上述對(duì)檢察文化組成部分的劃分主要依據(jù)作者的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，欠缺理論方法；以檢察文化的多個(gè)下位概念依次“線型”地排開羅列來界分檢察文化的組成部分，欠缺邏輯性和嚴(yán)謹(jǐn)性。這些概念本身就難以界定，相互之間還存在內(nèi)容上的重合，顯得極不嚴(yán)謹(jǐn)。比如，對(duì)檢察行為文化的界定存在很大困難。因?yàn)?，現(xiàn)代的文化定義傾向于更明確地區(qū)分現(xiàn)實(shí)的行為和構(gòu)成行為原因的抽象的價(jià)值、信念以及世界觀。換一種說法，文化不是可以觀察的行為，而是共享的理想、價(jià)值和信念，人們用它們來解釋經(jīng)驗(yàn)，生成行為，而且文化也反映在人們的行為之中。[6](36)又如，檢察組織文化是“指檢察機(jī)關(guān)依據(jù)法律規(guī)定，在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的行政體制、運(yùn)作機(jī)制和管理方法所具有的內(nèi)涵”，“同時(shí)，檢察組織文化也有隱性的一面，例如，檢察機(jī)構(gòu)沿革與建制所具有的文化內(nèi)涵，檢察機(jī)構(gòu)的性質(zhì)與職能，檢察機(jī)構(gòu)的制度與管理……”[2]。這一界定很不清晰，似乎檢察組織文化屬于有關(guān)檢察組織的制度文化的內(nèi)容，而與管理學(xué)理論與實(shí)踐中提及的“組織文化”①存在明顯差別。再如，從邏輯上而言，理念文化和制度文化難以界分清晰，制度文化包括制度的理念，又與理念文化發(fā)生重合。總之，這種經(jīng)驗(yàn)化的多元“線型”結(jié)構(gòu)模式缺乏劃分的理論依據(jù)支撐。

3.單純性的檢察文化性質(zhì)界定

關(guān)于檢察文化的性質(zhì)，多強(qiáng)調(diào)檢察文化的法律屬性，普遍認(rèn)為檢察文化是法律文化的組成部分，是檢察權(quán)運(yùn)作制度的總和；[5]是檢察制度的法律文化性格，而正義本位必須凸顯為檢察文化的性格。[7]或者認(rèn)為，檢察文化在從屬關(guān)系上是法治文化的有機(jī)組成部分；[1]是社會(huì)中存在的與檢察法律制度相關(guān)的價(jià)值觀念、制度規(guī)范、程序規(guī)則和行為方式總和。[2]上述對(duì)檢察文化性質(zhì)的界定，雖然使得檢察文化建設(shè)與檢察工作本身緊密聯(lián)系起來，避免了將檢察文化單純化地淪為機(jī)關(guān)娛樂文化，但對(duì)一些檢察文化實(shí)踐現(xiàn)象欠缺解釋力。比如，其無(wú)法解釋檢察文化實(shí)踐中形成的管理文化。又如，在社會(huì)公眾之中形成的有關(guān)檢察活動(dòng)的認(rèn)識(shí)、態(tài)度、觀念、評(píng)價(jià)等，也無(wú)法用單純的法律文化性質(zhì)去解釋。因此，檢察文化不能單純地理解為法律文化的分支或組成部分。

(二)檢察文化建設(shè)實(shí)踐的泛化和簡(jiǎn)單化

檢察文化建設(shè)實(shí)踐存在兩個(gè)趨勢(shì)：要么把從物質(zhì)到精神、從有形到無(wú)形等方方面面的東西均視為檢察文化，無(wú)所不包，導(dǎo)致實(shí)踐無(wú)從入手；要么把檢察文化簡(jiǎn)化為單純的文化活動(dòng)，諸如讀書、下棋、打球以及各類文體競(jìng)賽等。[8]許多檢察機(jī)關(guān)的檢察文化建設(shè)演變成了一種純粹的形式，簡(jiǎn)單地等同為引入文化概念(比如，提煉出一些院訓(xùn)、精神和理念，但僅是形式層面的，沒有明確的和深刻的含義，沒有層次化和體系化)，營(yíng)造文化環(huán)境(比如，在辦公樓懸掛名言，建立圖書室，綠化美化庭院等等)，強(qiáng)化文化關(guān)懷(比如，更多地關(guān)心干警家屬，從優(yōu)待警)，豐富文化載體(比如組織開展各類文體活動(dòng))等等一些簡(jiǎn)單行為。這些行為只是較低水平的文化建設(shè)和文化育檢。這種檢察文化建設(shè)實(shí)踐的泛化與簡(jiǎn)單化源于上述對(duì)檢察文化的內(nèi)涵、構(gòu)成和性質(zhì)以及檢察文化實(shí)踐徑路研究的欠缺。

(三)檢察文化理論研究與建設(shè)實(shí)踐的偏差性

檢察文化的理論研究與建設(shè)實(shí)踐存在偏差。如前所述，理論上僅僅將檢察文化界定為一類法治文化、法律文化或制度文化，但實(shí)踐中卻更加傾向?qū)z察文化作為一種管理文化實(shí)踐。比如，一些優(yōu)秀的基層檢察院實(shí)踐中倡導(dǎo)的“負(fù)責(zé)的人生觀、發(fā)展的世界觀和奉獻(xiàn)的價(jià)值觀”“和諧——我們的管理、奮進(jìn)——我們的精神面貌”“自強(qiáng)不息，弘毅日新”“清、正、勤、和、新、細(xì)、博、雅”以及“學(xué)習(xí)理念、反思理念、質(zhì)量理念、用人理念、發(fā)展理念”等等，非常具有特色，但現(xiàn)有檢察文化理論卻難以對(duì)其評(píng)價(jià)。因此，檢察文化還應(yīng)當(dāng)包含檢察院(機(jī)關(guān))管理文化和在社會(huì)公眾中形成的有關(guān)檢察活動(dòng)的文化，而不應(yīng)當(dāng)僅僅被視為是法治文化的分支，或者籠統(tǒng)地被法律文化所包含。這種偏差，或者說理論對(duì)實(shí)踐的滯后性，同樣源于對(duì)檢察文化內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)和性質(zhì)等關(guān)鍵性理論問題把握不足。

二、檢察文化基本理論的重構(gòu)

(一)檢察文化內(nèi)涵的規(guī)范性反思

定義檢察文化的內(nèi)涵不能僅僅是描述性的，而應(yīng)當(dāng)是規(guī)范性的。而厘清檢察文化的內(nèi)涵，有必要首先弄清什么是“文化”。人類學(xué)家在19世紀(jì)末首次提出現(xiàn)代的文化(Culture)概念。第一次十分明確和全面的文化定義是愛德華·伯內(nèi)特·泰勒提出的。泰勒在1871年把文化定義為“包括知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、法律、習(xí)慣以及作為社會(huì)成員的人所獲得的任何其他才能和習(xí)性的復(fù)合體”。自泰勒以來，文化定義層出不窮，以至于20世紀(jì)50年代早期，北美人類學(xué)家A.L.克羅伯和科萊德·克拉克洪能從文獻(xiàn)中搜集到一百來個(gè)文化定義。[6](44)比如，英國(guó)文化學(xué)家雷蒙特·威廉斯把文化界定為“一種整體的生活方式”，[9]認(rèn)為“文化即生活”“文化是平常的”等。我國(guó)學(xué)者也有同樣的認(rèn)識(shí)，“普通我們所說的文化，是指人類的生活；人類各方面各種樣的生活總括匯合起來，就叫它做文化”，“一國(guó)家一民族各方面各種樣的生活，加進(jìn)綿延不斷的時(shí)間演進(jìn)，歷史演進(jìn)，便成所謂文化”。[10]文化定義的多元性表明文化內(nèi)涵的多面性，但可以用某一根本屬性概括文化內(nèi)涵的多面性。筆者認(rèn)為，如上述用“人類的生活”這一規(guī)范性的用語(yǔ)，可以概括和析取“知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、法律、習(xí)慣、才能”等等有關(guān)文化內(nèi)涵的描述性用語(yǔ)。同時(shí)，“人類的生活”也屬于文化的一個(gè)根本屬性。文化應(yīng)是一種以生命為本位的活的東西，是流動(dòng)的，是不斷消亡、創(chuàng)生、發(fā)展的生活樣態(tài)[11]。另一方面，文化是整合的，[6]將文化視為“一類整體的生活”有利于從整體上把握文化。基于這些認(rèn)識(shí)，筆者認(rèn)為用“檢察生活”這一規(guī)范性用語(yǔ)，可以概括“檢察價(jià)值觀念(或價(jià)值標(biāo)準(zhǔn))、規(guī)范制度、行為方式、思維方式、法治精神、法律語(yǔ)言、文學(xué)作品”等有關(guān)檢察文化的描述性內(nèi)涵，也能反映檢察文化的一個(gè)根本屬性。因此，“檢察文化”可以規(guī)范性地定義為“一種整體的檢察生活”。這種“整體的檢察生活”能夠體現(xiàn)檢察群體的“價(jià)值觀念、規(guī)范制度、行為方式、思維方式、法治精神、法律語(yǔ)言、文學(xué)作品”及有關(guān)上述的“物質(zhì)表現(xiàn)”這一規(guī)范性的定義，較之其他描述性的定義，更能簡(jiǎn)單準(zhǔn)確地界定和從整體上把握檢察文化。

(二)檢察文化構(gòu)成的“三元二維”平面模式

確定檢察文化的構(gòu)成(檢察文化的組成部分)不能是經(jīng)驗(yàn)化的多元“線型”結(jié)構(gòu)模式。文化的人本理論認(rèn)為，文化只有在人的意義上才能獲得本體意義，因此，可以依據(jù)不同層次的文化主體構(gòu)建文化的組成部分。而于檢察文化而言，可以區(qū)分三個(gè)主體層次，即：檢察官群體、檢察院(機(jī)關(guān))以及社會(huì)公眾。因此，檢察文化只有在這三個(gè)主體上才能獲得本體意義。如此，檢察文化可以被“三元”化，于檢察官群體層面主要是“檢察理念與知識(shí)體系”，于檢察院(機(jī)關(guān))層面是“檢察管理文化”，于社會(huì)公眾層面是“檢察公眾文化”。

同時(shí)，從文化的表現(xiàn)論來看，文化應(yīng)是人類物質(zhì)、精神成果的總和。[11]因此，檢察文化也是精神成果和物質(zhì)成果的總和。筆者將精神成果稱之為“檢察文化價(jià)值”，將物質(zhì)成果稱之為“檢察文化模式”。其中，檢察文化價(jià)值是檢察官群體所共同持有的信念和價(jià)值觀，這是檢察機(jī)關(guān)的立檢之基、履職之本，是檢察文化建設(shè)的重點(diǎn)、精髓和核心。檢察文化模式是在檢察文化價(jià)值支配下的檢察人員的行為習(xí)慣以及所形成的物質(zhì)載體，是檢察文化價(jià)值的一種轉(zhuǎn)換形式，是檢察文化的形式和外在表現(xiàn)，也是檢察文化必不可少的組成部分。它分為動(dòng)態(tài)形式和靜態(tài)形式。動(dòng)態(tài)形式包括：儀式、示范行為、歌曲、文娛活動(dòng)等等，比如，初任檢察官入職宣誓就宣揚(yáng)了一種檢察職業(yè)神圣的文化。靜態(tài)的形式包括：檢察制服、檢察標(biāo)識(shí)和環(huán)境營(yíng)造等等。比如，檢察制服從軍警式制服向西服轉(zhuǎn)變，就反映出檢察文化由一種管制型文化向服務(wù)型文化，專政型文化向保護(hù)型文化的轉(zhuǎn)變。

筆者認(rèn)為，以這種“三元”和“二維”同時(shí)界定檢察文化的組成，就形成了一種檢察文化平面建構(gòu)模式，既符合經(jīng)驗(yàn)，也具備一定的理論性、邏輯性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

1.檢察理念與知識(shí)體系

于檢察官群體層面而言，主要形成“檢察理念與知識(shí)體系”，是有關(guān)檢察理念、檢察制度(作廣義解釋，包括與檢察制度緊密聯(lián)系的政治制度和法律制度)和檢察工作的知識(shí)體系。它可以分為：檢察理念、檢察權(quán)的性質(zhì)、原理、原則、規(guī)范以及檢察實(shí)踐工作的基本方法、技巧、經(jīng)驗(yàn)、檢察語(yǔ)言等等。其中，檢察理念是核心，指導(dǎo)著其他方面的建構(gòu)。檢察理念是檢察人員有關(guān)檢察工作的核心價(jià)值觀，體現(xiàn)為四個(gè)層面的價(jià)值整合，分別是：社會(huì)主義核心價(jià)值觀和法治理念、檢察法律理念、檢察制度理念以及檢察工作理念。社會(huì)主義核心價(jià)值觀和法治理念是每一個(gè)社會(huì)主義制度下的法律工作者都必須遵從的基礎(chǔ)性法治理念。檢察法律理念是檢察官群體對(duì)現(xiàn)行法律制度持有的價(jià)值觀念，與其他法律職業(yè)群體相比具有一致性，但也存在一些差別。檢察制度理念是有關(guān)檢察權(quán)性質(zhì)和功能的價(jià)值判斷。比如，我國(guó)檢察權(quán)具有法律監(jiān)督屬性，而不僅僅是訴訟權(quán)。檢察工作理念是檢察工作中形成的一套指導(dǎo)性價(jià)值觀，如“忠誠(chéng)、公正、清廉、為民”的檢察人員核心價(jià)值觀，“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念，“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”，“黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中”，等等。“檢察理念與知識(shí)體系”主要解決檢察官群體對(duì)檢察制度和檢察工作的認(rèn)知，體現(xiàn)了檢察文化對(duì)檢察官群體的認(rèn)知(教化)的首要功能，主要表現(xiàn)為檢察精神文化。其外在載體為教科書、學(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)專著以及文本規(guī)范等等，是“檢察理念與知識(shí)體系”的文化模式。

2.檢察管理文化

檢察官個(gè)體總是處于特定的檢察院(機(jī)關(guān))中。針對(duì)檢察院(機(jī)關(guān))這一主體層面所發(fā)生的檢察文化主要是基于檢察院(機(jī)關(guān))的管理而形成的管理文化。它主要包括某一個(gè)院或某一地區(qū)的檢察官對(duì)于如何增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)性和凝聚力所持有的共同的觀念和協(xié)作精神，其中也包括檢察官個(gè)體所應(yīng)當(dāng)持有的基本的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。比如，檢察管理文化可以倡導(dǎo)“提高三種能力，即執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)決策和工作部署的能力，創(chuàng)造性開展工作的能力，分析和解決實(shí)際問題的能力；樹立三種精神，即奮發(fā)有為、積極進(jìn)取的精神，扎實(shí)肯干、務(wù)實(shí)高效的精神，艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神；倡導(dǎo)三種風(fēng)氣，即學(xué)習(xí)和調(diào)查研究的風(fēng)氣，講原則、守紀(jì)律的風(fēng)氣，團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧友愛的風(fēng)氣；培養(yǎng)三種思維，即戰(zhàn)略思維、法律和政策思維、哲學(xué)思維”②?！皺z察管理文化”主要解決對(duì)檢察群體的管理問題，體現(xiàn)了檢察文化的約束、凝聚、激勵(lì)、導(dǎo)向和行為規(guī)范等功能，同樣也能由“檢察文化價(jià)值”和“檢察文化模式”所架構(gòu)。

3.檢察公眾文化

于社會(huì)公眾層面而言，形成的檢察文化主要是“檢察公眾文化”，是社會(huì)公眾對(duì)檢察制度、檢察活動(dòng)和檢察人員形成的態(tài)度、觀念、認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)和信賴，主要包括：檢察官這一職業(yè)群體在社會(huì)上的地位、功能、形象以及檢察文學(xué)藝術(shù)等等?！皺z察公眾文化”表明檢察文化絕非屬于檢察官這一特殊職業(yè)群體所獨(dú)享，也屬于社會(huì)公眾所共享，主要通過檢察官的社會(huì)形象來反映?！皺z察公眾文化”與“檢察理念與知識(shí)體系”在一些文化價(jià)值上具有同質(zhì)性，比如，檢察機(jī)關(guān)的反腐倡廉文化，屬于檢察公眾文化，而在“檢察理念與知識(shí)體系”中則反映為“法律監(jiān)督文化”?！皺z察公眾文化”同樣可以分化為“文化價(jià)值”和“文化模式”，比如，肅清腐敗、清廉、威嚴(yán)與公正是一種檢察公眾文化的文化價(jià)值，其文化模式可以表現(xiàn)為“蓮花正中間穿出一把利劍”的標(biāo)識(shí)。荷花象征著“出淤泥而不染”利劍表示“威嚴(yán)與公正”。[12]

4.“三元”檢察文化的比較分析

“檢察理念與知識(shí)體系”是有關(guān)檢察觀念和檢察制度的文化，一個(gè)國(guó)家的檢察觀念和檢察制度一般是一元的，因此，“檢察理念與知識(shí)體系”在檢察文化中具有一元性，僅在不同國(guó)家(或法系)間存在差異?！皺z察管理文化”反映特定的檢察院在管理方面形成的習(xí)慣性的態(tài)度、認(rèn)識(shí)和行為，在不同的檢察院可能形成較大差異，因此“檢察管理文化”在檢察文化中具有多元性，體現(xiàn)地域性差異或個(gè)體性差異。“檢察公眾文化”反映了檢察機(jī)關(guān)在社會(huì)公眾中的形象，而這些形象在同一社會(huì)中，對(duì)于依據(jù)地域、職業(yè)、民族等標(biāo)準(zhǔn)劃分的不同公眾群體，是相對(duì)趨同的。因此，“檢察公眾文化”在檢察文化中具有相對(duì)趨同性。

(三)檢察文化的法律性、管理性和社會(huì)性

厘清了檢察文化的內(nèi)涵和構(gòu)成，檢察文化的性質(zhì)也就清晰了。從“檢察理念與知識(shí)體系”這一角度看，檢察文化是法律文化的分支，具有法律性。檢察官應(yīng)當(dāng)不僅僅擁有作為一個(gè)法律工作者所共有的法律價(jià)值觀，還應(yīng)當(dāng)擁有檢察職業(yè)所必須的獨(dú)特的法律價(jià)值觀，比如檢察官的客觀公正理念。

從“檢察管理文化”這一角度看，檢察文化是管理文化的分支，具有管理性。如此以來，便能運(yùn)用管理文化的理論解釋當(dāng)前的檢察文化實(shí)踐，管理學(xué)中的很多管理文化理論都能被引入檢察文化建設(shè)中。比如，在檢察組織管理中，不能夠忽視檢察亞文化。亞文化通常在大型組織內(nèi)部發(fā)展起來，反映其中一部分成員所面臨的共同問題、情景和經(jīng)歷。[13]亞文化同樣會(huì)影響檢察人員行為，但通常不為管理者所注意或提倡。管理者應(yīng)當(dāng)清除消極的亞文化，推廣積極的檢察亞文化并使之成為檢察主文化。

從“檢察公眾文化”這一角度看，檢察文化是社會(huì)文化的組成部分，具有社會(huì)性，從而使得在社會(huì)公眾之中形成的有關(guān)檢察活動(dòng)的認(rèn)識(shí)、態(tài)度、觀念、評(píng)價(jià)、信賴以及樹立的檢察形象等成為檢察文化的一個(gè)組成部分。忽視檢察文化的社會(huì)性，就會(huì)將檢察文化僅僅限于檢察官群體所享有的文化，從而使檢察文化脫離群眾基礎(chǔ)。

三、檢察文化建設(shè)實(shí)踐路徑的探討

筆者認(rèn)為，檢察文化實(shí)踐路徑可以依據(jù)對(duì)檢察文化平面構(gòu)成模式(“三元二維”)從整體上把握檢察文化，分別從文化價(jià)值和文化模式兩個(gè)維度，緊密圍繞建設(shè)“檢察理念與知識(shí)體系”“檢察管理文化”和“檢察公眾文化”而展開。這有利于找準(zhǔn)檢察文化實(shí)踐的切入點(diǎn)，避免檢察文化實(shí)踐的泛化和簡(jiǎn)單化。

建設(shè)“檢察理念與知識(shí)體系”就是要加強(qiáng)檢察基礎(chǔ)理論及其應(yīng)用研究，尤其是加強(qiáng)中國(guó)特色檢察制度和檢察實(shí)踐的研究，以凸顯其對(duì)檢察官群體的認(rèn)知(教化)。其中，“檢察理念與知識(shí)體系”的文化價(jià)值建設(shè)包括三個(gè)層次：①價(jià)值觀層面要研究對(duì)檢察制度和檢察工作持有的各種觀念，比如，檢察理念以及檢察人員的法律觀、權(quán)力觀、地位觀、業(yè)績(jī)觀等等；②制度層面要研究檢察制度的起源、歷史、發(fā)展、基本原理以及與檢察制度緊密聯(lián)系的政治制度和法律制度；③實(shí)踐層面主要研究檢察工作基本規(guī)律、基本方法、突出問題及其應(yīng)對(duì)、檢察改革等等。與此同時(shí)，還要注意“檢察理念與知識(shí)體系”的文化模式建設(shè)，即要注意形成研究成果，將成果物質(zhì)化，比如出版圖書和影像制品、發(fā)表論文、舉辦研討會(huì)、評(píng)選檢察業(yè)務(wù)專家和理論研究人才、開設(shè)檢察課程、加強(qiáng)檢察專業(yè)學(xué)科建設(shè)等等。

建設(shè)“檢察管理文化”，就是在檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)造出良好的管理文化和學(xué)習(xí)文化，是一個(gè)確立、引導(dǎo)、認(rèn)同、形成和強(qiáng)化價(jià)值觀的過程。首先，要確立和引導(dǎo)干警形成正確的人生價(jià)值觀和人際價(jià)值觀，這屬于“檢察管理文化”的文化價(jià)值。檢察干警首先要是一個(gè)合格的社會(huì)人，才能成為一個(gè)合格的檢察人，因此檢察干警首先要樹立正確的人生價(jià)值觀。人際價(jià)值觀是檢察干警作為一名檢察組織體成員所應(yīng)當(dāng)持有的對(duì)其他干警、對(duì)所在檢察組織體的態(tài)度或行為模式。檢察干警樹立正確的人際價(jià)值觀，能夠促進(jìn)形成凝聚力、戰(zhàn)斗力，增加組織協(xié)作性，提高組織克服困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和完成工作的能力。需要強(qiáng)調(diào)的是，“檢察管理文化”中的文化價(jià)值是多元的，而檢察人員應(yīng)當(dāng)持有的檢察觀和法律觀是一元的，因此，“檢察管理文化”中的文化價(jià)值不包括檢察人員應(yīng)當(dāng)持有的檢察觀和法律觀。其次，要強(qiáng)化檢察人員對(duì)上述價(jià)值觀的認(rèn)同。通過宣傳、樹立典型人物、培訓(xùn)教育等方式，促進(jìn)檢察組織成員接受組織所提倡的人生價(jià)值觀和人際價(jià)值觀。再次，要逐步形成“檢察管理文化”的文化模式。將上述人生價(jià)值觀和人際價(jià)值觀總結(jié)、定格、提煉成朗朗上口的詞語(yǔ)，并將其通過書畫、音樂、外觀設(shè)計(jì)等藝術(shù)手段外化。最后，要率先垂范、積極推廣和不斷發(fā)展、創(chuàng)新“檢察管理文化”。主要依靠制度、激勵(lì)、引導(dǎo)、倡導(dǎo)等措施，落實(shí)和推動(dòng)檢察管理文化。

建設(shè)“檢察公眾文化”就是要通過樹立檢察社會(huì)形象、提升檢察公信力，在社會(huì)公眾中形成對(duì)檢察機(jī)關(guān)、檢察人員以及檢察活動(dòng)的良好的態(tài)度、觀念、認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)、信賴等等。主要從五個(gè)方面著手：①加強(qiáng)檢察職業(yè)道德建設(shè)?！爸艺\(chéng)、公正、清廉、文明”是檢察官職業(yè)群體的社會(huì)形象，是首要的檢察公眾文化。②強(qiáng)化樹立“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念。這一執(zhí)法理念體現(xiàn)了社會(huì)公眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案形成的感受，直接關(guān)系到社會(huì)公眾對(duì)檢察工作的認(rèn)知。③加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，提升檢察干警素質(zhì)。素質(zhì)與形象是統(tǒng)一的，素質(zhì)是內(nèi)因，在形象塑造中起決定性作用。檢察干警只有具備堅(jiān)定的理想信念、高尚的道德情操、嚴(yán)明的政治紀(jì)律、較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)、健康的心理素質(zhì)，才能保證形成良好的社會(huì)形象。④創(chuàng)作與檢察生活有關(guān)的文學(xué)藝術(shù)作品。檢察文學(xué)藝術(shù)作品既陶冶檢察人員的情操和身心，也向社會(huì)昭示檢察機(jī)關(guān)的地位、權(quán)力、功能，對(duì)社會(huì)形成一種教化。⑤注重形成檢察公眾文化的文化模式。比如，譜寫檢察官之歌、設(shè)計(jì)檢察標(biāo)識(shí)、營(yíng)造檢察外部環(huán)境、拍攝檢察題材的文藝影視作品，等等。

注釋：

① 管理學(xué)理論與實(shí)踐中提及的“組織文化”，通常是指特定的單位（組織體）內(nèi)部成員共有的一套用以增強(qiáng)組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的有關(guān)做人與做事以及處理人際關(guān)系的態(tài)度、價(jià)值觀和行為模式。它包括七個(gè)主要特征：創(chuàng)新與冒險(xiǎn)、注重細(xì)節(jié)、結(jié)果取向、人際取向、團(tuán)隊(duì)取向、進(jìn)取心、穩(wěn)定性。參見：《組織行為學(xué)（第12版）》Stephen P.Robbins，Timothy A.Judge 著，李原、孫健敏譯，中國(guó)人民大學(xué)出版社2010年版，第490頁(yè)。

② 參見湖北省人民檢察院敬大力檢察長(zhǎng)2010年10月30日在全國(guó)檢察文化建設(shè)理論研討會(huì)上的致辭。

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