夏永久,朱喜鋼,儲金龍
(1.南京大學 城市與區(qū)域規(guī)劃系,南京210093;2.安徽建筑工業(yè)學院 城市規(guī)劃系,合肥230022;3.安徽省城鎮(zhèn)化發(fā)展研究中心,合肥230022)
20世紀90年代以來,區(qū)域經(jīng)濟差異成為經(jīng)濟學者和地理學者關注的熱點,研究的焦點主要集中在區(qū)域經(jīng)濟差異的測度、影響因素、趨同性、時空演變特征等方面[1-6]。綜觀近期的研究成果,可以發(fā)現(xiàn)有2個變化,一是研究范圍從國家、省(市、區(qū))層面向市域或縣域尺度變化;二是研究方法開始運用定量方法,并重視基于GIS的ESDA等統(tǒng)計方法的應用[7-12]。最近有學者通過傳統(tǒng)統(tǒng)計分析方法和ESDA方法相結(jié)合,研究了區(qū)域經(jīng)濟格局的時空演變過程及動力機制,取得了較好的效果[13-16]。從已有的文獻來看,研究案例還不夠豐富,且缺乏從區(qū)域發(fā)展政策和區(qū)域空間相互作用雙重視角開展深入的成因分析。安徽省是我國中部省份,隨著促進中部崛起戰(zhàn)略的實施和皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略,安徽省在中部崛起中將發(fā)揮更為重要的作用[17]。然而,20世紀90年代中期以來,安徽省區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)部差異問題日益突出,在一定程度上制約了經(jīng)濟發(fā)展整體水平的提高。因此,在ArcGIS支持下,結(jié)合ESDA等方法,揭示安徽省區(qū)域經(jīng)濟差異的時空演變過程、格局,并對其演化成因進行深入探析,可為構(gòu)建有序的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)、促進全省區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提供決策依據(jù)。
本研究單元包括安徽省17個設區(qū)市市區(qū)、5個縣級市、56個縣,共78個研究單元,時間序列為1997—2009年。數(shù)據(jù)資料來自1998—2010年《安徽省統(tǒng)計年鑒》,圖件數(shù)據(jù)來自于1:500 000中國基礎地理數(shù)據(jù)。
1.2.1 標準差指數(shù)和變異系數(shù)。經(jīng)濟發(fā)展水平的區(qū)域差異可以分為絕對差距和相對差距。測試區(qū)域經(jīng)濟差距的方法通常有標準差指數(shù)、級差指數(shù)、變異系數(shù)、加權變異系數(shù)、基尼系數(shù)等。在一般情況下,使用標準差指數(shù)(S)和變異系數(shù)(V)可分別從絕對和相對意義上測度出區(qū)域間的經(jīng)濟差距[13,15]。
1.2.2 空間自相關。空間自相關反映了一個區(qū)域單元上的某種地理現(xiàn)象或某一屬性值與鄰近區(qū)域單元上同一現(xiàn)象或?qū)傩灾档南嚓P程度,可用全域和局域2個指標來度量[9]。
由于上述研究方法較常見,有關這些方法的具體計算步驟以及各指標的具體含義筆者不作過多贅述。
根據(jù)相關公式計算得到標準差指數(shù)和變異系數(shù)(表1)。從表1可以看出,1997—2009年標準差指數(shù)逐年遞增,由2 747上升到14 479,增長了4倍多,年均增長達902,說明安徽省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平絕對差異逐年擴大。根據(jù)其擴大幅度的變化情況整體可分為3個階段(圖1):平穩(wěn)擴大階段(1997—2000年),年均擴大幅度8.02%;急劇擴大階段(2000—2004年),年均擴大幅度14.07%;快速擴大階段(2004—2009年),年均擴大幅度13.17%。20世紀90年代以后,在傾斜式區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的推動下[18],安徽省部分地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展率先崛起,由于尚處于起步階段,區(qū)域經(jīng)濟絕對差異擴大幅度較為平穩(wěn);90年代中后期,“兩點一線”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略進一步加大了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡狀態(tài),區(qū)域經(jīng)濟絕對差異擴大幅度加劇;“十一五”以后,區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展進程加快,區(qū)域經(jīng)濟絕對差異的擴大幅度相應趨緩。
表1 1997—2009年安徽省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平差異分析Tab.1 The differences of regional economic level in Anhui Province during 1997—2009
圖1 1997—2009年安徽省人均GDP變異系數(shù)和標準差變化圖Fig.1 The variation coefficient and deviation of per capita GDP in Anhui Province during 1997—2009
相對差異是指某個經(jīng)濟指標偏離參照值的相對額,在反映地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展速度差異時常采用此指標。表1顯示,安徽省區(qū)域經(jīng)濟相對差異呈現(xiàn)出2個不同的發(fā)展階段,即快速擴大(1997—2005年)階段,變異系數(shù)由0.556 6快速擴大到0.982 0,年均擴大幅度8.49%;平穩(wěn)縮小(2005—2009年)階段,變異系數(shù)由0.982 0平穩(wěn)下降為0.906 5,年均縮小幅度約為1.89%。2005年以前,由于各設區(qū)市的市本級經(jīng)濟發(fā)展尚處于能量的積蓄階段,極化作用在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中占據(jù)主導地位,區(qū)域經(jīng)濟相對差異快速擴大;“十一五”以后,隨著市本級對周邊外圍地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的輻射帶動效應逐步顯現(xiàn),區(qū)域相對差異趨于縮小。
采用GeoDA9.5軟件計算出1997—2009年安徽省人均GDP的全局空間自相關系數(shù)Moran’s I(表1)。結(jié)果顯示:1997—2009年Moran’s I絕對值始終較小(介于0~0.13),表明安徽省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的整體關聯(lián)性較弱,區(qū)域之間空間互動作用不強。整個演變過程可以劃分為3個階段:(1)1997—2003年,Moran’s I呈遞減趨勢,直至2000年出現(xiàn)負值,表明此階段安徽省區(qū)域經(jīng)濟正由低水平均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)闃O化發(fā)展,一些經(jīng)濟發(fā)達的區(qū)域單元空間極化作用不斷增強,同周邊的差距逐漸拉大,區(qū)域經(jīng)濟的空間關聯(lián)性整體在弱化。同時,空間負相關性較小,說明發(fā)達單元的空間極化作用并不明顯。(2)2003—2005年,Moran’s I由負值趨于零,表明區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展此時在空間上總體呈隨機分布的狀態(tài),區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展無空間關聯(lián)性。(3)2005—2009年,Moran’s I由零增長為正值,并持續(xù)呈正增長趨勢,表明區(qū)域空間關聯(lián)性不斷增強,部分空間單元與周邊地區(qū)呈同步發(fā)展趨勢。究其原因,在于近年來合肥、蕪湖、馬鞍山等中心城市在經(jīng)歷長期的空間極化以后,對周邊地區(qū)的帶動作用開始有所體現(xiàn),區(qū)域經(jīng)濟增長呈現(xiàn)弱集聚態(tài)勢。
為了反映安徽省經(jīng)濟發(fā)展水平的空間格局及其變化,以1997,2004,2009 年縣(市)人均 GDP 數(shù)據(jù),參照世界銀行的區(qū)域經(jīng)濟分類方法和標準,按區(qū)域人均GDP平均值的50%,100%,150%,依次將各縣(市)分為低水平發(fā)展區(qū)、中低水平發(fā)展區(qū)、中高水平發(fā)展區(qū)、高水平發(fā)展區(qū)(圖2)。
計算結(jié)果顯示:1997—2009年人均GDP低于安徽省平均水平的縣域空間單元在48個以上,占全省縣域總數(shù)的61%以上,居于主導地位。處于最高等級的區(qū)域數(shù)有所增加,1997,2004,2009年3個時間斷面內(nèi)分別為9,10,12個,低于全省平均水平50%的區(qū)域也在遞加,分別為6,15,19個,表明安徽省縣域尺度的區(qū)域經(jīng)濟兩極分化現(xiàn)象較為明顯,且趨于增強,加大了區(qū)域人均GDP的總體離散程度,導致區(qū)域經(jīng)濟差異的擴大。從空間格局看,經(jīng)濟發(fā)展高水平縣域除部分零散分布外,中高水平以上的縣域集中布局在皖東南和皖中地區(qū),低水平縣域則布局在皖西北和皖西南地區(qū),空間布局呈現(xiàn)一定的連續(xù)性和自組織性。
圖2 安徽省各類縣市空間格局演化Fig.2 Spatial evolution of each kind of counties in Anhui Province
20世紀90年代以前,由于安徽省區(qū)域發(fā)展決策的不穩(wěn)定,使得合肥在全省地級市排名中一直處于尷尬的位置,經(jīng)濟總量直到1984和1989年才分別超過蕪湖和安慶。90年代以后,在上海浦東開發(fā)的帶動下,全省經(jīng)濟發(fā)展重心逐步轉(zhuǎn)移到皖江一帶,省會合肥再次錯失發(fā)展機遇,導致2000年合肥市經(jīng)濟總量在中部6個省會城市中排名倒數(shù)第一,僅為首位城市武漢的26.9%。1997—2004年合肥周邊大部分縣域經(jīng)濟發(fā)展尚處于中低水平以下,其中,長豐縣還曾一度成為國家級貧困縣,表明省會合肥不僅自身經(jīng)濟實力不強,對周邊縣域經(jīng)濟發(fā)展的輻射和帶動作用也較弱。2005年以后,安徽省提出面向長三角的“東向發(fā)展”戰(zhàn)略和“中心城市帶動”戰(zhàn)略,并著力推動合肥濱湖新城區(qū)建設[17],省會合肥獲得快速發(fā)展,并對周邊近鄰地區(qū)產(chǎn)生明顯的擴散帶動效應,所轄3個縣的經(jīng)濟發(fā)展迅速提升到中高水平,并與北部的鳳臺縣和淮南市區(qū)構(gòu)成一個“⊥”字型縣域經(jīng)濟發(fā)展高值集聚區(qū),以合肥為中心的省會經(jīng)濟圈逐步形成。
從合肥經(jīng)濟圈的發(fā)展歷程來看,區(qū)域經(jīng)濟空間格局演化與區(qū)域宏觀政策緊密相聯(lián)。解放以后,出于戰(zhàn)略考慮,安徽省會駐地合肥,而放棄區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Ω鼮橥怀龅氖徍桶矐c,這種戰(zhàn)略抉擇對建國以后安徽省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。改革開放初期,安徽省提出“三區(qū)一中心”的區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略布局,經(jīng)濟發(fā)展重點主要布局在長江經(jīng)濟區(qū)、兩淮經(jīng)濟區(qū)以及皖南旅游區(qū),省會合肥僅被定位成科教中心,經(jīng)濟地位并不突出。80年代中后期,為了給全省各經(jīng)濟板塊賦予同等的發(fā)展機會,“三區(qū)一中心”進一步擴充為“六大經(jīng)濟區(qū)”,同時,合肥、蕪湖和蚌埠作為區(qū)域中心成為全省重點建設的三大核心城市。90年代初期,受國家宏觀戰(zhàn)略影響,安徽省提出“開發(fā)皖江,呼應浦東”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,合肥被賦予的經(jīng)濟地位被削弱。90年代中后期,受出口導向的外向型經(jīng)濟發(fā)展模式的啟發(fā),安徽省在延續(xù)皖江開發(fā)開放戰(zhàn)略基本思路的基礎上,提出“一線兩點”的對外開放戰(zhàn)略,省會合肥的經(jīng)濟核心地位再次被突出。20世紀以后,隨著城市群在全國區(qū)域經(jīng)濟格局中快速興起,“一線兩點”戰(zhàn)略逐步被“中心城市帶動”戰(zhàn)略所替代,繼而明確提出構(gòu)建合肥經(jīng)濟圈、皖江城市帶和沿淮城市群。至此,合肥經(jīng)濟圈進入快速發(fā)展階段。
研究期間,皖東南地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟空間格局經(jīng)歷了一個激烈的重構(gòu)過程。皖東南毗鄰長三角地區(qū),區(qū)位條件突出,人文底蘊深厚,具有發(fā)展經(jīng)濟的先天優(yōu)勢,歷史上一直是安徽省的經(jīng)濟發(fā)展核心區(qū)。20世紀90年代以后,在“開發(fā)皖江”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的推動下,安徽省經(jīng)濟發(fā)展重心主要集中在滁州、馬鞍山、蕪湖、宣城及其周邊縣域一帶,形成一條顯著的“條帶狀”經(jīng)濟發(fā)展走廊。此時,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展尚處于低水平均衡階段,市轄區(qū)與周邊縣域經(jīng)濟發(fā)展差異并不顯著。90年代后期,隨著“馬蕪銅宜”(馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶)成為“皖江地區(qū)”首要建設的重點城市,中心城市的極化效應逐步顯現(xiàn),皖江地區(qū)的縣域經(jīng)濟發(fā)展由中高水平迅速轉(zhuǎn)變?yōu)橹械退?,與市轄區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展差距拉大。原先的“條帶狀”區(qū)域經(jīng)濟空間形態(tài)解體,以市轄區(qū)為節(jié)點的“串珠狀”空間形態(tài)特征凸顯。2005年以后,學術界普遍認為在新的形勢下,城市發(fā)展將由過去單個城市之間的競爭轉(zhuǎn)向以城市群為主體的群體競爭,一體化發(fā)展成為區(qū)域發(fā)展的主導思想。2006年安徽省在“十一五”規(guī)劃中正式提出“皖江城市帶”,同年該城市帶被確定為國家中部地區(qū)四大城市群之一,給沿江城市的發(fā)展注入了新的活力。沿江4個重要城市馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶的市轄區(qū)在積累了一定的經(jīng)濟發(fā)展能量以后,對周邊縣域經(jīng)濟發(fā)展開始發(fā)揮輻射帶動作用。隨著周邊縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展,原先“串珠狀”空間格局內(nèi)部不斷得以填充,并最終與皖南山區(qū)的寧國、廣德以及績溪等中高水平以上的空間單元構(gòu)成“U”字型經(jīng)濟發(fā)展高值集聚區(qū)。
為了進一步說明安徽省各縣(市)經(jīng)濟在空間上的相互關系,應用GeoDA9.5軟件,計算得到1997和2009年安徽省78個縣(市)人均GDP分布Local Moran’s I系數(shù)值,然后利用Arc GIS軟件將78個研究單元根據(jù)空間自相關系數(shù)分成正負相關,應用幾何分級將人均GDP分成高值區(qū)和低值區(qū),兩項綜合得到高值正相關、高值負相關、低值正相關和低值負相關4類區(qū)域并制成專題地圖(圖3),根據(jù)它們的性質(zhì)將安徽省各縣域空間單元劃分為擴散型、極化型、低谷型和落后型4個類型(表2)。
圖3 1997,2009年安徽省人均GDP空間自相關演變趨勢圖Fig.3 The spatial autocorrelation of per capita GDP in Anhui Province in 1997,2009
表2 1997,2009年安徽省區(qū)域空間關聯(lián)類型演變趨勢Tab.2 The trend in change of regional spatial autocorrelation type in Anhui Province in 1997,2009
區(qū)域自身與相鄰區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平均較高,呈正相關關系,這類區(qū)域稱為擴散型區(qū)域。1997年,這類區(qū)域主要位于皖東南一帶,包括明光、天長、馬鞍山、蕪湖、廣德等,呈連片集中分布,至2009年,該類地區(qū)進一步擴展到合肥經(jīng)濟圈。20世紀90年代以后,“皖江地區(qū)”一直成為安徽省區(qū)域發(fā)展重心,優(yōu)良的交通區(qū)位和資源條件促使該地區(qū)成為安徽省經(jīng)濟發(fā)展核心區(qū)域。2005年以后,安徽省提出“中心城市帶動戰(zhàn)略”和“東向發(fā)展戰(zhàn)略”,省會合肥的城市化和工業(yè)化進程迅速加快。在中心城區(qū)的帶動下,原先屬于低谷型的長豐縣、肥東縣、肥西縣縣域經(jīng)濟獲得較快發(fā)展,形成明顯的擴散型區(qū)域,成為安徽省又一個經(jīng)濟發(fā)展核心區(qū)域。
區(qū)域自身經(jīng)濟發(fā)展水平高,但相鄰區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平較低,呈負相關關系,這類區(qū)域被稱為極化型區(qū)域。1997年,該類型區(qū)域主要包括合肥、巢湖、蕪湖、滁州、安慶、桐城、淮南以及蚌埠等縣市。這些地區(qū)由于集中了大量的經(jīng)濟發(fā)展要素,所以,較相鄰的縣域經(jīng)濟發(fā)展水平高,呈現(xiàn)明顯的空間極化現(xiàn)象。“十一五”以后,隨著上述部分縣市自身經(jīng)濟實力的不斷增強,其對周邊地區(qū)的擴散效應開始顯現(xiàn)。以省會合肥為例,2009年,合肥市所轄的肥西縣榮獲全國百強縣稱號,中心市區(qū)的帶動作用可見一斑。研究期間,部分縣市一直處于極化狀態(tài),如淮南、蚌埠、滁州、安慶、銅陵、黃山、鳳臺、南陵以及懷寧,說明這些縣市經(jīng)濟總量偏低,無法帶動周邊縣域共同發(fā)展,空間擴散效應不足。部分縣市由于自身經(jīng)濟發(fā)展水平下降,則由極化型轉(zhuǎn)變?yōu)槁浜笮停缤畋钡慕缡资泻网P陽縣。
區(qū)域自身及相鄰地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平均較低,呈正相關關系,這類區(qū)域稱為落后型區(qū)域。該類區(qū)域主要分布在皖西北和皖西南地區(qū),不僅在空間上形成大面積塊狀布局,且在整個研究期間均沒有什么變化。深入分析可知,上述地區(qū)經(jīng)濟基礎薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后、交通條件欠佳,且偏離全省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主軸線,一系列原因?qū)е律鲜鰞纱蟀鍓K的經(jīng)濟發(fā)展在全省始終處于落后位置。
區(qū)域自身經(jīng)濟發(fā)展水平低,但其相鄰區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平較高,呈負相關關系,這類區(qū)域被稱為低谷型,其分布最明顯的特點就是基本位于極化中心周圍。1997年,在合肥、巢湖、蕪湖、安慶等中心城市周邊地區(qū)形成了長豐縣、肥東縣、肥西縣、無為縣、當涂縣以及樅陽縣等低谷型區(qū)域。2009年,當涂縣由低谷型轉(zhuǎn)變?yōu)閿U散型,說明馬鞍山和蕪湖市作為皖江地區(qū)的增長極已產(chǎn)生了較強的空間溢出效應。安慶市和銅陵市周邊的樅陽縣在研究期間始終處于低谷型區(qū)域,表明上述兩市始終處于極化狀態(tài),對周邊縣域經(jīng)濟的帶動作用并不顯著。
第一,安徽省區(qū)域經(jīng)濟絕對差異持續(xù)擴大,相對差異波動性擴大,這種變化與區(qū)域發(fā)展政策變動以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律密不可分[19]。研究前期,安徽省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的整體關聯(lián)性較弱,表明區(qū)域發(fā)展的空間相互作用不強。近年來,隨著中心城市對周邊縣域經(jīng)濟發(fā)展輻射帶動作用的出現(xiàn),區(qū)域經(jīng)濟的空間關聯(lián)性有所增強。第二,安徽省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平兩極分化特征明顯,“皖江城市帶”和“合肥經(jīng)濟圈”目前已成為安徽省兩大經(jīng)濟發(fā)展核心區(qū)域,皖西北和皖西南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展則相對落后。研究期間,安徽省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局經(jīng)歷了明顯的重構(gòu)過程,既由原先“條帶狀”、“串珠狀”空間格局演變成當前“⊥”字型和“U”字型相互交織的組合格局。
本研究從區(qū)域發(fā)展政策以及空間相互作用(極化和擴散)雙重視角對安徽省區(qū)域經(jīng)濟格局時空演變過程進行了深入探討,取得了較好的研究效果。研究表明:區(qū)域經(jīng)濟空間格局除了與自身發(fā)展條件、歷史基礎以及空間相互作用有關外,還受到區(qū)域發(fā)展政策的較大影響,可以認為區(qū)域經(jīng)濟空間格局演化是區(qū)域宏觀政策的一種空間響應。2010年以來,安徽省區(qū)域政策出現(xiàn)了一系列新的內(nèi)容,如皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設以及近期的行政區(qū)劃調(diào)整,必將對安徽省區(qū)域經(jīng)濟格局產(chǎn)生重大影響,短期內(nèi)這種重構(gòu)效應尚難以明確探析。此外,研究期間安徽省區(qū)域經(jīng)濟空間自相關性始終較弱,部分年份甚至出現(xiàn)隨機分布狀態(tài),與國內(nèi)其他省份存在顯著不同,至于其形成原因,限于篇幅筆者在此尚未做深入探討。上述問題將有待于筆者在后續(xù)研究中進一步深化。
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