海洋熱點縱橫
2012年3月16日5時許,由中國海監(jiān)50、66船組成的中國海監(jiān)定期維權巡航編隊,抵達釣魚島及其附屬島嶼附近海域進行巡航。中國海監(jiān)50、66船編隊在釣魚島附近海域發(fā)現日本海保廳“PL62”巡邏船。我編隊立即向其喊話,表明身份、詢問動態(tài)并申明立場。日船對我方詢問不予回答,對我海監(jiān)巡航編隊尾隨跟蹤。本次維權巡航是《中華人民共和國海島保護法》頒布實施和國家海洋局經授權發(fā)布釣魚島及其附屬島嶼標準名稱后,中國海監(jiān)開展的一次例行巡航。行動中,中國海監(jiān)巡航編隊排除了日方船只和飛機的干擾、阻撓,宣示了我國政府對釣魚島及其附屬島嶼的主權和管轄權。
“中國海監(jiān)66”船在我國管轄海域巡航執(zhí)法
3月9日,國家海洋局發(fā)布了《2011年中國海洋經濟統(tǒng)計公報》(以下簡稱《經濟公報》)。《經濟公報》顯示2011年全國海洋生產總值45570億元,比上年增長10.4%。海洋生產總值占國內生產總值的9.7%。其中,海洋產業(yè)增加值26508億元,海洋相關產業(yè)增加值19062億元;海洋第一產業(yè)增加值2327億元,第二產業(yè)增加值21835億元,第三產業(yè)增加值21408億元;海洋第一、第二、第三產業(yè)增加值占海洋生產總值的比重分別為5.1%、47.9%、47.0%。據測算,2011年全國涉海就業(yè)人員3420萬人,比上年增加70萬人。
3月6日,全國海監(jiān)工作會議在廣州召開。國家海洋局黨組成員、副局長、中國海監(jiān)總隊總隊長張宏聲出席會議并講話。國家海洋局總工程師、中國海監(jiān)總隊黨委書記、常務副總隊長孫書賢對2011年全國海監(jiān)主要工作進行了回顧和總結,分析了當前工作面臨的形勢,部署了2012年重點工作任務。張宏聲指出,2011年,海監(jiān)隊伍出色履行了國家賦予的定期巡航任務,代表國家行使海洋管轄權的海上執(zhí)法主導地位日益凸顯;妥善應對蓬萊19-3油田溢油事故,彰顯了海監(jiān)隊伍處變不驚、高效穩(wěn)妥的海上應急處置能力;區(qū)域用海專項執(zhí)法檢查行動的開展,摸清了已批準區(qū)域用海項目實施情況,實現了對全部用海規(guī)劃實施的有效監(jiān)管;海島保護執(zhí)法工作制度的建立和實施,全面掌握了我國無居民海島開發(fā)利用狀況,開創(chuàng)了海島執(zhí)法領域的新篇章。
3月14日,英國多佛市的一處海邊懸崖因極端天氣發(fā)生大面積坍塌,導致重約數千噸、面積相當于一個足球場大小的巨型石灰石掉進大海,堆成一座小山。多佛白崖位于英國英吉利海峽比奇角,是一片長達5千米的白色懸崖,被認為是英格蘭的象征。白崖實際是由細小的海洋微體生物以每年0.015毫米的速度沉積而成,自白堊紀開始,從下面的海灘中上升約152米。白堊的質地并不堅固,因此這些沉積層的質地松散。這些地層還包含石灰?guī)r、砂質巖,在里面發(fā)現過海膽、箭石、菊石以及海生爬行動物(例如滄龍)的化石。
3月18日,4頭巨鯨在鹽城市濱??h新灘鹽場附近的海灘上擱淺,現場專家提出了5個搶救方案。一是不斷向4頭巨鯨噴灑海水,以幫助其降溫和協(xié)助呼吸,但因巨鯨生命跡象衰微而未實施;二是用大型船舶將鯨拖拉回海中,但一時找不到符合要求的船只和繩索;第三種辦法是用直升機起吊,但直升機的起吊重量只有十幾噸,無法承受抹香鯨的重量;第四種辦法是在鯨的身旁挖水槽,將海水引過來助其脫困,但需要開挖的水槽太深,且延綿太長,效果肯定不佳;最后一種辦法是等待大汛期來臨,但大潮需要等到3、4天以后才來臨,而巨鯨的骨骼、內臟必定被體重壓垮,也是死路一條。一個個搶救方案最終都未能付諸實施,4頭巨鯨不幸先后死亡。據悉,這是自1985年以來,中國海域發(fā)生的第二次大規(guī)模鯨類擱淺死亡事件。而抹香鯨的擱淺原因,仍然是個謎。
我國管轄海域內文化遺產聯(lián)合執(zhí)法專項行動在京啟動
3月26日,國家海洋局和國家文物局聯(lián)合召開我國管轄海域內文化遺產聯(lián)合執(zhí)法專項行動啟動儀式電視電話會議。國家海洋局黨組書記、局長劉賜貴,文化部副部長、國家文物局黨組書記、局長勵小捷出席會議并作重要講話。劉賜貴在講話中強調,各級海監(jiān)機構和文物部門要從維護國家海洋權益、保護民族歷史文明的高度,充分認清開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動的重大意義,強化責任心,增強緊迫感,周密組織,統(tǒng)一行動,努力完成好2012年度專項行動確立的各項任務和目標。
據了解,我國水下文化遺產資源蘊藏豐富,但長期以來保護管理面臨挑戰(zhàn),因不適當經濟開發(fā)和違法犯罪行為而遭到損毀甚至消亡的情況時有發(fā)生。因此,加強水下文化遺產保護,亟需推動立法進程,完善法律體系,同時還要探明水下資源,完善保護措施,通過深化部門合作,開展聯(lián)合執(zhí)法行動,切實為水下遺珍構筑起一道保護屏障。這是中國首次在管轄海域開展水下文化遺產執(zhí)法巡航,啟動此專項行動,標志著中國在水下文化遺產的保護和監(jiān)督上將開創(chuàng)新的局面。(攝影/黃冉)