NNeewwss 動(dòng) 態(tài)

10月15日，財(cái)政部公布了《關(guān)于進(jìn)一步明確廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收產(chǎn)品范圍的通知》（以下簡稱《處理基金征收》），明確了納入基金征收范圍的電視機(jī)、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、微型計(jì)算機(jī)五大類產(chǎn)品的具體內(nèi)容?！短幚砘鹫魇铡穼τ诩{入基金征收范圍的電器電子設(shè)備在容量、技術(shù)指標(biāo)等方面提出明確的規(guī)定。根據(jù)不同類別、不同型號的電器電子產(chǎn)品征收標(biāo)準(zhǔn)在7～13元/臺不等。

另外，環(huán)境保護(hù)部等部委近日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于組織開展廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況審核工作的通知》，要求從嚴(yán)審核廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況，核定處理企業(yè)的補(bǔ)貼金額，保障廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金使用安全。該通知要求對處理企業(yè)回收和拆解處理廢棄電器電子產(chǎn)品的物流、信息流和資金流進(jìn)行比對審核，確定拆解處理種類和數(shù)量。淘汰缺乏誠信、不符合環(huán)保要求、回收體系不健全、資源綜合利用率低或者技術(shù)工藝落后的企業(yè)。

政策進(jìn)一步推動(dòng)，拆解處理企業(yè)受益。隨著相關(guān)節(jié)能環(huán)保政策的相繼出臺，廢舊電器電子設(shè)備處理相關(guān)措施的出臺加速。

隨著有色金屬價(jià)格的持續(xù)下滑，國內(nèi)有色金屬再生行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)也日益增加。來自中國有色工業(yè)金屬協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)的消息顯示，再生金屬行業(yè)停工率達(dá)到40％左右，協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人希望在稅收環(huán)節(jié)給予企業(yè)優(yōu)惠措施。

“再生金屬行業(yè)不景氣主要是受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力及世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇趨緩的影響?！敝袊猩饘俟I(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)副秘書長馬鴻昌在前不久的行業(yè)新聞通氣會(huì)上如此說。對于下一步，他認(rèn)為要進(jìn)一步優(yōu)化再生有色金屬產(chǎn)能布局，相關(guān)企業(yè)在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范、健康和可持續(xù)發(fā)展方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

進(jìn)入傳統(tǒng)的金九銀十時(shí)節(jié)，終端行業(yè)對鋁型材的需求并沒有顯著增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，9月國內(nèi)鋁型材企業(yè)開工率回升至63％，其中建筑鋁型材企業(yè)開工率64％，而工業(yè)鋁型材開工率盡管較8月環(huán)比增長6％，但也僅為55％。工業(yè)鋁型材缺乏訂單導(dǎo)致企業(yè)的開工率低迷。

相比于中小型鋁擠壓機(jī)適用于生產(chǎn)散熱器、太陽能、機(jī)械、汽車配件等多種產(chǎn)品，大型鋁擠壓機(jī)通常適用于生產(chǎn)軌道交通車體、電力用鋁材等特定產(chǎn)品。相較于前期軌道交通、電網(wǎng)等行業(yè)的投資火熱，近期這兩大行業(yè)的投資逐漸降溫，令市場對該特定鋁材需求消退，造成大型鋁擠壓機(jī)的訂單稀少。

10月15日～19日，中華全國供銷合作總社天津再生資源研究所、中國再生資源回收利用協(xié)會(huì)專家委員會(huì)、南開大學(xué)中國再生資源研究中心，在天津聯(lián)合舉辦了再生資源行業(yè)高級管理人員培訓(xùn)班。全國共有31家企事業(yè)單位共計(jì)70余名學(xué)員參加了此次培訓(xùn)。

本次培訓(xùn)班匯集了再生資源行業(yè)的頂級專家以及把握再生資源行業(yè)宏觀走向的權(quán)威學(xué)者。其中包括國務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部周宏春主任、長三角循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院院長杜歡政教授、中國家用電器研究院電器循環(huán)利用技術(shù)研究中心田暉主任、中國環(huán)境科學(xué)研究院周炳炎副研究員、中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)原秘書長閆啟平、北京中色再生資源研究所翟昕副所長、中國（南開）輪胎資源綜合利用研究中心劉雙喜主任等專家，分別講授了我國再生資源行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，再生資源回收體系建設(shè)，“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)，報(bào)廢汽車、廢家電回收拆解現(xiàn)狀，廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢橡膠等回收利用現(xiàn)狀，以及再生資源回收利用企業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新等內(nèi)容。

本次培訓(xùn)班的成功舉辦，為專家和學(xué)員提供了一個(gè)共同交流的平臺，為高校和企業(yè)搭建了開展合作的橋梁。

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年9月廢銅進(jìn)口46萬噸，環(huán)比增4.5％，1～9月累計(jì)同比增3.6％。我國廢銅進(jìn)口量連續(xù)幾個(gè)月保持溫和增長的態(tài)勢，和2011年同期有非常相似。據(jù)了解進(jìn)口廢銅基本上都是以廢電機(jī)馬達(dá)銅為主，而馬達(dá)銅和光亮線也是最受銅廠首選的原材料；這幾個(gè)月國內(nèi)對于廢銅的需求有一定程度的增加。經(jīng)過調(diào)研了解到主要地區(qū)的銅材制造廠開工率也有不銅程度的上升。由于國內(nèi)廢銅的供給量比較低，因此我國對于進(jìn)口廢銅的依賴程度非常高。

日前，媒體對國內(nèi)12家骨干再生鉛企業(yè)9月廢電瓶處理情況做了調(diào)研，結(jié)果顯示，在大型企業(yè)及小型企業(yè)的帶動(dòng)下，9月再生鉛企業(yè)整體開工率環(huán)比上升6.6％至65.13％，其中大型企業(yè)環(huán)比上升14.46％至87.71％，小型企業(yè)上升11.46％至51.81％。

此次開工率回升的主要原因在于：一是鉛價(jià)上漲帶動(dòng)再生鉛及再生精鉛價(jià)格上揚(yáng)。廢電瓶處理的下游產(chǎn)品主要為再生鉛及再生精鉛，據(jù)統(tǒng)計(jì)，9月再生鉛均價(jià)為14780元/噸，較8月均價(jià)14604美元/噸上揚(yáng)近180元/噸，同樣，再生精鉛的價(jià)格也上漲207元/噸，下游產(chǎn)品價(jià)格的上行推升了廢電瓶處理量。二是再生精鉛與1#鉛價(jià)差拉大，增加對再生精鉛的需求。再生精鉛與1#鉛在終端鉛蓄電池的生產(chǎn)中經(jīng)?？梢曰ハ嗵鎿Q，企業(yè)在做出具體選擇時(shí)往往最留意兩者的價(jià)差。8月份再生精鉛與1#鉛的價(jià)差維持在150元/噸附近低位，1#鉛對再生精鉛的替代性增強(qiáng)，在很大程度上也削弱了對再生精鉛的需求。而9月份，價(jià)差迅速擴(kuò)大至450元/噸，此時(shí)終端蓄電池行業(yè)在采購時(shí)已開始向再生精鉛傾斜。三是再生鉛冶煉企業(yè)對后市持樂觀態(tài)度。冬季一般都為鉛蓄電池的傳統(tǒng)旺季，對再生精鉛及合金鉛的需求將有所增加，再生鉛企往往在冬季之前便開始備貨。

國際銅研究組織（ICSG）近期公布的“2012年統(tǒng)計(jì)年報(bào)”公布的數(shù)據(jù)顯示，2002～2011年的10年間，全球年度銅消費(fèi)量增加31％，自2002年的1520萬噸增加至1990萬噸。

數(shù)據(jù)還顯示，全球銅需求的主要推動(dòng)力來自中國，中國銅需求已經(jīng)占全球總量的40％，中國表觀銅消費(fèi)量增加了185％或510萬噸，中國銅消費(fèi)量占全球的比重自2002年的18％增加至2011年的40％。除中國外的地區(qū)在這十年中的銅需求量則減少3.7％。

ICSG數(shù)據(jù)顯示，全球銅礦產(chǎn)量十年內(nèi)增加18％，由2002年的1360萬噸增加至2011年的1600萬噸：精銅礦產(chǎn)量增加15％，陰極銅（SX-EW）產(chǎn)量增加31％。

陰極銅產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比重由2001年的19.5％增加至2011年的21.5％。盡管該段時(shí)期內(nèi)銅礦產(chǎn)能利用率平均約為85.5％，但后幾年產(chǎn)能利用率將大大下降。

十月以來，倫鉛連番下挫，下跌幅度未見緩和，截至今日，外盤已累積下跌236美元，受此拖累，國內(nèi)現(xiàn)貨市場亦紛紛展開調(diào)價(jià)。上海現(xiàn)貨1#鉛迄今已下跌375元/噸，而廢鉛市場卻呈現(xiàn)成品調(diào)價(jià)積極原料跟跌不力的詭異局面，以山東市場為例，至今還原鉛已累積下跌300元/噸，而廢電瓶卻僅跌去25元/噸，類似情況在其余廢舊市場也很普遍：成品跌，原料抗跌。

目前再生鉛市場貨源較為充足，且多數(shù)集中在貿(mào)易商手中，價(jià)格問題是限制成交的最關(guān)鍵因素。廢電瓶賣方市場的特點(diǎn)依舊明顯存在，作為鉛產(chǎn)量兩種來源之一的再生鉛冶煉環(huán)節(jié)，廢電瓶作為冶煉原料必不可少，但卻因?yàn)槎嗔撕芏嗖槐匾幕厥窄h(huán)節(jié)而導(dǎo)致原本低價(jià)的原料價(jià)高不下，甚至多被用來投機(jī)炒作，擾亂市場。易漲難跌亦成為其價(jià)格波動(dòng)最大的特點(diǎn)。

倫鉛自跌破2100美元支撐位后，預(yù)示新一輪下跌空間打開，還原鉛跟跌積極，后市仍有下跌空間，而廢電瓶能跌多少，尚且只能說“可期”。且眼下已至10月下旬，旺季依舊不旺，鉛產(chǎn)業(yè)鏈上至礦山下至蓄電池行業(yè)均有不同程度的停產(chǎn)，普遍低迷 。若后市廢電瓶依舊下跌受阻，或會(huì)催生更多廠家紛紛退市的想法，再生鉛冶煉現(xiàn)狀堪憂。

10月20日，大同市再生資源交易基地正式投入使用。作為全省目前規(guī)模最大、年可處理60萬噸廢舊物資的再生資源交易市場。

大同市再生資源交易基地位于該市南郊區(qū)西韓嶺鄉(xiāng)，占地150畝，分為分揀加工區(qū)、產(chǎn)品展示區(qū)、商品交易區(qū)、倉儲配送區(qū)以及配套服務(wù)區(qū)等區(qū)域。目前，基地內(nèi)7個(gè)區(qū)域，可容納再生資源回收商戶130余家。項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)，還規(guī)劃了多種再生資源的分揀和交易基地，力爭使95％以上的再生資源得到規(guī)范處理，讓廢舊物資的流向、貯存和處置得到有效控制。該基地的建成使用，標(biāo)志著全省再生資源回收體系建設(shè)，已逐步走向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。

上海市商務(wù)委近日向民革上海市委作提案辦理答復(fù)，由民革市委提交的《關(guān)于規(guī)范廢舊汽車回收拆解行業(yè)管理的建議》逐條得到辦理反饋和實(shí)施細(xì)化，這也意味著，上海機(jī)動(dòng)車報(bào)廢回收服務(wù)將得到全面規(guī)范。

民革上海市委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，固然，上海的機(jī)動(dòng)車檢測機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)較高，管理較嚴(yán)。但一些在上海被檢測為須強(qiáng)制報(bào)廢、已禁止上路的車輛卻可以賣到內(nèi)地一些城市。在那里，它們可以通過檢測，繼續(xù)“合理合法”地上路行駛。

民革上海市委在提案中闡述道：“就理念而言，當(dāng)前，環(huán)境問題已成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)瓶頸問題，自然環(huán)境承載力的下降，使得資源的循環(huán)利用成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。具體落實(shí)到廢舊機(jī)動(dòng)車處理，諸如拆解的其他零配件能夠繼續(xù)使用的，可以出售，但必須標(biāo)明‘報(bào)廢汽車回用件’、禁止報(bào)廢汽車整車、五大總成和拼裝車進(jìn)入市場交易或者以其他任何方式交易、禁止拼裝車和報(bào)廢汽車上路行駛等，仍應(yīng)當(dāng)是政府管理這一行業(yè)的原則?！睋?jù)此，該份提案建議開展廢舊汽車的前景規(guī)劃研究，加強(qiáng)補(bǔ)貼政策的效果研究，制定長期的、穩(wěn)定的政策措施；開展二手車強(qiáng)制檢測和強(qiáng)制報(bào)廢制度，通過政策引導(dǎo)，適時(shí)報(bào)廢高污染的汽車，同時(shí)，建立二手車交易網(wǎng)上備案制度，跟蹤和統(tǒng)計(jì)汽車的保有量，及時(shí)預(yù)測汽車的報(bào)廢量；加強(qiáng)報(bào)廢汽車的流向管理，杜絕報(bào)廢汽車外流現(xiàn)象等。

近日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)環(huán)資司副司長趙鵬高在東盟博覽會(huì)表示，目前我國生活垃圾處理壓力不小，但政府政策、資金支持力度也很大。趙鵬高表示，“十二五”期間將重點(diǎn)關(guān)注生活垃圾無害化處理，國家將投資60億元予以支持，并將推出相關(guān)利好政策鼓勵(lì)企業(yè)投資。各地方政府也有450億的投資鼓勵(lì)垃圾清潔處理，民營資本將進(jìn)入垃圾焚燒投資領(lǐng)域。

趙鵬高在參加?xùn)|盟博覽會(huì)“城市生活垃圾焚燒發(fā)電高薪技術(shù)推介會(huì)暨垃圾清運(yùn)處理高峰論壇”時(shí)表示，目前我國每個(gè)家庭每天制造1～1.2千克生活垃圾，2011年全年共產(chǎn)生生活垃圾3億噸，但只有2/3得到清運(yùn)處理，這2億噸中得到無害化處理的垃圾只有1.57億噸。

趙鵬高說，“十一五”期間，我國普及了污水處理，現(xiàn)在全國各城各縣都有污水處理設(shè)施。但目前我國還有上百個(gè)城市、近千個(gè)縣沒有生活垃圾處理設(shè)施，局部地區(qū)“垃圾圍城”現(xiàn)象嚴(yán)重。他表示，“十二五”期間，國家和地方政府將通過資金和政策支持，推動(dòng)垃圾無害化處理。而推動(dòng)無害化處理的重要手段，就是垃圾焚燒。

但是，目前我國垃圾焚燒設(shè)備跟不上，在建廠選址時(shí)往往總受到當(dāng)?shù)匕傩盏牡种?。趙鵬高說，垃圾焚燒廠選址周邊百姓總擔(dān)心垃圾焚燒產(chǎn)生的二惡英會(huì)造成污染，但實(shí)際上只要監(jiān)管到位、設(shè)備運(yùn)行良好，垃圾焚燒不僅不會(huì)造成大氣污染，而是大大降低二惡英的排放量。

日前，投資1.5億元的藍(lán)峰資源再生公司落戶山東煙臺資源再生加工示范區(qū)，主要從事再生資源進(jìn)口及深加工。該企業(yè)的加盟，將進(jìn)一步拉長園區(qū)有色金屬板塊的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)再生資源替代原生材料的完美結(jié)合。據(jù)悉，截至目前該園區(qū)已成功引進(jìn)60余家資源再生企業(yè)“扎營”，年綜合處理各類廢棄物50萬噸，今年上半年累計(jì)消化利用廢棄物35萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.85億元，節(jié)約能耗145萬噸。

近年來，煙臺開發(fā)區(qū)堅(jiān)持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)，突出節(jié)能降耗、綠色增長良性互動(dòng)，不斷密織生態(tài)工業(yè)鏈網(wǎng)，培育做大環(huán)境服務(wù)業(yè)集群，打造最佳國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。全國首家環(huán)境管理體系和行政質(zhì)量管理體系“雙認(rèn)證區(qū)域”、全國首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位、中國工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理示范區(qū)、國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)等綠色名片繽紛而至。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP500億元，同比增長12％；全區(qū)萬元GDP能耗為0.331噸標(biāo)準(zhǔn)煤，僅為全市平均水平的49.2％、全省平均水平的35.5％，綜合節(jié)能水平國內(nèi)領(lǐng)先。

10月8日，四川省環(huán)保廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)廢舊金屬熔煉放射性水平檢測管理的通知》，要求各地嚴(yán)格監(jiān)管廢舊金屬熔煉放射性水平，防止放射性物質(zhì)（放射源）熔入金屬制品導(dǎo)致放射性污染，確保全省輻射環(huán)境安全。

通知要求，凡四川省境內(nèi)的廢舊金屬熔煉企業(yè)，必須建立與生產(chǎn)規(guī)模和方式相適應(yīng)的放射性水平檢測系統(tǒng)，所有廢舊金屬原料入爐前以及相關(guān)產(chǎn)品出廠前，必須實(shí)施放射性水平檢測。企業(yè)的放射性水平檢測儀器設(shè)備，應(yīng)定期由有資質(zhì)單位檢定校準(zhǔn)，落實(shí)專人對每一批次廢舊金屬的數(shù)量、質(zhì)量、來源地、供貨商及放射性水平檢測結(jié)果做好記錄、存檔備查，并于每年12月31日前上報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。

廢舊金屬熔煉企業(yè)不按規(guī)定配備檢測設(shè)備或配備了設(shè)備不開展檢測工作，發(fā)現(xiàn)放射性水平異常后緩報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)，以及惡意摻雜或稀釋放射性金屬的行為，環(huán)保部門將嚴(yán)格依法處理。

10月23日，全國報(bào)廢汽車回收拆解職業(yè)技術(shù)資格（高級工）培訓(xùn)班，在新疆巴州庫爾勒市開班州委常委、副州長周德軍，中國物資再生協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長龍少海參加開班儀式。

隨著汽車消費(fèi)市場的快速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車報(bào)廢數(shù)量也將大幅增長，報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)作為一個(gè)延續(xù)發(fā)展的行業(yè)，勢必會(huì)帶動(dòng)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)的快速發(fā)展，這同時(shí)也對報(bào)廢汽車回收拆解技術(shù)和職業(yè)資格提出了新的更高要求。在這樣的歷史背景和發(fā)展形勢下，中國物資再生協(xié)會(huì)會(huì)同新疆再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會(huì)與江蘇技術(shù)師范學(xué)院，在新疆巴州庫爾勒市舉辦了第五期報(bào)廢汽車回收拆解職業(yè)技術(shù)資格（高級工）培訓(xùn)班。

來自全國各地的63名報(bào)廢汽車回收拆解技術(shù)人員參加了為期8天的培訓(xùn)。新疆維吾爾自治區(qū)商務(wù)廳商貿(mào)服務(wù)處、新疆再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上講了話，本次培訓(xùn)得到了巴州萬方物資再生利用有限的大力支持和幫助，于10月30日圓滿結(jié)束。