中美廢料貿(mào)易 是全球再生資源產(chǎn)業(yè)最重要也是最活躍的領(lǐng)域

2012中國國際廢料大會(huì)暨第三屆進(jìn)口廢物原料“境外供貨商”和“國內(nèi)收貨人”展覽洽談會(huì)于11月6日在寧波閉幕。 這次會(huì)議由中國出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)廢舊物資再生資源檢驗(yàn)檢疫分會(huì)主辦，中國塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)塑料再生利用專業(yè)委員會(huì)聯(lián)辦。大會(huì)吸引了國內(nèi)外600余人參會(huì)、參展和商貿(mào)洽談。

大會(huì)邀請(qǐng)了國家環(huán)境保護(hù)部污染防治司、國家質(zhì)檢疫總局檢驗(yàn)監(jiān)管司、海關(guān)總署政法司、中國檢驗(yàn)認(rèn)證（集團(tuán)）公司等主管部門領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)宣講并解讀進(jìn)口固體廢物的有關(guān)政策，對(duì)當(dāng)前在廢物原料進(jìn)口狀況進(jìn)行了深入翔實(shí)的分析。環(huán)境保護(hù)部污染防制司的顧琦先生就廢塑料、廢紙進(jìn)口管理的最新政策變化做了演講，并向大家透露：廢紙進(jìn)口環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)正在做調(diào)整之前的調(diào)查研究，有望近期推出《進(jìn)口廢紙環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》 和《進(jìn)口可用作原料的固體廢物風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指南》，歡迎相關(guān)協(xié)會(huì)組織進(jìn)口固體廢物的企業(yè)積極參與并反饋相關(guān)的信息。

大會(huì)得到來自美國廢料工業(yè)協(xié)會(huì)（ISRI）、國際回收局（BIR）、中國塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)、中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會(huì)、BVSE、西班牙安達(dá)盧西亞自治區(qū)政府貿(mào)促會(huì)、中國資源綜合利用協(xié)會(huì)、浙江嘉興學(xué)院、山東輕工學(xué)院、中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)、北京中色再生金屬研究所及大型再生資源企業(yè)等國內(nèi)外協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人以及行業(yè)專家的支持和參與。

作為進(jìn)口廢物原料的高規(guī)格商貿(mào)洽談活動(dòng)，大會(huì)分品種設(shè)立了廢金屬論壇、廢塑料論壇、廢紙、廢紡織綜合論壇，就各品種現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的探討并提出了重要的操作建議。大會(huì)期間還組織了多個(gè)商貿(mào)對(duì)接專場，在大會(huì)晚宴上引導(dǎo)代表分品種按專業(yè)分席就坐，為代表們提供更多的商貿(mào)洽談機(jī)會(huì)。參會(huì)的一些代表稱，所謂的論壇，不在于規(guī)格的大小和舉辦單位的名頭有多大，關(guān)鍵在于論壇上能否聽到參會(huì)者需要的信息和演講人對(duì)一些熱點(diǎn)問題的看法和觀點(diǎn)，大家在一起能夠交流更多的信心和體驗(yàn)，獲得更多的對(duì)下一步的業(yè)務(wù)開展的真實(shí)而有效的引導(dǎo)。

廢金屬論壇對(duì)國內(nèi)外市場變化做了深入細(xì)致的分析。就再生銅、再生鋁、廢鋼專業(yè)市場分類探討，并就廢金屬貿(mào)易中的發(fā)展趨勢(shì)給出了后市建議：通過深化細(xì)分產(chǎn)品市場抓利潤點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量控制從最前沿開始，加強(qiáng)企業(yè)的核心競爭能力，培養(yǎng)專業(yè)操作人才，注意貨物的各類組合期貨保值等等。北京中色再生金屬研究所翟昕副所長在他的《經(jīng)濟(jì)放緩的形勢(shì)下再生銅產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)》的報(bào)告中詳細(xì)介紹了近年來我國再生銅產(chǎn)業(yè)的原料市場、貿(mào)易形勢(shì)以及再生金屬園區(qū)建設(shè)的基本情況，對(duì)一些大型再生銅企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和裝備現(xiàn)代化方面的探索和取得的成效進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。他介紹了位于山東省中部的金升有色金屬集團(tuán)公司建設(shè)的年產(chǎn)20萬噸銅和銅桿項(xiàng)目的進(jìn)展；評(píng)述了廣西有色再生金屬有限公司剛剛竣工的30萬噸再生銅項(xiàng)目在采用先進(jìn)裝備和管理手段，提升再生銅產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)與裝備水平的總體情況。他認(rèn)為，幾家大型再生銅企業(yè)近年來建設(shè)的大手筆將深刻改變中國再生銅產(chǎn)業(yè)的格局與面貌。中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長李樹斌在大會(huì)上介紹了鋼鐵工業(yè)十二五規(guī)劃對(duì)整個(gè)廢鋼回收利用產(chǎn)業(yè)的重大影響，并介紹了就前不久印發(fā)的《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》，對(duì)這一政策將給整個(gè)廢鋼鐵回收利用產(chǎn)業(yè)帶來的深刻而重大的影響進(jìn)行了深入的分析。

美國是全球最大的經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)也是廢料輸出最多的國家，看美國廢料出口情況，可以大致了解全球廢料的走向和發(fā)展趨勢(shì)。美國廢料工業(yè)協(xié)會(huì)（ISRI）是全球最大的廢料回收利用組織，同時(shí)也是對(duì)全球廢料市場的變化感知較快而且也是分析和觀點(diǎn)比較客觀和全面的行業(yè)管理和咨詢機(jī)構(gòu)。這次到會(huì)演講的美國廢料工業(yè)協(xié)會(huì)總顧問斯考特·霍恩（Scott·Horne）先生是中國眾多同行熟悉的人物，也是《資源再生》雜志社同事們的老朋友，彼此在十年前就已相識(shí)。這次來中國他的日程安排的很滿，要參加幾個(gè)相關(guān)的會(huì)議。在這次會(huì)議之前，我們與他進(jìn)行了深入的交流。這位資深人士感慨地引用一位著名的中國外交家的話，這十年，是中國迅速崛起的十年。同時(shí)也是中美廢料貿(mào)易發(fā)展最快的十年。他在報(bào)告中說到，由于全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，美國的廢料出口受到很大影響，尤其是對(duì)中國的出口有較大變化。年初至今，向中國出口的銅廢料數(shù)量下降了7.5％；廢鋼鐵數(shù)量下降了52.8％；不銹鋼廢料下降了34.2％，廢紙下降了2.7％；數(shù)量與去年相比有所增長的僅有廢塑料和廢鋁，廢鋁增長0.4％，廢塑料增長6.7％。這可能是由于中國經(jīng)濟(jì)增長速度放緩所致。從美國廢料工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，美國向其他國家出口的廢鋼鐵數(shù)量增長較大的國家有：土耳其56萬噸；臺(tái)灣22萬噸，印度14.7萬噸，墨西哥10.4萬噸，印度尼西亞8.5萬噸，還有一些國家也是從美國進(jìn)口廢鋼數(shù)量增加較多的國家如沙特阿拉伯、越南和哥倫比亞等。當(dāng)記者問起對(duì)于未來的經(jīng)濟(jì)究竟會(huì)給廢料的出口帶來什么樣的影響時(shí)，斯考特先生認(rèn)為，雖然美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇是很明顯的趨勢(shì)，但是要恢復(fù)到正常的年份還需要一定的時(shí)間，由于全球經(jīng)濟(jì)的長期挑戰(zhàn)，市場變化仍然是變幻莫測(cè)。其中最主要的是歐洲國債危機(jī)的影響，此外，中國市場增長速度的潛在下降也給美國廢料市場施加了壓力。盡管美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，可是從經(jīng)濟(jì)衰退中的復(fù)蘇已經(jīng)比預(yù)期慢很多，主要是由于房地產(chǎn)泡沫金額金融市場危機(jī)的綜合影響，現(xiàn)在我們正面臨著“財(cái)政懸崖”，市場預(yù)測(cè)波動(dòng)性將進(jìn)一步加劇。因此對(duì)于廢料的供應(yīng)狀況的分析是比較困難的，他特別強(qiáng)調(diào)了最近美國正在面臨的“財(cái)政懸崖”狀況，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廢料市場都將面臨較大的波動(dòng)。

在談到美國目前的銅廢料的消耗情況時(shí)，斯考特先生給出了這樣一個(gè)數(shù)據(jù)：2011年美國國內(nèi)消費(fèi)舊廢料13萬噸和新廢料65萬噸，銅廢料總共的消費(fèi)量為78萬噸。而在90年代中期，美國每年的廢銅消費(fèi)量平均為130萬噸左右從2000年到2011年，美國銅廢料出口的價(jià)值從僅僅5億多美元上升至近50億美元。美國對(duì)中國的銅廢料出口額從2000年的1.65億美元上升到去年的近35億美元。

斯考特先生在與我們交流時(shí)告訴了這樣一個(gè)事實(shí)：按照銅國際研究小組（ICSG）的數(shù)據(jù)表明，全球廢銅出口量從2002年的300萬噸，增至2011年的近540萬噸，去年中國進(jìn)口的廢銅占全球廢銅進(jìn)口額的62％。他也認(rèn)為，中國的海外廢銅的需求對(duì)精煉銅價(jià)格的變動(dòng)十分敏感。斯考特認(rèn)為，不管怎么說，中國對(duì)廢料需求是強(qiáng)勁的。中美之間的廢料貿(mào)易在全球廢料貿(mào)易中占有的較大份額在未來很長時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變。

廢塑料論壇就全行業(yè)所面臨的困境進(jìn)行多角度的探討，就進(jìn)口廢塑料加工環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等問題進(jìn)行了研究。海關(guān)總署廣東分署的專家對(duì)廢塑料在進(jìn)口實(shí)操中的常見問題進(jìn)行了深入的分析。這位專家指出，廣東地區(qū)歷年來一直是進(jìn)口廢塑料的主要口岸，進(jìn)口量在全國占有較大比重。2011年，廢塑料進(jìn)口量占全國總量的37.7％，海關(guān)總署廣東分署對(duì)廣東省內(nèi)海關(guān)的廢塑料進(jìn)口監(jiān)管情況予以高度關(guān)注，今年2月7日下午，分署召集廢五金、廢塑料的行業(yè)協(xié)會(huì)代表進(jìn)行座談；2月8日至14日，分署組織省內(nèi)7個(gè)直屬海關(guān)的監(jiān)管職能部門處領(lǐng)導(dǎo)先后抵達(dá)廣州、江門、深圳、拱北4個(gè)關(guān)區(qū)下轄的7個(gè)隸屬關(guān)/辦事處，深入5個(gè)固體廢物加工利用企業(yè)和7個(gè)監(jiān)管現(xiàn)場實(shí)地調(diào)研，與現(xiàn)場海關(guān)、職能部門人員座談多次；與行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、地方政府代表共也多次座談，收集行業(yè)、企業(yè)、地方政府對(duì)海關(guān)工作的意見和建議過百條，并形成報(bào)告報(bào)送海關(guān)總署，對(duì)省內(nèi)海關(guān)印發(fā)工作指導(dǎo)意見，務(wù)實(shí)、有效促進(jìn)省內(nèi)海關(guān)規(guī)范統(tǒng)一執(zhí)法。今年9月，海關(guān)總署魯培軍副署長率海關(guān)總署政法司、監(jiān)管司、稽查司等多個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)出席在分署召開的廣東地區(qū)海關(guān)規(guī)范統(tǒng)一固體廢物監(jiān)管座談會(huì)，在會(huì)上一再強(qiáng)調(diào)必須提高對(duì)進(jìn)口固體廢物地位的認(rèn)識(shí)，要求廣東海關(guān)堅(jiān)持執(zhí)法統(tǒng)一性，有效提高進(jìn)口固體廢物海關(guān)監(jiān)管水平。并提出建議：希望加工利用企業(yè)自營進(jìn)口、守法經(jīng)營、配合海關(guān)管理，早日實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘓@區(qū)生產(chǎn)，為自身創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)高效的通關(guān)環(huán)境。廣東分署的專家還就廢舊塑料進(jìn)口中存在的其他問題進(jìn)行了深入的介紹。

廢紙、廢紡織論壇板塊的討論十分熱烈。廢舊紡織品和纖維的回收利用在我國已經(jīng)是一個(gè)重要的再生利用領(lǐng)域。與會(huì)專家分別討論了廢舊紡織品、再生纖維、廢紙品種的現(xiàn)狀及對(duì)策，面臨挑戰(zhàn)，如何把握發(fā)展機(jī)遇等問題談了他們的思考并給大家的提問以深刻的解答。

最后大會(huì)對(duì)備受外商關(guān)注的“AQSIQ證書”辦理注意事項(xiàng)做了解讀，為促進(jìn)優(yōu)質(zhì)供貨商和國內(nèi)采購商客貿(mào)易便利性做了努力。