麗水，奏響生態(tài)休閑經(jīng)濟(jì)新樂章——對(duì)話麗水市市長(zhǎng)王永康

麗水，作為全省的經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)，擁有得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。近年來，麗水把握經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之要，全力推進(jìn)“綠色崛起、科學(xué)跨越”，全面建設(shè)“富饒秀美、和諧安康”新麗水。日前，本刊主編劉江就“麗水生態(tài)”、“麗水工業(yè)”、“麗水改革”等話題，對(duì)話麗水市市長(zhǎng)王永康

劉江：豐富的生態(tài)資源是麗水的巨大優(yōu)勢(shì)，麗水在生態(tài)經(jīng)濟(jì)、山區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展道路上，有什么成果和舉措？如何建設(shè)和形成具有麗水特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)？

王永康：您這個(gè)問題問得很好。麗水山好、水好、空氣好，是浙江首個(gè)“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”，被譽(yù)為“華東氧吧”、“浙江綠谷”、“浙南林?！薄ⅰ爸袊?guó)生態(tài)第一市”?？梢灾v，生態(tài)是麗水最大的優(yōu)勢(shì)，也是麗水基礎(chǔ)最好、特色最優(yōu)、潛力最大的資源。近年來，麗水緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明和全面小康社會(huì)的“兩大戰(zhàn)略目標(biāo)”，堅(jiān)持生態(tài)立市、綠色興市，把生態(tài)的恢復(fù)、保護(hù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，在全國(guó)率先編制發(fā)布《生態(tài)文明建設(shè)綱要》，深入開展生態(tài)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革，初步走出了一條麗水特色的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的科學(xué)發(fā)展道路。

我覺得，發(fā)展山區(qū)生態(tài)特色經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，事關(guān)麗水全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展。今后一個(gè)時(shí)期，我們將緊緊圍繞省委“兩富”總目標(biāo)和市委“綠色崛起、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求，搶抓機(jī)遇，改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移突出生態(tài)優(yōu)勢(shì)，注重生態(tài)保護(hù)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)“富饒秀美、和諧安康”新麗水。

劉江：《麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布，意味著麗水對(duì)于發(fā)展休閑經(jīng)濟(jì)的重視，那么麗水是怎樣抓住這個(gè)契機(jī)的？又是怎樣看待養(yǎng)生市場(chǎng)的？

王永康：隨著我國(guó)富裕型社會(huì)和老年社會(huì)漸行漸近，人們更加關(guān)注生態(tài)、呵護(hù)健康，休閑養(yǎng)生已成為一種重要的生活方式和社會(huì)趨勢(shì)。綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展浪潮和富裕型休閑老齡社會(huì)的需求結(jié)構(gòu)，為麗水發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展養(yǎng)生（養(yǎng)老）經(jīng)濟(jì)帶來了千載難逢的歷史機(jī)遇。正是基于這些考慮，我們與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院合作，開展“發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略研究，編制發(fā)布《麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，出臺(tái)“兩大政策”（《關(guān)于推進(jìn)“秀山麗水、養(yǎng)生福地”建設(shè)的決定》和《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)休閑養(yǎng)生養(yǎng)老基地建設(shè)的若干意見》），引導(dǎo)全市人民沿著生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑全面推進(jìn)，推動(dòng)麗水實(shí)現(xiàn)綠色崛起、科學(xué)跨越。

下一步，我們將圍繞“秀山麗水、養(yǎng)生福地”的發(fā)展定位，堅(jiān)持國(guó)際化的視野，優(yōu)化養(yǎng)生環(huán)境、發(fā)展養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)、弘揚(yáng)養(yǎng)生文化，重點(diǎn)推進(jìn)“三大平臺(tái)”建設(shè)（休閑旅游景區(qū)、養(yǎng)生養(yǎng)老基地、養(yǎng)生鄉(xiāng)村）和“八大行業(yè)”發(fā)展（生態(tài)休閑旅游業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老房產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老醫(yī)療與健康管理業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老教育培訓(xùn)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老文化業(yè)、生態(tài)養(yǎng)生農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)生林業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老用品制造業(yè)），加快構(gòu)建食養(yǎng)（依托健康、營(yíng)養(yǎng)、美味、豐富的生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品資源，融合飲食風(fēng)俗和文化，打造“美食之都”）、水養(yǎng)（利用麗水“六江之源”豐富的水生態(tài)資源，開發(fā)親水性養(yǎng)生項(xiàng)目，打造“魅力水鄉(xiāng)”）、體養(yǎng)（發(fā)揮山水生態(tài)環(huán)境和“華東天然氧吧”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生項(xiàng)目，打造“健身麗水”）、藥養(yǎng)（立足麗水生態(tài)環(huán)境和中草藥資源優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)代養(yǎng)生和中醫(yī)藥養(yǎng)生保健為手段，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)慢性病防治示范區(qū)，打造“保健之城”）、文養(yǎng)（挖掘麗水獨(dú)特的人文資源和文化元素，“以文養(yǎng)人”，打造“人文綠谷”）等“五養(yǎng)”特色品牌體系，努力把麗水建設(shè)成為特色鮮明、國(guó)內(nèi)外知名的現(xiàn)代化休閑養(yǎng)生城市和養(yǎng)生福地。

劉江：有人說麗水不能發(fā)展工業(yè)，您是怎么看待這一觀點(diǎn)的？您又是怎么定位“麗水工業(yè)”的？

王永康：對(duì)于“麗水要不要發(fā)展工業(yè)”這個(gè)問題，一度在市內(nèi)外有過爭(zhēng)論。我認(rèn)為，發(fā)展是時(shí)代的永恒主題，科學(xué)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系是時(shí)代的難題。富民強(qiáng)市，無工不富，無工不強(qiáng)，任何時(shí)候都離不開工業(yè)。在我們“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略中，生態(tài)立市和綠色興市是一個(gè)啞鈴的兩個(gè)錘，工業(yè)強(qiáng)市是啞鈴的橫桿，沒有這個(gè)桿，就舉不起兩個(gè)錘。同時(shí)，工業(yè)強(qiáng)市這個(gè)桿又必須是生態(tài)的、綠色的、科學(xué)的，這樣才能舉得更高、更重、更優(yōu)，這也是我們麗水生態(tài)工業(yè)成型與轉(zhuǎn)型的基本方向。

2000年撤地設(shè)市以來，麗水堅(jiān)持“生態(tài)立市、綠色興市”的同時(shí)，突出“工業(yè)強(qiáng)市”，走具有麗水生態(tài)產(chǎn)業(yè)特色的新型工業(yè)化道路。今后一個(gè)時(shí)期，我們將按照“發(fā)展與保護(hù)并重、擴(kuò)量與提質(zhì)并進(jìn)、成型與轉(zhuǎn)型并舉”的要求，突出做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)“長(zhǎng)三角”和“海西區(qū)”有特色的先進(jìn)制造業(yè)基地、全國(guó)生態(tài)工業(yè)發(fā)展示范區(qū)，走一條新型生態(tài)工業(yè)化路子，更好地實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同并進(jìn)、人與自然的和諧發(fā)展。具體突出“三個(gè)堅(jiān)定不移”：一是在戰(zhàn)略布局上，堅(jiān)定不移推進(jìn)“生態(tài)工業(yè)集聚集群”發(fā)展；二是在產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)上，堅(jiān)定不移發(fā)展“節(jié)能型、環(huán)保型、創(chuàng)新型”生態(tài)產(chǎn)業(yè)；三是在政策支撐上，堅(jiān)定不移完善“綠色生態(tài)、高端低碳”導(dǎo)向機(jī)制。

劉江：麗水作為海西經(jīng)濟(jì)區(qū)11個(gè)合作城市之一，在對(duì)接海西經(jīng)濟(jì)區(qū)上，有什么獨(dú)特優(yōu)勢(shì)？在產(chǎn)業(yè)融入方面，麗水有哪些舉措？

王永康：對(duì)接海西經(jīng)濟(jì)區(qū)，麗水有多方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，其中最重要的是，獨(dú)具兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。隨著海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，麗水從兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)邊緣，一躍成為連接長(zhǎng)三角、海西的中樞和紐帶，在兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)中“左右逢源”。另外，不斷改善的交通條件，良好的生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)，悠久的歷史和燦爛的文化，成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以及全國(guó)低丘緩坡開發(fā)利用、農(nóng)村金融、扶貧開發(fā)和省級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展“四大改革試點(diǎn)”等都使得麗水具有一定的比較優(yōu)勢(shì)。

麗水要真正融入海西經(jīng)濟(jì)區(qū)，必須充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出抓好產(chǎn)業(yè)融入，努力把麗水建成兩岸交流合作的前沿平臺(tái)、海西重要的臺(tái)商投資區(qū)、海西創(chuàng)業(yè)型宜居城市和海西文化旅游名城。就當(dāng)前來說，具體要做好“五個(gè)抓”：一抓臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園，打造產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，加快吸引臺(tái)資項(xiàng)目入戶；二抓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作，設(shè)立對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)，吸引臺(tái)灣農(nóng)業(yè)企業(yè)和臺(tái)商投資創(chuàng)業(yè)；三抓“生態(tài)旅游品牌”，以廊橋文化、劍瓷文化、石雕文化、畬族文化、華僑文化為載體；四抓文化產(chǎn)業(yè)交流，規(guī)劃建設(shè)海峽兩岸文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)合作中心，推動(dòng)麗臺(tái)兩地教育文化經(jīng)貿(mào)活動(dòng)“互聯(lián)互辦”；五抓人才交流合作，加大海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和高新技術(shù)孵化基地建設(shè)，吸引臺(tái)灣有關(guān)領(lǐng)域人才到麗水創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、合作交流。

劉江：繼成為全國(guó)首批低丘緩坡綜合開發(fā)試點(diǎn)地區(qū)后，中國(guó)人民銀行又將麗水列為全國(guó)首個(gè)農(nóng)村金融改革試點(diǎn)區(qū)。為什么選擇麗水？農(nóng)村金融改革給麗水農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民帶來什么變化？

王永康：我覺得，中國(guó)人民銀行之所以選擇麗水作為全國(guó)首個(gè)農(nóng)村金融改革試點(diǎn)，主要有兩大原因：一是麗水具備良好改革基礎(chǔ)。近年來，麗水積極探索農(nóng)村金融改革創(chuàng)新的新思路、新模式和新舉措，扎實(shí)推進(jìn)林權(quán)抵押貸款、農(nóng)村信用體系建設(shè)、銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)等工作，初步形成了“信貸支農(nóng)、信用惠農(nóng)、支付便農(nóng)、創(chuàng)新利農(nóng)”的“麗水模式”，得到了全省乃至全國(guó)的廣泛關(guān)注。二是麗水富有“區(qū)域代表性”。麗水是“九山半水半分田”的典型山區(qū)，既有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展形態(tài)，形成了香菇、茶葉等多個(gè)具有全國(guó)影響力的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，又保留有傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形式。農(nóng)村金融改革既要支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，也要統(tǒng)籌考慮傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的資金需求。

根據(jù)中國(guó)人民銀行和省人民政府批準(zhǔn)的《麗水市農(nóng)村金融改革試點(diǎn)總體方案》，整個(gè)試點(diǎn)采取中國(guó)人民銀行和省人民政府“行省共建”模式，由人民銀行杭州中心支行和麗水市政府具體推動(dòng)落實(shí)。改革試點(diǎn)突出破解“兩大兩難”問題（“三農(nóng)”需求大、融資難，城鄉(xiāng)差距大、普惠難），重點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)新農(nóng)村金融組織、豐富農(nóng)村金融產(chǎn)品、強(qiáng)化金融惠農(nóng)政策、健全農(nóng)村金融市場(chǎng)、完善農(nóng)村社會(huì)信用、搭建金融服務(wù)平臺(tái)、改進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)、優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)等“八大體系”建設(shè)，加快建立起資本充足、功能健全、服務(wù)完善、運(yùn)行安全的現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，推進(jìn)金融資源向農(nóng)村聚集和優(yōu)化配置，多渠道、多層次增加農(nóng)村金融供給，使農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展可以更加方便、更加快捷、更加有效地獲得金融機(jī)構(gòu)的資金支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，努力建成全國(guó)農(nóng)村金融改革的先行區(qū)、金融創(chuàng)新的示范區(qū)。力爭(zhēng)到2015年金融業(yè)增加值達(dá)到100億元,占全市生產(chǎn)總值和服務(wù)業(yè)增加值的比重分別達(dá)到10%和22%左右。