迎接新一輪產(chǎn)業(yè)革命，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

□文/李菲

當(dāng)今世界新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，孕育著新一輪產(chǎn)業(yè)革命。美國著名未來學(xué)家杰里米·里夫金的新著《第三次工業(yè)革命》為我們提供了一個新的觀察視角。他所定義的第三次工業(yè)革命是指以互聯(lián)網(wǎng)和可再生能源的相結(jié)合為基礎(chǔ)，以“智能制造”、新材料、生物技術(shù)的應(yīng)用為代表的一個嶄新時代。

第三次工業(yè)革命之藍(lán)圖

一般認(rèn)為，第一次工業(yè)革命始于18世紀(jì)晚期的英國，以蒸汽機的發(fā)明和應(yīng)用為標(biāo)志；第二次工業(yè)革命始于20世紀(jì)初期，以內(nèi)燃機的發(fā)明和應(yīng)用為標(biāo)志。里夫金根據(jù)他多年的研究和總結(jié)，認(rèn)為我們正處于第二次工業(yè)革命和石油世紀(jì)的最后階段，人類已開始進入以綠色科技為領(lǐng)先的第三次工業(yè)革命，即一種建立在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與可再生能源相結(jié)合基礎(chǔ)上新經(jīng)濟模式。21世紀(jì)中葉，人類能否進入可持續(xù)發(fā)展的后碳時代，能否避免災(zāi)難性的氣候變化，第三次工業(yè)革命將是希望之所在。

（一）第三次工業(yè)革命的五大支柱

在《第三次工業(yè)革命》一書中，最引人注目的內(nèi)容是對新經(jīng)濟模式基礎(chǔ)設(shè)施的五大支柱的闡釋：向可再生能源轉(zhuǎn)型；將每一大洲的建筑轉(zhuǎn)化為微型發(fā)電廠，以便就地收集可再生能源；在每一棟建筑物以及基礎(chǔ)設(shè)施中使用氫和其他存儲技術(shù)，以存儲間歇式能源；利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將每一大洲的電力網(wǎng)轉(zhuǎn)化為能源共享網(wǎng)絡(luò)，這一共享網(wǎng)絡(luò)的工作原理類似于互聯(lián)網(wǎng)（成千上萬的建筑物能夠就地生產(chǎn)出少量的能源，這些能源多余的部分既可以被電網(wǎng)回收，也可以被各大洲之間通過聯(lián)網(wǎng)而共享）；將運輸工具轉(zhuǎn)向插電式以及燃料電池動力車，這種電動車所需要的電可以通過洲與洲之間共享的電網(wǎng)平臺進行買賣。不難看出，這五大支柱包括了可再生能源的確立以及可再生能源的生產(chǎn)方式、儲存形式、分享機制和應(yīng)用推廣，這五部分之間的協(xié)同作用樹立了一個新經(jīng)濟的范例，它可以改變整個世界。

（二）第三次工業(yè)革命的初步實踐

隨著“第三次工業(yè)革命”這個概念的傳播和里夫金工作團隊的努力推進，世界一些國家、地區(qū)與城市開始了這方面的實踐，成為了探索的引領(lǐng)者，如摩納哥公國的綠色發(fā)電計劃、荷蘭烏特勒支省的“去碳化”、意大利“羅馬的生物圈”和美國的“圣安東尼奧市的綠色商業(yè)規(guī)劃”等方案。但是，從以化石能源為基礎(chǔ)的第二次工業(yè)革命向以可再生能源為基礎(chǔ)的第三次工業(yè)革命轉(zhuǎn)型，絕非易事，觀念的改變、先行項目在現(xiàn)實中面臨推廣的難題以及既得利益集團的阻擾都將增加改革的難度。

（三）第三次工業(yè)革命的影響

第三次工業(yè)革命將從根本上改變?nèi)藗兩詈凸ぷ鞯姆椒矫婷妫绊懳覀內(nèi)绾巫錾?、如何管理社會、如何教育子女和如何生活。具體地說，突出表現(xiàn)在以下幾點：

在社會商業(yè)架構(gòu)上，第三次工業(yè)革命催生了合作性的商業(yè)模式。與前兩次工業(yè)革命不同，第三次工業(yè)革命是以分布在世界各地、隨處可見的可再生能源（太陽能、風(fēng)能、水資源、地?zé)?、生物能、海浪和潮汐能等）為基礎(chǔ)的?？稍偕茉吹倪@種分散式的本質(zhì)更需要合作性的組織結(jié)構(gòu)而不是層級結(jié)構(gòu)，這一新興的能源機制，促使傳統(tǒng)的、集中式的經(jīng)營活動將逐漸被分散經(jīng)營方式取代。

在生產(chǎn)制造領(lǐng)域，新興的數(shù)字生產(chǎn)革命正在顯現(xiàn)。第三次工業(yè)革命在清潔能源、綠色建設(shè)、電子信息、微型發(fā)電系統(tǒng)、分散式的IT網(wǎng)絡(luò)、插電式和生物電池交通工具、可持續(xù)化學(xué)、納米技術(shù)、無碳物流和供應(yīng)鏈管理等各個領(lǐng)域的整合，必將帶來新型科技、產(chǎn)品和服務(wù)的大量出現(xiàn)。其中，被稱為新生產(chǎn)方式的“3D印刷”將給社會帶來無法衡量的影響。因為所有產(chǎn)品都可以通過“添加式生產(chǎn)”“打印”出來，制造業(yè)的概念將會重新界定。

在人們生存空間方面，生物圈意識融入生活和工作空間。擁有五大支柱的第三次工業(yè)革命基礎(chǔ)設(shè)施，將現(xiàn)有的生活空間、工作空間和娛樂空間同我們所屬的生物圈的其他部分融合起來，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。

迎接新一輪產(chǎn)業(yè)革命，各國已開始積極部署和行動，力圖為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多的空間，搶占未來經(jīng)濟科技競爭的制高點

第三次工業(yè)革命的影響遠(yuǎn)不止這些。正如里夫金所說，能源機制塑造了文明的本質(zhì)，決定了文明的組織結(jié)構(gòu)、商業(yè)和貿(mào)易成果的分配、政治力量的作用形式，指導(dǎo)社會關(guān)系的形成與發(fā)展。

新一輪產(chǎn)業(yè)革命與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

第三次工業(yè)革命將迎來制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展的時代。制造業(yè)數(shù)字化是指，利用數(shù)字化的制造技術(shù)，生產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)，它具有新興性、系統(tǒng)性和可擴展性的特點。制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展對于推動制造業(yè)生產(chǎn)方式的變革，加速制造技術(shù)進步，滿足用戶對產(chǎn)品的多樣性需求，緩解環(huán)境和能源壓力等都具有重要的戰(zhàn)略意義。當(dāng)前，人類正迎來具有劃時代意義的新一輪產(chǎn)業(yè)革命，從某種程度上講，誰能抓住機遇，在這些領(lǐng)域培育出有本國優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)，誰就能占據(jù)未來產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。這對于新興經(jīng)濟體，尤其對中國來說是一次迎頭趕上的絕佳機遇，也是中國能否在新一輪產(chǎn)業(yè)革命中不被發(fā)達(dá)國家甩在后面的關(guān)鍵所在。

我國政府非常重視在這次工業(yè)革命中爭得先機。自2009年以來，決策層密集部署新興科技和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提出積極發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并確定了未來新興產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展方向和主要任務(wù)，從而揭開了中國迎接新一輪產(chǎn)業(yè)革命的序幕。

（一）在新一輪產(chǎn)業(yè)革命中加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，科學(xué)判斷未來需求變化和技術(shù)發(fā)展趨勢，把握世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史機遇，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，搶占經(jīng)濟科技競爭制高點，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

2012年，國務(wù)院發(fā)布了《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了全面的規(guī)劃和指導(dǎo)。其中，《規(guī)劃》進一步明確，我國將重點實施智能制造裝備工程、新能源集成應(yīng)用工程、關(guān)鍵材料升級換代工程、新型平板顯示工程、物聯(lián)網(wǎng)和云計算工程、寬帶中國工程等20項重大工程。這些工程都符合世界新產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展的方向，符合中國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，是推進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，構(gòu)建國際競爭新優(yōu)勢的有效措施。

（二）迎接新一輪產(chǎn)業(yè)革命的應(yīng)對策略

迎接新一輪產(chǎn)業(yè)革命，各國在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)開始了積極的部署和行動，力圖為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多的空間，搶占未來經(jīng)濟科技競爭的制高點。結(jié)合世界各國的舉措及里夫金的觀點，筆者就當(dāng)前應(yīng)采取何種應(yīng)對策略提出一些建議：

——發(fā)揮政府導(dǎo)向作用，推動新興產(chǎn)業(yè)成長壯大。談及美國、歐盟等國家和地區(qū)的實踐，里夫金認(rèn)為政府的推動作用主要體現(xiàn)在四個方面，一是積極介入市場，提供財政支持和補貼；二是投資能源和通信基礎(chǔ)設(shè)施；三是政府大量采購，降低生產(chǎn)成本；四是整合相關(guān)平臺，將科技與商業(yè)模式合理融入戰(zhàn)略。借鑒這些經(jīng)驗，政府對新興產(chǎn)業(yè)的支持，除了制定產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃，明確重點發(fā)展的目標(biāo)外，還要做好以下幾方面的工作：要加大經(jīng)費投入，重點支持有發(fā)展前景的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，為其發(fā)展提供資金支持；要推進政府采購，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的市場需求，形成持續(xù)而穩(wěn)定的市場預(yù)期，優(yōu)先采購自主研發(fā)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，并提高中小企業(yè)在政府采購中的比例；要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的硬件環(huán)境和支撐體系；要發(fā)揮孵化器作用，為企業(yè)提供產(chǎn)品方案、市場方案，輸入管理團隊，推動企業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。

——制定智能制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推進智能制造業(yè)的培育與發(fā)展。新一輪產(chǎn)業(yè)革命正在到來，如何把握機遇，掌握21世紀(jì)制造業(yè)主導(dǎo)權(quán)，是擺在我們面前的一項重要課題。里夫金強調(diào)3D打印與未來制造業(yè)扁平化，以及分散、合作商業(yè)模式的重要性，對我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級無疑是一個很好的啟示。發(fā)展智能制造業(yè)也是我國重塑制造業(yè)新優(yōu)勢的契機和必由之路。首先，必須站在全局的高度上，重點研究未來智能制造的理論體系、戰(zhàn)略定位及其目標(biāo)、關(guān)鍵共性技術(shù)的突破方向和發(fā)展趨勢，制定符合我國產(chǎn)業(yè)特點的智能制造發(fā)展規(guī)劃，爭取參與制定全球定智能制造技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)；其次，積極構(gòu)建我國智能制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，打造智能制造產(chǎn)業(yè)基地、大型智能制造企業(yè)集團和國際知名品牌；第三，積極探索智能制造的發(fā)展路線，尤其是加大3D打印機研發(fā)和應(yīng)用，突破關(guān)鍵核心技術(shù)與工藝，選擇高端汽車零部件、醫(yī)療等重點行業(yè)領(lǐng)域進行應(yīng)用和試點，積極探索和積累3D打印機的運營和管理經(jīng)驗。

——加強教育培養(yǎng)人才力度，為新興產(chǎn)業(yè)輸送新鮮血液。我們必須緊跟世界的形勢，加快培養(yǎng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的人才和團隊。一方面，要建立并完善人才培養(yǎng)體系，通過高等院校和職業(yè)技術(shù)教育，為新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、生物和信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培養(yǎng)大批創(chuàng)新型科技人才、專業(yè)技術(shù)人才和商業(yè)管理人才，以及面向生產(chǎn)一線的高級技工和高級勞動力，為新興產(chǎn)業(yè)輸送新鮮血液。另一方面，要向網(wǎng)絡(luò)式架構(gòu)教育模式轉(zhuǎn)變，鼓勵大學(xué)之間、甚至是跨國的合作、跨專業(yè)的合作，打破原有的邊界，培養(yǎng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命所需要的綜合性人才；鼓勵扁平式的學(xué)習(xí)模式，學(xué)生從被動的知識接受者，轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的參與者和實踐者，在團隊中發(fā)揮作用，促進能力和人格的共同進步。同時，也要設(shè)立專項資金，扶持科研機構(gòu)、大學(xué)院所科技研發(fā)，建立形成產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的研發(fā)體系；建立一套完善合理的激勵機制，吸引和留住產(chǎn)業(yè)人才。

——鼓勵創(chuàng)新，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。根據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期理論，新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，必然會出現(xiàn)大量的創(chuàng)新，并將產(chǎn)生顛覆性的影響。因此，在發(fā)展我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時，應(yīng)該注重三個方面的創(chuàng)新：一是技術(shù)創(chuàng)新，堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新與引進吸收再創(chuàng)新的結(jié)合，組織專項攻關(guān)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)造本國的競爭優(yōu)勢；二是商業(yè)模式創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)成為商業(yè)模式創(chuàng)新的主體，有效整合已有技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品、采用新的生產(chǎn)方法、推出新的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍；三是制度創(chuàng)新，確保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在資本、人力、基礎(chǔ)設(shè)施、知識產(chǎn)權(quán)保護和市場環(huán)境等各方面得到支持和保障。