機(jī)動(dòng)車司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定認(rèn)可項(xiàng)目分類探討

李山橋，周向東，劉沛奎

（1.四川省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院，四川 成都610061；2.成都市公安局機(jī)動(dòng)車檢測(cè)中心，四川 成都610000；3.四川省司法廳，四川 成都610015）

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民群眾收入水平提高，汽車大量進(jìn)入家庭，國(guó)內(nèi)機(jī)動(dòng)車數(shù)量猛增，機(jī)動(dòng)車司法鑒定需求越來(lái)越多。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）精神，機(jī)動(dòng)車司法鑒定機(jī)構(gòu)服務(wù)訴訟活動(dòng)提供證據(jù)材料（證明數(shù)據(jù)），必須通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定或國(guó)家合格評(píng)定認(rèn)可。然而，迄今為止，國(guó)內(nèi)尚無(wú)操作性較強(qiáng)的機(jī)動(dòng)車司法鑒定項(xiàng)目分類規(guī)定出臺(tái)，成為制約機(jī)動(dòng)車司法鑒定資質(zhì)認(rèn)定、認(rèn)可工作的瓶頸問(wèn)題，更不利于機(jī)動(dòng)車司法業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

目前，已有的機(jī)動(dòng)車司法鑒定機(jī)構(gòu)，大都是在原來(lái)的車輛和零部件檢測(cè)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，借助檢測(cè)活動(dòng)和鑒定人專業(yè)技術(shù)能力對(duì)機(jī)動(dòng)車鑒定內(nèi)容做出專業(yè)判斷。筆者從事機(jī)動(dòng)車實(shí)驗(yàn)室、檢查機(jī)構(gòu)、失效分析工作多年，根據(jù)機(jī)動(dòng)車行業(yè)管理和分類的特點(diǎn)、認(rèn)證認(rèn)可法律規(guī)定、機(jī)動(dòng)車資質(zhì)認(rèn)定領(lǐng)域成熟度、認(rèn)定認(rèn)可與行業(yè)接口及其認(rèn)定認(rèn)可風(fēng)險(xiǎn)，依照國(guó)家資質(zhì)認(rèn)定和認(rèn)可要求，專門針對(duì)機(jī)動(dòng)車司法鑒定項(xiàng)目，提出自己對(duì)機(jī)動(dòng)車司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和認(rèn)可分類方法的見(jiàn)解。

1 當(dāng)前機(jī)動(dòng)車檢測(cè)、檢查行業(yè)的相關(guān)規(guī)定

我國(guó)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)、檢查、鑒定活動(dòng)是因行政管理需要、社會(huì)和行業(yè)需求逐步發(fā)展起來(lái)的。各部門按照行業(yè)特征不同、對(duì)象不同、目的不同，建立了滿足自身管理要求和技術(shù)要求的法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局2005年第2號(hào)令《二手車流通管理辦法》規(guī)定了二手車定義、交易方式、評(píng)估定價(jià)依據(jù)、從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格要求，對(duì)機(jī)動(dòng)車司法鑒定項(xiàng)目分類有借鑒作用。

交通運(yùn)輸部頒布了對(duì)機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量、機(jī)動(dòng)車技術(shù)性能檢測(cè)、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定，包括檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、人員資質(zhì)等具體要求。機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定按照GB 18565《營(yíng)運(yùn)車輸綜合性能要求和檢測(cè)方法》、GB/T 18344《汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》、GB/T 3799《商用汽車發(fā)動(dòng)機(jī)大修竣工出廠技術(shù)條件》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了統(tǒng)一的分類項(xiàng)目，對(duì)機(jī)動(dòng)車司法鑒定項(xiàng)目分類有借鑒作用。

公安部頒布了GA41《交通事故痕跡物證勘驗(yàn)》、GA/T642《交通事故車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)鑒定》、GA/T 643《典型交通事故形態(tài)車輛行駛速度技術(shù)鑒定》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)公安車輛管理行業(yè)車輛安全技術(shù)要求和典型情況下剛性碰撞車速計(jì)算，依照GB7258《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》、GB21861《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》、GB16735《道路車輛 車輛識(shí)別代號(hào)（VIN）》鑒別車輛，對(duì)機(jī)動(dòng)車司法鑒定項(xiàng)目中事故原因分析的分類有借鑒作用。

司法部目前只對(duì)法醫(yī)類、物證類、聲像資料類司法鑒定項(xiàng)目做出較詳細(xì)分類規(guī)定，暫無(wú)機(jī)動(dòng)車司法鑒定機(jī)構(gòu)項(xiàng)目分類細(xì)則要求；各省司法行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)自身情況，僅對(duì)機(jī)動(dòng)車司法鑒定機(jī)構(gòu)參照三大類司法鑒定項(xiàng)目變通發(fā)放許可證，沒(méi)有可操作性的分類明細(xì)目錄。

中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)按照實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則要求，對(duì)汽車、摩托車整車和零部件產(chǎn)品技術(shù)性能指標(biāo)分類，用于實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可；按照檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可準(zhǔn)則要求，對(duì)汽車、摩托車產(chǎn)品分類，用于工廠檢查。兩種分類方式對(duì)機(jī)動(dòng)車司法鑒定機(jī)構(gòu)項(xiàng)目產(chǎn)品和零部件鑒定分類有借鑒作用。

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2009年第121號(hào)令《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》，規(guī)定了機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的法律地位、總體布局、儀器設(shè)備及人員配置，檢驗(yàn)場(chǎng)地和管理制度等方面的要求，檢驗(yàn)主要分類，對(duì)機(jī)動(dòng)車司法鑒定項(xiàng)目分類有借鑒作用。

一些管理部門有涉及車輛痕跡、物證鑒定的內(nèi)部技術(shù)規(guī)范，這些規(guī)范從本質(zhì)上沒(méi)有多大差異，對(duì)機(jī)動(dòng)車司法鑒定項(xiàng)目分類也有一定幫助。

機(jī)動(dòng)車司法鑒定活動(dòng)是社會(huì)發(fā)展過(guò)程的必然需求，借鑒各行業(yè)主管部門多年摸索和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，可以建立符合機(jī)動(dòng)車司法鑒定項(xiàng)目特點(diǎn)的分類方法，滿足機(jī)動(dòng)車司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和認(rèn)可要求。

2 當(dāng)前機(jī)動(dòng)車行業(yè)鑒定需求的狀態(tài)

機(jī)動(dòng)車運(yùn)行密切地參與社會(huì)活動(dòng)，決定了機(jī)動(dòng)車司法鑒定項(xiàng)目需求的多樣性。筆者根據(jù)自身的工作經(jīng)歷，收集、分析、整理了機(jī)動(dòng)車各主要行業(yè)對(duì)機(jī)動(dòng)車鑒定需求的主要類型，包括鑒定對(duì)象、服務(wù)的客戶、鑒定的主要依據(jù)和特定要求。

2.1 車輛價(jià)值評(píng)估

車輛價(jià)值評(píng)估主要是對(duì)車輛整車、零部件現(xiàn)有價(jià)值的評(píng)估，其中包含了車輛整車、零部件損壞后恢復(fù)原有技術(shù)和運(yùn)行狀態(tài)的維修費(fèi)用。車輛價(jià)值評(píng)估的對(duì)象包括新產(chǎn)品、在用產(chǎn)品、損壞產(chǎn)品等；車輛價(jià)值評(píng)估的業(yè)務(wù)類型包括商品交易雙方、保險(xiǎn)行業(yè)賠償、供需雙方產(chǎn)品損害、執(zhí)法機(jī)關(guān)價(jià)值評(píng)估等；車輛價(jià)值評(píng)估的主要依據(jù)有國(guó)資辦發(fā)[1996]23號(hào)《資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見(jiàn)》（試行）、國(guó)家內(nèi)貿(mào)局編制的《舊機(jī)動(dòng)車鑒定估價(jià)》，按照替代法則和現(xiàn)行市價(jià)法則開(kāi)展評(píng)估活動(dòng)；各省市對(duì)車輛價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員有資質(zhì)要求，目前針對(duì)舊機(jī)動(dòng)車整車項(xiàng)目開(kāi)展業(yè)務(wù)多些，少量的參與了司法鑒定項(xiàng)目。

2.2 車輛及零部件技術(shù)性能鑒定

車輛及零部件技術(shù)性能鑒定主要是對(duì)車輛整車、零部件當(dāng)前技術(shù)狀況的評(píng)價(jià)。車輛技術(shù)性能鑒定的對(duì)象主要是在用車輛及零部件技術(shù)狀態(tài)、道路交通事故車輛及零部件技術(shù)狀態(tài)、維修車輛及零部件質(zhì)量等。車輛及零部件技術(shù)性能鑒定機(jī)構(gòu)分別歸屬不同的行政機(jī)關(guān)或行業(yè)。如交通部門管理包括了客運(yùn)車輛質(zhì)量狀態(tài)檢測(cè)和車輛維修質(zhì)量檢測(cè)；技術(shù)監(jiān)督部門管理產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、車輛年度安全技術(shù)檢驗(yàn)、商品交易雙方產(chǎn)品質(zhì)量鑒定等；保險(xiǎn)行業(yè)管理事故車輛及零部件定損、產(chǎn)品損害；物價(jià)部門管理執(zhí)法機(jī)關(guān)價(jià)值評(píng)估等；車輛及零部件技術(shù)性能鑒定通常依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)、產(chǎn)品自身標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家和行業(yè)公布的相關(guān)車輛質(zhì)量、安全強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)等；該項(xiàng)目按照檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展工作的居多，個(gè)別機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)能力較強(qiáng)的開(kāi)展了檢查活動(dòng)，也有一些機(jī)構(gòu)缺乏檢測(cè)設(shè)備，對(duì)車輛開(kāi)展了部分宏觀的檢查活動(dòng)。

2.3 道路交通事故鑒定

道路交通事故鑒定是公安交通管理部門為了解決交通事故案件中某些專門性問(wèn)題，指派或者委托專業(yè)技術(shù)人員、具備資格的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、分析、判斷的一種鑒定活動(dòng)。該活動(dòng)圍繞事故車輛安全技術(shù)狀況與事故因果關(guān)系展開(kāi)，覆蓋了、物證、車輛、道路、事故原因分析與事故再現(xiàn)等技術(shù)行為，是公安交通管理部門處理事故采取的技術(shù)手段。鑒定依據(jù)國(guó)家或公安部頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用車輛技術(shù)原理、失效分析等手段，出具鑒定意見(jiàn)，行業(yè)特征突出，具有法律規(guī)定的特殊性。當(dāng)案件進(jìn)入司法程序后，一方當(dāng)事人對(duì)鑒定意見(jiàn)有異議、司法部門對(duì)事故案件重新調(diào)查取證時(shí)，也要開(kāi)展該項(xiàng)技術(shù)鑒定活動(dòng)。

汽車是綜合性工業(yè)產(chǎn)品，集合了機(jī)械、電子、高分子化工等多種行業(yè)技術(shù)，產(chǎn)品類別、零部件數(shù)量匯集的技術(shù)指標(biāo)眾多，大類別中包含很多子項(xiàng)。目前的司法行政部門發(fā)放的機(jī)動(dòng)車司法鑒定機(jī)構(gòu)許可證賦予鑒定的內(nèi)容比較籠統(tǒng)，難以準(zhǔn)確認(rèn)定機(jī)動(dòng)車司法鑒定機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力范圍；各行業(yè)的發(fā)展方向和需求不同，確定了行業(yè)分類不具備廣泛適應(yīng)性，有必要建立滿足機(jī)動(dòng)車司法鑒定項(xiàng)目特點(diǎn)，名稱統(tǒng)一、內(nèi)容統(tǒng)一、能力水平一致的分類方法。

3 機(jī)動(dòng)車司法鑒定與認(rèn)定認(rèn)可政策分析

根據(jù)《決定》要求，從事法醫(yī)、物證和聲像資料（簡(jiǎn)稱“三大類”）鑒定的司法鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)計(jì)量認(rèn)證或者實(shí)驗(yàn)室或檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可。對(duì)機(jī)動(dòng)車司法鑒定目前尚未做出明確的規(guī)定。雖然在國(guó)家層面尚未將機(jī)動(dòng)車司法鑒定作為一個(gè)大類施行統(tǒng)一管理，但是，由于道路交通法實(shí)施后，為妥善處理交通事故，各方（事故當(dāng)事雙方、交警部門、保險(xiǎn)公司、法院）要求有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具科學(xué)鑒定證據(jù)，促使各地司法行政機(jī)關(guān)為滿足司法活動(dòng)、行政執(zhí)法活動(dòng)、保險(xiǎn)理賠活動(dòng)的客觀需要，審批了一批機(jī)動(dòng)車司法鑒定機(jī)構(gòu)，形成機(jī)動(dòng)車司法鑒定事實(shí)上的統(tǒng)一管理。為全面推進(jìn)司法鑒定/法庭科學(xué)領(lǐng)域認(rèn)可工作的開(kāi)展，國(guó)家合格評(píng)定委員會(huì)組織制定了《司法鑒定/法庭科學(xué)認(rèn)可領(lǐng)域分類》（試行），其中僅有物證和痕跡個(gè)別子項(xiàng)涉及機(jī)動(dòng)車司法鑒定。機(jī)動(dòng)車司法鑒定在政策（法律）面和技術(shù)面都留有空白。

筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，機(jī)動(dòng)車事故原因與車輛產(chǎn)品質(zhì)量因果關(guān)系鑒定存在大量問(wèn)題。很簡(jiǎn)單的交通事故多年解決不了，究其原因，沒(méi)有統(tǒng)一的鑒定程序規(guī)則和技術(shù)規(guī)范是主要原因。事故當(dāng)事人雙方、車輛管理執(zhí)法機(jī)關(guān)、產(chǎn)品生產(chǎn)廠、鑒定機(jī)構(gòu)各自站在自身的立場(chǎng)、按照自己的模式看待同一個(gè)問(wèn)題，難以取得共識(shí)。一起事故多級(jí)人民法院審理，多家技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)反復(fù)鑒定，鑒定意見(jiàn)對(duì)立，法官無(wú)所適從，久審不決，社會(huì)資源占用巨大，社會(huì)輿論反響巨大，客觀上增加了很多不安定因素，沒(méi)有真正的給受害的人民群眾解決問(wèn)題。深層次原因是各行業(yè)均執(zhí)行自身游戲規(guī)則，部分行業(yè)規(guī)定之間有沖突，機(jī)動(dòng)車司法鑒定項(xiàng)目沒(méi)有統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，特別是技術(shù)分類和解釋、鑒定項(xiàng)目分類的名稱、定義、項(xiàng)目?jī)?nèi)容相互不兼容，鑒定項(xiàng)目?jī)?nèi)涵定義不準(zhǔn)確，鑒定使用的標(biāo)準(zhǔn)、方法、規(guī)范不一致，執(zhí)法人和鑒定人對(duì)專業(yè)技術(shù)問(wèn)題理解的局限性，最終影響到機(jī)動(dòng)車司法鑒定活動(dòng)順利實(shí)施。在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一機(jī)動(dòng)車司法鑒定的技術(shù)分類、鑒定項(xiàng)目、方法和鑒定標(biāo)準(zhǔn)，既是進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)車司法鑒定行為的客觀要求，也是切實(shí)貫徹《決定》的具體舉措。建立在法律約束下統(tǒng)一、合理的機(jī)動(dòng)車司法鑒定分類制度勢(shì)在必行。

機(jī)動(dòng)車司法鑒定從大的分類上劃分主要屬物證鑒定。國(guó)家對(duì)物證鑒定已經(jīng)形成了相應(yīng)的法律環(huán)境[1]，相關(guān)部門也制定有法規(guī)（見(jiàn)表1）。

各主要的執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)提供鑒定的技術(shù)機(jī)構(gòu)也有明確計(jì)量認(rèn)證的規(guī)定（見(jiàn)表2）。

表1 物證鑒定法律依據(jù)

表2 實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可法律依據(jù)

部門和行業(yè)規(guī)章都側(cè)重從本部門、本行業(yè)的視角來(lái)規(guī)范機(jī)動(dòng)車及其所有人、使用人的社會(huì)活動(dòng)，難以完整覆蓋具有跨部門、跨行業(yè)特點(diǎn)的機(jī)動(dòng)車司法鑒定活動(dòng)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)某個(gè)部門規(guī)章的唯一性，沒(méi)有立足于國(guó)家利益和人民利益，是不合時(shí)宜的。機(jī)動(dòng)車司法鑒定是建立在法律約束條件下的技術(shù)檢查活動(dòng)，司法行政主管機(jī)關(guān)按照《決定》要求，應(yīng)當(dāng)出臺(tái)在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)機(jī)動(dòng)車司法鑒定管理活動(dòng)的規(guī)定；國(guó)家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一管理全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作，應(yīng)當(dāng)出臺(tái)機(jī)動(dòng)車司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)規(guī)范、機(jī)動(dòng)車司法鑒定項(xiàng)目分類等技術(shù)法規(guī)。除涉及國(guó)家機(jī)密需要對(duì)鑒定程序有特別規(guī)定以外，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一研究和制定機(jī)動(dòng)車司法鑒定管理規(guī)章和技術(shù)規(guī)章，建立機(jī)動(dòng)車司法鑒定認(rèn)定認(rèn)可政策，規(guī)范機(jī)動(dòng)車司法鑒定活動(dòng)，以利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

4 機(jī)動(dòng)車司法鑒定與資質(zhì)認(rèn)定認(rèn)可領(lǐng)域成熟度分析

機(jī)動(dòng)車司法鑒定資質(zhì)認(rèn)定認(rèn)可領(lǐng)域在國(guó)內(nèi)有較好技術(shù)基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)貿(mào)易部建立了二手車評(píng)估基本規(guī)范、評(píng)估人員資質(zhì)要求，市場(chǎng)管理的基本規(guī)定，國(guó)內(nèi)交易市場(chǎng)的二手車評(píng)估已經(jīng)實(shí)施很多年，有相對(duì)固定的評(píng)價(jià)模式和流程，評(píng)價(jià)結(jié)果被社會(huì)接納；不足的是不能涵蓋新車、零部件、損壞車輛恢復(fù)維修費(fèi)用評(píng)估等項(xiàng)目。質(zhì)檢部門管理的機(jī)動(dòng)車安全檢測(cè)站、交通運(yùn)輸部門管理的綜合性能檢測(cè)站、均通過(guò)行業(yè)資格許可和實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定認(rèn)可，檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)規(guī)范、檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)環(huán)境、檢測(cè)人員資質(zhì)規(guī)范相對(duì)完善，在車輛維修、安全檢測(cè)等行業(yè)使用數(shù)年，有較好的社會(huì)效果；不足的是沒(méi)有涉及到零部件、材料、失效分析，對(duì)事故車輛不具備檢測(cè)條件。國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫總局所屬的檢測(cè)機(jī)構(gòu)、車輛制造和試驗(yàn)單位實(shí)驗(yàn)室基本上都通過(guò)了實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定和認(rèn)可，包括對(duì)整車和零部件性能檢查和檢測(cè)，項(xiàng)目按照產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，技術(shù)規(guī)范、檢測(cè)設(shè)備、檢查環(huán)境分類。規(guī)范完善，在整車、零部件制造、材料等行業(yè)使用多年，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很好的社會(huì)效果；不足的是不能覆蓋事故車輛部分，偏重于檢測(cè)活動(dòng)。道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、證據(jù)收集、調(diào)查取證公安交通管理部門也建立了一些相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，也在本行業(yè)使用多年，不足的是具體實(shí)施的基層大面積缺乏專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備設(shè)施和技術(shù)手段。

總體上看，各個(gè)行業(yè)的發(fā)展形成了以部門為龍頭、具有自身特點(diǎn)的技術(shù)機(jī)構(gòu)，大部分機(jī)構(gòu)都通過(guò)了實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定和認(rèn)可，各行業(yè)機(jī)構(gòu)都紛紛提出了申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車司法鑒定的要求，機(jī)動(dòng)車司法鑒定領(lǐng)域的資質(zhì)認(rèn)定認(rèn)可已具有一定的技術(shù)基礎(chǔ)，該領(lǐng)域發(fā)展對(duì)資質(zhì)認(rèn)定和認(rèn)可需求基本成熟，具備了認(rèn)可的條件；但各個(gè)行業(yè)的機(jī)構(gòu)相互關(guān)聯(lián)度不高、相互滲透聯(lián)系少、機(jī)構(gòu)復(fù)合性功能差，而實(shí)際的機(jī)動(dòng)車司法鑒定活動(dòng)往往又會(huì)把他們相互串聯(lián)起來(lái)，甚至發(fā)生技術(shù)矛盾和牽制，因此由國(guó)家負(fù)責(zé)司法行政和認(rèn)證認(rèn)可的管理部門，來(lái)牽頭制定機(jī)動(dòng)車司法鑒定項(xiàng)目分類和規(guī)則，進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車司法鑒定資質(zhì)認(rèn)定認(rèn)可已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

5 機(jī)動(dòng)車司法鑒定與各主要行業(yè)接口分析

法庭科學(xué)領(lǐng)域通過(guò)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可已經(jīng)成為一種國(guó)際潮流，在一些法制健全的國(guó)家，法庭科學(xué)實(shí)驗(yàn)室紛紛申請(qǐng)并通過(guò)了各自國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可活動(dòng)國(guó)際間互認(rèn)的開(kāi)展，使得這些法庭科學(xué)的實(shí)驗(yàn)室通過(guò)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可活動(dòng)，既提高了實(shí)驗(yàn)室自身的技術(shù)能力和質(zhì)量管理水平，提升了實(shí)驗(yàn)室的地位和榮譽(yù)，又增強(qiáng)了國(guó)際間的信任和交流[2]。機(jī)動(dòng)車司法鑒定是法庭科學(xué)的一部分，涉及車輛價(jià)值評(píng)估、車輛技術(shù)性能鑒定、道路交通事故原因分析等多方面技術(shù)活動(dòng)，該活動(dòng)與汽車制造、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品損害、商品交易、車輛保險(xiǎn)、安全監(jiān)督、車輛管理、交通運(yùn)輸?shù)壬鐣?huì)行為密切聯(lián)系，任何一個(gè)部門按照自己的行業(yè)特點(diǎn)都難以囊括機(jī)動(dòng)車司法鑒定的全部工作，建立合理的機(jī)動(dòng)車司法鑒定資質(zhì)認(rèn)定認(rèn)可分類，用分類作為接口是溝通各個(gè)行業(yè)最好的方式。

機(jī)動(dòng)車價(jià)值評(píng)估在國(guó)內(nèi)貿(mào)易部管理辦法基礎(chǔ)上增加評(píng)估覆蓋范圍，與司法會(huì)計(jì)鑒定、司法資產(chǎn)評(píng)估結(jié)合，可以形成合理的接口。

交通運(yùn)輸部先后頒布了機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定、質(zhì)量糾紛調(diào)解辦法、道路運(yùn)輸車輛維護(hù)管理規(guī)定、汽車運(yùn)輸行業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)定等規(guī)章，對(duì)車輛維修質(zhì)量、車輛綜合性能檢測(cè)技術(shù)實(shí)施、檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)人員資格、資源配置做出了相應(yīng)規(guī)定，大部分地區(qū)綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)把計(jì)量認(rèn)證作為考核入門條件，接口已經(jīng)形成。

道路交通安全法實(shí)施后，法院審理道路交通事故民事案件和經(jīng)檢察機(jī)關(guān)公訴審理的道路交通事故刑事案件活動(dòng)中，與事故相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄、調(diào)查筆錄、檢驗(yàn)報(bào)告、鑒定意見(jiàn)都作為法定證據(jù)材料提供給法庭甄別和采信，從法律的角度規(guī)范了機(jī)動(dòng)車司法鑒定活動(dòng)，基本形成了與機(jī)動(dòng)車司法鑒定項(xiàng)目的接口。

主要的行業(yè)管理部門對(duì)向社會(huì)出具證實(shí)性數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)，從技術(shù)方法、設(shè)備設(shè)施、人員資質(zhì)上都做出了規(guī)定，雖側(cè)重各有不同。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作，有責(zé)任調(diào)整和定義機(jī)動(dòng)車司法鑒定項(xiàng)目名稱和內(nèi)容，在整個(gè)機(jī)動(dòng)車司法鑒定活動(dòng)中形成共同遵守的規(guī)范，成為全國(guó)機(jī)動(dòng)車司法鑒定資質(zhì)認(rèn)定認(rèn)可的技術(shù)接口。

6 機(jī)動(dòng)車司法鑒定項(xiàng)目分類與資質(zhì)認(rèn)定認(rèn)可風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

評(píng)審組織和被評(píng)審機(jī)構(gòu)在認(rèn)定認(rèn)可過(guò)程中都存在風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目合格評(píng)定的準(zhǔn)確性決定了雙方風(fēng)險(xiǎn)程度，因此，項(xiàng)目分類準(zhǔn)確性與風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān)。準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)技術(shù)能力，事關(guān)鑒定證據(jù)質(zhì)量，事關(guān)爭(zhēng)議事項(xiàng)的公正處理，關(guān)系社會(huì)公平正義和社會(huì)穩(wěn)定，從這個(gè)意義上說(shuō)，鑒定項(xiàng)目分類準(zhǔn)確性是維護(hù)安定的預(yù)防措施之一。

以“機(jī)動(dòng)車事故原因鑒定”為例，分析項(xiàng)目分類與認(rèn)定認(rèn)可風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系。事故原因分析中對(duì)車輛制動(dòng)性能鑒定，鑒定的方法可采用檢測(cè)設(shè)備檢測(cè)制動(dòng)性能數(shù)據(jù)、道路試驗(yàn)檢查制動(dòng)性能；對(duì)于某些事故車輛有損壞，不能再行駛，檢材不具備被檢測(cè)條件時(shí)，可以通過(guò)檢查車輛制動(dòng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、狀態(tài)、部分制動(dòng)系統(tǒng)功能來(lái)進(jìn)行鑒定；監(jiān)控錄像結(jié)果也可以對(duì)車輛制動(dòng)性能鑒定；證人證詞等都是鑒定使用的參考依據(jù)。因此，事故原因分析中對(duì)車輛制動(dòng)性能鑒定的技術(shù)能力，會(huì)因技術(shù)方法、設(shè)備、檢材狀態(tài)、外部條件等不同，對(duì)機(jī)動(dòng)車司法鑒定機(jī)構(gòu)的要求不同，準(zhǔn)確地判斷鑒定機(jī)構(gòu)的能力，恰如其分的認(rèn)定機(jī)構(gòu)技術(shù)能力范圍就可以規(guī)避認(rèn)定認(rèn)可風(fēng)險(xiǎn)。

6.1 規(guī)避認(rèn)定認(rèn)可風(fēng)險(xiǎn)，必須保持機(jī)動(dòng)車司法鑒定項(xiàng)目分類的完整性、正確性、準(zhǔn)確性

所謂完整性，有益于評(píng)價(jià)各種具有自身特征優(yōu)勢(shì)的機(jī)動(dòng)車司法鑒定機(jī)構(gòu)技術(shù)能力。我國(guó)司法鑒定機(jī)構(gòu)分布廣泛，機(jī)構(gòu)原有的行業(yè)和基礎(chǔ)不同，技術(shù)能力指向也不同，項(xiàng)目分類完整可以覆蓋各個(gè)不同特點(diǎn)的司法鑒定機(jī)構(gòu)，完整的項(xiàng)目分類可以統(tǒng)一、協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)司法鑒定活動(dòng)。機(jī)動(dòng)車司法鑒定項(xiàng)目大類的劃分，就是在國(guó)內(nèi)各個(gè)行業(yè)前期工作的基礎(chǔ)上，保證分類完整性。所謂正確性，有益于認(rèn)定認(rèn)可項(xiàng)目適宜評(píng)價(jià)司法鑒定機(jī)構(gòu)技術(shù)能力，正確引導(dǎo)認(rèn)定認(rèn)可活動(dòng)。機(jī)動(dòng)車司法鑒定項(xiàng)目分類所選擇項(xiàng)目要符合生產(chǎn)、流通、使用、監(jiān)管各個(gè)環(huán)節(jié)的需要，要按照機(jī)動(dòng)車自身特性正確建立項(xiàng)目類別，避免項(xiàng)目設(shè)置與鑒定技術(shù)項(xiàng)目滿足不了社會(huì)司法鑒定需求。機(jī)動(dòng)車司法鑒定項(xiàng)目小類的劃分，就是在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域工作的基礎(chǔ)上，保證分類正確性。所謂準(zhǔn)確性，有益于客觀公正的評(píng)價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)技術(shù)能力。具體的技術(shù)項(xiàng)目具有很強(qiáng)的專業(yè)性，類別相同的機(jī)構(gòu)技術(shù)能力完全可能不同，正確的對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目做合格評(píng)定，是保證判斷技術(shù)能力準(zhǔn)確的前提。機(jī)動(dòng)車司法鑒定項(xiàng)目子項(xiàng)的劃分，就是突出機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)特點(diǎn)，保證分類準(zhǔn)確性。

6.2 規(guī)避認(rèn)定認(rèn)可風(fēng)險(xiǎn)，正確使用限制范圍或說(shuō)明

認(rèn)定認(rèn)可活動(dòng)中，對(duì)于技術(shù)能力要正確限制范圍或說(shuō)明。限制范圍或說(shuō)明中要依據(jù)鑒定的依據(jù)，如標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的內(nèi)容，嚴(yán)格評(píng)價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)技術(shù)能力和資源，具備部分技術(shù)能力的要明確所具備的范圍，或是沒(méi)有能力的范圍，杜絕給出的技術(shù)能力與實(shí)際技術(shù)能力不一致的情況出現(xiàn)。

6.3 規(guī)避認(rèn)定認(rèn)可風(fēng)險(xiǎn)，選派有專業(yè)評(píng)審能力的評(píng)審組

司法鑒定機(jī)構(gòu)評(píng)審組人員的組成，應(yīng)當(dāng)有專業(yè)能力的評(píng)審員，能夠?qū)C(jī)構(gòu)是否具有申請(qǐng)的技術(shù)能力做出專業(yè)判斷。評(píng)審組長(zhǎng)在具備管理能力的同時(shí)還應(yīng)具有一個(gè)或兩個(gè)以上專業(yè)技術(shù)的能力，專業(yè)技術(shù)評(píng)審員在本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)要具有一定技術(shù)造詣，保證評(píng)審質(zhì)量。

6.4 規(guī)避認(rèn)定認(rèn)可風(fēng)險(xiǎn)，謹(jǐn)慎確認(rèn)特殊行業(yè)專業(yè)技術(shù)能力

司法鑒定項(xiàng)目要關(guān)注特殊行業(yè)項(xiàng)目鑒定，對(duì)于涉及國(guó)家機(jī)密、偵查過(guò)程、不宜向外界透露的特殊鑒定項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān)，明確機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，保持分類在民用鑒定項(xiàng)目和法庭科學(xué)的范疇，合法規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

6.5 著眼發(fā)展，提前預(yù)防規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

法庭科學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的準(zhǔn)則變化的總趨勢(shì)是逐步強(qiáng)調(diào)專業(yè)特色；在實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的評(píng)價(jià)方法上，傾向于用最終結(jié)果作為衡量尺度，愈加重視結(jié)果對(duì)比和能力驗(yàn)證的作用；而對(duì)評(píng)價(jià)體系的要求則是越來(lái)越重視評(píng)審人員的專業(yè)能力、測(cè)量溯源的保障以及評(píng)價(jià)活動(dòng)的公正性。此外，法庭科學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可所覆蓋的實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)范圍的不斷擴(kuò)展也是值得關(guān)注的趨勢(shì)，除了傳統(tǒng)的檢測(cè)、校準(zhǔn)活動(dòng)外，認(rèn)可還在逐步擴(kuò)展到實(shí)驗(yàn)室的其他活動(dòng)，如抽樣、對(duì)檢測(cè)結(jié)果的解釋與評(píng)價(jià)以及對(duì)檢測(cè)方法的研究開(kāi)發(fā)等。同時(shí)，隨著認(rèn)可實(shí)踐的發(fā)展，評(píng)價(jià)對(duì)象已經(jīng)不限于對(duì)實(shí)驗(yàn)室本身，而是延伸到了與檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確性相關(guān)的其他類型的機(jī)構(gòu)，如能力驗(yàn)證提供者、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)生產(chǎn)者等。

7 推薦性機(jī)動(dòng)車司法鑒定資質(zhì)認(rèn)定認(rèn)可項(xiàng)目分類

根據(jù)當(dāng)前的機(jī)動(dòng)車司法鑒定的相關(guān)法律法規(guī)和認(rèn)定認(rèn)可發(fā)展需要，筆者推薦的機(jī)動(dòng)車司法鑒定資質(zhì)認(rèn)定和認(rèn)可分類項(xiàng)目遵從如下原則。

7.1 項(xiàng)目分類原則

（1）分類力求做到項(xiàng)目完整、簡(jiǎn)明通用、限制條件清晰。針對(duì)司法鑒定檢查活動(dòng)鑒定人專業(yè)判斷和檢測(cè)活動(dòng)專門檢測(cè)設(shè)備的特點(diǎn)，分類盡量覆蓋不同技術(shù)層次的機(jī)動(dòng)車司法鑒定機(jī)構(gòu)，以滿足廣泛地域的公眾對(duì)機(jī)動(dòng)車司法鑒定活動(dòng)的需求。

（2）分類項(xiàng)目遵從專業(yè)技術(shù)特征，不特別強(qiáng)調(diào)某一個(gè)行業(yè)特點(diǎn)，名稱和術(shù)語(yǔ)盡量采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、借用知名專業(yè)技術(shù)書籍、結(jié)合公眾已經(jīng)形成的習(xí)慣來(lái)定義。

（3）分類按照大類、小類、子項(xiàng)目三個(gè)級(jí)別分類。共同專業(yè)特性分為同一大類，相同專業(yè)特點(diǎn)分為同一小類，獨(dú)立專業(yè)技術(shù)內(nèi)容分為子項(xiàng)目。特殊項(xiàng)目、技術(shù)預(yù)期有發(fā)展的項(xiàng)目、難以歸類的項(xiàng)目單獨(dú)列出項(xiàng)目名稱。

（4）中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)《司法鑒定/法庭科學(xué)認(rèn)可領(lǐng)域分類》（試行）已經(jīng)分類規(guī)定的鑒定項(xiàng)目不再重復(fù)分類。如法醫(yī)類司法鑒定可以覆蓋交通事故中的死亡原因、損傷成因、損傷程度、傷殘?jiān)u定、酒精檢驗(yàn)、法醫(yī)毒化、司法精神病鑒定等；物證類鑒定可以覆蓋交通事故中的文書、痕跡、微量物證等；聲像資料可以覆蓋交通事故中的音像技術(shù)電子物證等。

（5）法律對(duì)鑒定項(xiàng)目有明確規(guī)定的要加限制條件。如涉及國(guó)家機(jī)密和偵查活動(dòng)，鑒定機(jī)構(gòu)接受委托必須滿足法律法規(guī)要求。

（6）技術(shù)限制條件要明確鑒定范圍和鑒定方法。車輛、零部件、材料的種類繁多，鑒定項(xiàng)目限制條件中明確標(biāo)識(shí)可鑒定的車輛類型、零部件名稱、主要車輛構(gòu)造系統(tǒng)、材料種類等。整車如客車、貨車、特種車輛、或其噸位和軸數(shù)限制；零部件如發(fā)動(dòng)機(jī)總成、方向機(jī)總成、機(jī)械式變速箱、制動(dòng)器總成等；車輛構(gòu)造系統(tǒng)如動(dòng)力系統(tǒng)、傳動(dòng)系統(tǒng)、電器系統(tǒng)等，材料如金屬、非金屬、有機(jī)物、無(wú)機(jī)物等；鑒定項(xiàng)目下直接注明產(chǎn)品名稱，如汽車安全帶和約束系統(tǒng)、充氣橡膠輪胎等。

7.2 項(xiàng)目表介紹

按照上述思路，嚴(yán)格區(qū)分同類同項(xiàng)目不同層級(jí)的技術(shù)能力，避免籠統(tǒng)定義，推薦分類的機(jī)動(dòng)車司法鑒定資質(zhì)認(rèn)定認(rèn)可項(xiàng)目見(jiàn)下表。

7.2.1 第一大類：01車輛價(jià)值評(píng)估鑒定（見(jiàn)表3）

依照國(guó)家法律法規(guī)，采用科學(xué)的技術(shù)評(píng)估方法（重置成本法、收益現(xiàn)值法、市場(chǎng)比較法、清算價(jià)格法、快速折舊法等），對(duì)車輛及零部件經(jīng)濟(jì)價(jià)值、恢復(fù)費(fèi)用鑒定的技術(shù)評(píng)定活動(dòng)。第一大類車輛價(jià)值評(píng)估鑒定分為兩個(gè)小類、三個(gè)子項(xiàng)目。

0101整車價(jià)值評(píng)估鑒定：依照國(guó)家法律法規(guī)，采用科學(xué)的技術(shù)評(píng)估方法對(duì)整個(gè)汽車經(jīng)濟(jì)價(jià)值鑒定的技術(shù)評(píng)定活動(dòng)。

表3 車輛價(jià)值評(píng)估鑒定

010101新車：未經(jīng)法定機(jī)動(dòng)車登記部門依法登記，并未取得機(jī)動(dòng)車牌證的機(jī)動(dòng)車。

010102舊車：已經(jīng)法定機(jī)動(dòng)車登記部門依法登記，并取得機(jī)動(dòng)車牌證，上道路行駛的機(jī)動(dòng)車。

010103車輛后續(xù)修復(fù)費(fèi)：對(duì)車輛恢復(fù)到損壞前的技術(shù)水平和運(yùn)行狀態(tài)鑒定的技術(shù)評(píng)定活動(dòng)。

0102零部件價(jià)值評(píng)估鑒定：依照國(guó)家法律法規(guī)，采用科學(xué)的技術(shù)評(píng)估方法對(duì)整個(gè)零部件價(jià)值鑒定的技術(shù)評(píng)定活動(dòng)。

7.2.2 第二大類02車輛及零部件技術(shù)性能鑒定（見(jiàn)表4）

利用專業(yè)判斷能力和檢測(cè)設(shè)備，對(duì)車輛及其零部件性能滿足規(guī)定要求鑒定的技術(shù)評(píng)定活動(dòng)。第二大類車輛技術(shù)性能鑒定分為整車技術(shù)性能鑒定、零部件技術(shù)性能鑒定、維修質(zhì)量鑒定三個(gè)小類，十個(gè)子項(xiàng)目。

0201整車技術(shù)性能鑒定：利用專業(yè)判斷能力和檢測(cè)設(shè)備，對(duì)整車性能滿足規(guī)定要求，鑒定能力評(píng)定的活動(dòng)。

020101宏觀檢查鑒定：車輛在靜止?fàn)顟B(tài)下，通過(guò)車輛宏觀顯示的特征，利用常規(guī)的人工拆檢、測(cè)量等方法，鑒定車輛的基本特征、損壞狀態(tài)、改變情況的技術(shù)活動(dòng)。包括車輛唯一性認(rèn)定、外觀檢查、功能檢查等項(xiàng)目。

020102整車檢測(cè)鑒定：利用車輛專業(yè)檢測(cè)設(shè)備測(cè)量車輛技術(shù)性能參數(shù)，鑒定整車技術(shù)性能滿足標(biāo)準(zhǔn)程度的技術(shù)活動(dòng)。

020103整車檢查鑒定：通過(guò)道路試驗(yàn)方法，鑒定整車規(guī)定功能和技術(shù)性能可實(shí)現(xiàn)程度的技術(shù)活動(dòng)。

0202零部件技術(shù)性能鑒定：利用專業(yè)判斷能力和檢測(cè)設(shè)備，對(duì)零部件性能滿足規(guī)定要求，鑒定能力評(píng)定的活動(dòng)。

020201宏觀檢查鑒定：通過(guò)零部件宏觀顯示特征，采用常規(guī)拆卸檢查和測(cè)量等方法，鑒定零部件功能符合性、改變狀態(tài)、損壞狀態(tài)的技術(shù)活動(dòng)。如對(duì)事故車輛轉(zhuǎn)向機(jī)構(gòu)部件、制動(dòng)部件、輪胎、照明、信號(hào)裝置等所進(jìn)行的檢驗(yàn)鑒定。

020202零部件檢測(cè)鑒定：利用零部件專業(yè)檢測(cè)設(shè)備，檢查零部件性能和技術(shù)性能參數(shù)，鑒定零部件滿足標(biāo)準(zhǔn)程度的技術(shù)活動(dòng)。

020203材料理化性能檢測(cè)鑒定：依照材料技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)材料的物理、化學(xué)性能參數(shù)檢測(cè)，判定材料滿足標(biāo)準(zhǔn)程度的技術(shù)活動(dòng)。

020204零部件失效分析：判斷零部件失效的模式，分析失效機(jī)理，鑒定失效原因與鑒定內(nèi)容之間因果關(guān)系能力評(píng)定的技術(shù)活動(dòng)。

0203維修質(zhì)量鑒定：利用專業(yè)判斷能力和檢測(cè)設(shè)備，對(duì)車輛及其零部件恢復(fù)技術(shù)性能和運(yùn)行狀態(tài)滿足規(guī)定要求鑒定能力評(píng)定的技術(shù)活動(dòng)。

020301宏觀檢查鑒定：通過(guò)車輛及其零部件宏觀顯示的特征、功能操作檢查、常規(guī)的測(cè)量等方法，鑒定車輛及其零部件恢復(fù)技術(shù)性能滿足規(guī)定要求的活動(dòng)。

020302整車維修質(zhì)量鑒定：利用車輛專業(yè)檢測(cè)設(shè)備測(cè)量維修車輛技術(shù)性能參數(shù)，鑒定整車技術(shù)性能滿足維修標(biāo)準(zhǔn)的程度。

020303零部件維修質(zhì)量鑒定：利用零部件專業(yè)檢測(cè)設(shè)備測(cè)量零部件技術(shù)性能參數(shù)，鑒定零部件技術(shù)性能滿足維修標(biāo)準(zhǔn)的程度。

7.2.3 第三大類03道路交通事故鑒定（見(jiàn)表5）

表5 道路交通事故鑒定

第三大類道路交通事故鑒定分為痕跡物證鑒定、物證同一和種屬鑒定、道路交通特性鑒定、車速計(jì)算、事故成因分析五個(gè)小類，十個(gè)子項(xiàng)目[3]。

0301痕跡物證鑒定：痕跡物證是交通事故現(xiàn)場(chǎng)或從交通事故現(xiàn)場(chǎng)帶走能證明交通事故真實(shí)情況的物品、物質(zhì)和痕跡。交通事故痕跡物證的鑒定主要包括在事故車輛、人體、現(xiàn)場(chǎng)遺留的固定物、附著物、散落物或各種痕跡的鑒定[4]。

030101輪胎痕跡：車輛輪胎相對(duì)于地面作滾動(dòng)、滑移等運(yùn)動(dòng)時(shí)，留在地面上的印跡鑒定能力評(píng)定的技術(shù)活動(dòng)。

030102地面痕跡：交通事故發(fā)生過(guò)程中，事故車輛車體及相關(guān)部件、人體以及與事故有關(guān)的物件等與地面接觸而遺留在交通事故現(xiàn)場(chǎng)的印跡鑒定能力評(píng)定的技術(shù)活動(dòng)。

030103車體痕跡：車輛在交通事故中與其他車輛、人體、物體接觸，造成車輛變形和破損遺留在車體上的印跡，以及車體上的灰塵或其他附著物等缺失留下的印跡鑒定能力評(píng)定的技術(shù)活動(dòng)。

030104其他痕跡：交通事故現(xiàn)場(chǎng)未歸入的痕跡，如交通事故中車輛、物體或人體與樹(shù)木、道路交通設(shè)施、建筑物等接觸，遺留在樹(shù)木、道路交通設(shè)施、建筑物等表面的印跡鑒定能力評(píng)定的技術(shù)活動(dòng)。

0302物證同一和種屬鑒定：同一認(rèn)定是指具有專門知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的人，通過(guò)對(duì)案件中多次出現(xiàn)的物品、物質(zhì)或痕跡進(jìn)行比較、分析，判斷其是否來(lái)源于同一個(gè)客體的認(rèn)識(shí)活動(dòng)。種屬認(rèn)定是指具有專門知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的人，通過(guò)對(duì)物質(zhì)或痕跡進(jìn)行檢驗(yàn)，確定物質(zhì)屬性或遺留痕跡的物體的種類，或是比較兩種物質(zhì)的屬性是否相同的認(rèn)識(shí)活動(dòng)。

030201有機(jī)物質(zhì)：機(jī)動(dòng)車司法鑒定活動(dòng)中，對(duì)車輛油脂、油漆、橡膠、塑料、纖維、人體毛發(fā)等材料的鑒定能力評(píng)定的技術(shù)活動(dòng)。

030202無(wú)機(jī)物質(zhì)：機(jī)動(dòng)車司法鑒定活動(dòng)中，對(duì)車輛玻璃、金屬等材料的鑒定能力評(píng)定的技術(shù)活動(dòng)。

030203其他：未歸入上述物證鑒定能力評(píng)定的技術(shù)活動(dòng)。

0303道路交通特性鑒定：對(duì)道路狀態(tài)、交通安全設(shè)施等定量檢測(cè)、定性判斷滿足交通安全的鑒定活動(dòng)。

030301道路狀況：對(duì)道路的寬度、坡度、線性、表面材料、表面材料附著系數(shù)等定量檢測(cè)、定性判斷滿足交通安全鑒定的技術(shù)活動(dòng)。

030302交通安全設(shè)施：對(duì)道路上設(shè)置的各種交通安全信號(hào)、隔離裝置和標(biāo)志標(biāo)線等定量檢測(cè)、定性判斷滿足交通安全鑒定的技術(shù)活動(dòng)。

0304車輛行駛速度計(jì)算：利用車輛運(yùn)動(dòng)學(xué)和能量守恒等物理學(xué)原理、道路及車輛電子監(jiān)控設(shè)備設(shè)施、行車記錄設(shè)備以及從車輛安全氣囊記錄模塊中提取數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，對(duì)車輛行駛速度物理計(jì)算結(jié)果鑒定的技術(shù)活動(dòng)。

0305事故成因分析：專業(yè)技術(shù)人員運(yùn)用車輛運(yùn)動(dòng)學(xué)、力學(xué)、法醫(yī)損傷學(xué)的基本原理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各種物證、痕跡、人員損傷等綜合信息進(jìn)行科學(xué)計(jì)算、驗(yàn)證、分析、推理，結(jié)合當(dāng)事人和目擊者的陳述，對(duì)事故發(fā)生的全部過(guò)程做出的推斷。事故成因鑒定是對(duì)事故形成原因科學(xué)、系統(tǒng)的解釋鑒定的技術(shù)活動(dòng)。

本文對(duì)機(jī)動(dòng)車司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定認(rèn)可鑒定項(xiàng)目分類方式提出自己看法，分類涉及的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方法依照機(jī)構(gòu)實(shí)際申請(qǐng)能力核準(zhǔn)，同時(shí)滿足司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)方法管理的要求；基本設(shè)備設(shè)施、人員資質(zhì)將另文表述。

《決定》使司法鑒定活動(dòng)逐步走向法制化，司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和認(rèn)可使司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定技術(shù)活動(dòng)走向規(guī)范化。必須通過(guò)科學(xué)、合理的分類來(lái)規(guī)范技術(shù)審查活動(dòng)，通過(guò)實(shí)踐來(lái)逐步統(tǒng)一分類方法，促進(jìn)機(jī)動(dòng)車司法鑒定不斷完善和更新，更好的服務(wù)于社會(huì)。

[1]花鋒.我國(guó)法庭科學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題[J].刑事技術(shù)，2006，（6）：9-12.

[2]邸玉敏，喻洪江.我國(guó)法庭科學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)[J].鐵道警官高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2008，（1）：91-96.

[3]梁軍.汽車保險(xiǎn)與理賠[M].北京：人民交通出版社，2010：18.

[4]GA/41-2005道路交通事故痕跡物證勘驗(yàn)[S].2005.