高校學(xué)生宿舍教育管理中存在的問題和對(duì)策

姚 蘭

(華東政法大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院,上海 201620)

隨著高校教育體制改革的不斷深入，教學(xué)管理學(xué)分化，學(xué)生公寓社會(huì)化，以班級(jí)為載體的學(xué)生教育管理功能呈弱化趨勢(shì).同時(shí)，學(xué)生宿舍作為學(xué)生唯一相對(duì)穩(wěn)定、相對(duì)集中的場所出現(xiàn)因后勤社會(huì)化或者半社會(huì)化而造成的教育管理的混亂或真空狀態(tài).許多校園違紀(jì)事件無不與宿舍有千絲萬縷的聯(lián)系.如何及時(shí)有效地填補(bǔ)這塊思想政治教育工作的空白，成為高校學(xué)生工作者必須解答的課題.

1 高校宿舍教育管理存在的問題

1.1 宿舍管理體制問題

目前高校學(xué)生宿舍普遍采用的是公寓化管理或者半公寓化管理模式.在這種模式下，學(xué)校學(xué)生處宿舍管理辦公室、保衛(wèi)處、二級(jí)學(xué)院以及物業(yè)管理部門均可干涉宿舍事務(wù)，強(qiáng)調(diào)“齊抓共管”.在實(shí)際工作中勢(shì)必出現(xiàn)相互推諉，職能交叉重復(fù)，或者出現(xiàn)教育管理的真空.而工作的著眼點(diǎn)只是簡單停留在宿舍的衛(wèi)生檢查和違紀(jì)事件的查處方面，我們姑且稱之為一支宿舍的“救火隊(duì)”.

1.2 住宿理念問題

宿舍作為學(xué)生在校期間的主要生活空間，是學(xué)校后勤服務(wù)和行政管理的結(jié)合點(diǎn)，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行養(yǎng)成教育和思想政治教育的重要場所，是學(xué)校育人的重要環(huán)節(jié).所以，宿舍應(yīng)該是一個(gè)溫暖的家，是學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展人際關(guān)系，培養(yǎng)廣泛的興趣，培養(yǎng)組織和領(lǐng)導(dǎo)才能的陣地，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面素質(zhì)教育的落腳點(diǎn).而傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為宿舍就是學(xué)生睡覺休息的地方，一切學(xué)生的課外活動(dòng)和學(xué)習(xí)行為均在宿舍之外的活動(dòng)中心、教室等場所開展.

1.3 宿舍學(xué)生組織空白

很多高校的學(xué)生公寓曾經(jīng)成立過樓長和層長，也曾實(shí)驗(yàn)過學(xué)生黨員亮牌等活動(dòng).但由于沒有建立長效工作機(jī)制，沒有理順?biāo)奚岷蛯W(xué)校、學(xué)院等相關(guān)部門的關(guān)系而在經(jīng)歷了一段時(shí)間的轟轟烈烈之后就不了了之.學(xué)生團(tuán)建和學(xué)生黨建工作進(jìn)宿舍的實(shí)踐尚未有效開展，宿舍學(xué)生干部團(tuán)隊(duì)尚未組建，學(xué)生宿舍活動(dòng)尚未有計(jì)劃、有秩序地展開.

1.4 硬件設(shè)施問題

雖然宿舍應(yīng)該是學(xué)生日常生活、活動(dòng)、學(xué)習(xí)的主要場所之一，但目前的宿舍樓只是簡單地配備一個(gè)電視機(jī)房和一個(gè)學(xué)習(xí)室，或者干脆只有一個(gè)值班室.這遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了學(xué)生的日常生活需求，更談不上學(xué)生工作者在宿舍進(jìn)行思想政治教育所必需的空間.

1.5 宿舍管理人員問題

高校具體負(fù)責(zé)宿舍事務(wù)的或者是學(xué)生工作處下設(shè)的兩名職員，或者是隸屬于總務(wù)處的宿舍管理辦公室，然后就是負(fù)責(zé)宿舍衛(wèi)生評(píng)分的阿姨和師傅，以及物業(yè)的宿舍管理員和保潔人員.這些管理人員普遍存在文化素質(zhì)低、年齡老化、重管理輕教育等問題.

2 高校宿舍管理教育的對(duì)策

鑒于以上分析，并吸收部分高校初見端倪的宿區(qū)教育管理改革，以及香港各高校宿舍教育管理模式的優(yōu)點(diǎn)，堅(jiān)持求同存異、可操作性、可獎(jiǎng)懲性、競爭性原則，現(xiàn)從構(gòu)建宿舍思想政治教育工作團(tuán)隊(duì)，理順學(xué)校學(xué)生處、保衛(wèi)處、物業(yè)管理單位、二級(jí)學(xué)院等部門的關(guān)系出發(fā)，創(chuàng)新宿舍教育管理制度，建立宿舍學(xué)生干部工作機(jī)制，創(chuàng)新宿舍黨建工作機(jī)制.

2.1 理順學(xué)生宿舍管理體制，完善宿舍管理機(jī)構(gòu)，組建高校學(xué)生宿舍日常管理和思想政治教育工作團(tuán)隊(duì)

主要通過宿舍事務(wù)管理與宿舍思想教育兩種渠道的相互融合，實(shí)現(xiàn)宿舍德育工作的高效運(yùn)作.

(1)方案1：

解讀上述圖表(各機(jī)構(gòu)組成人員及其職能)：

樓長由輔導(dǎo)員擔(dān)任(計(jì)為一個(gè)班的工作量)，主要職能為指導(dǎo)樓會(huì)活動(dòng)，協(xié)調(diào)與學(xué)校職能部門的關(guān)系，關(guān)注個(gè)別學(xué)生的心理發(fā)展；副樓長由一名學(xué)生黨員擔(dān)任，主要職能為協(xié)助樓長工作，處理宿舍日常行政事務(wù)，關(guān)注物業(yè)管理與學(xué)生之間的關(guān)系；宿舍生活考評(píng)委員會(huì)由樓長、副樓長、樓會(huì)主席、各層層長及班級(jí)生活委員組成，主要職能是對(duì)宿舍的每一個(gè)學(xué)生進(jìn)行宿舍行為的考核，出發(fā)點(diǎn)是激勵(lì)學(xué)生多角度參與宿舍活動(dòng)和生活.考核結(jié)果將于學(xué)生的德育測評(píng)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)學(xué)金等直接掛鉤.樓會(huì)委員會(huì)是宿舍的核心機(jī)構(gòu)，它既是宿舍的管理組織也是活動(dòng)組織.每年進(jìn)行民主選舉產(chǎn)生樓會(huì)委員會(huì).樓會(huì)主席接受樓長的指導(dǎo)，協(xié)助樓長組織宿舍活動(dòng).委員會(huì)負(fù)責(zé)處理樓層內(nèi)部發(fā)生的矛盾，為宿生提供方便服務(wù).

(2)方案2：

通過對(duì)宿舍每一樓層學(xué)生干部資源進(jìn)行整和，充分掌握每一幢宿舍樓的學(xué)生干部分布情況.建立學(xué)生干部公示制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生干部日常生活的監(jiān)督，激勵(lì)其發(fā)揮模范帶頭作用.建立以學(xué)生干部為主體、教師為輔助的新宿舍管理體制.在每一個(gè)宿舍樓成立學(xué)生自治事務(wù)部，設(shè)事務(wù)長一名，其他工作人員若干.學(xué)校選派住宿輔導(dǎo)員，進(jìn)行事務(wù)部的管理輔助工作.輔導(dǎo)員擁有兩名助理，輔助進(jìn)行宿舍的管理工作.學(xué)生自治事務(wù)部應(yīng)有專門的工作辦公室和相應(yīng)的績效考評(píng)機(jī)制，建立相應(yīng)的激勵(lì)制度.同時(shí)，宿舍區(qū)內(nèi)進(jìn)行事務(wù)部工作的透明化，通過展示板、網(wǎng)絡(luò)等發(fā)布工作信息.每一樓層由選舉產(chǎn)生的層長負(fù)責(zé)該層的日常管理工作，建立定期的樓層活動(dòng)和工作室，增進(jìn)樓層同學(xué)之間的交流.層長有義務(wù)為此制造機(jī)會(huì)，并協(xié)調(diào)本層學(xué)生的日常生活，更多地起到監(jiān)督和協(xié)調(diào)的作用，而不是管理.通過增強(qiáng)本樓層學(xué)生的公共意識(shí)，以提高學(xué)生的自我管理和自我約束能力.

從以上兩種方案可以看出，通過重新整合學(xué)校學(xué)生工作部門和各相關(guān)職能部門之間的關(guān)系，掃除由于班級(jí)功能弱化而帶來的工作死角，通過學(xué)生干部和學(xué)生團(tuán)隊(duì)的自我管理、自我服務(wù)、自我教育，實(shí)現(xiàn)高校宿舍德育工作的最優(yōu)化.

2.2 創(chuàng)新高校學(xué)生宿舍黨建工作機(jī)制，組建宿舍黨校委員會(huì)

(1)初級(jí)試驗(yàn)階段可嘗試建立二級(jí)學(xué)院宿舍黨校.具體操作模式如下：

解讀上述圖表(各機(jī)構(gòu)組成人員及其職能)：

顧問團(tuán)由學(xué)院黨總支副書記、黨校教務(wù)長、輔導(dǎo)員組成.主要職能為指導(dǎo)或協(xié)助學(xué)院黨校主席組織活動(dòng)；學(xué)院黨校主席：由學(xué)院黨員民主選舉產(chǎn)生或者由顧問團(tuán)推薦.主要職能為統(tǒng)一規(guī)劃階段內(nèi)宿舍黨建的相關(guān)事宜；企劃部：由學(xué)院黨員民主選舉產(chǎn)生，每班一名黨員.主要職能為負(fù)責(zé)專題活動(dòng)的策劃.如組織每月一次黨建晚餐會(huì)，探討生活經(jīng)驗(yàn)，交流宿舍黨建心得等；執(zhí)行部：由學(xué)院黨員和入黨積極分子民主選舉產(chǎn)生，每班一名黨員或兩名入黨積極分子.主要職能為貫徹落實(shí)企劃部的活動(dòng)方案，并向主席負(fù)責(zé)；宣傳部：由學(xué)院黨員和入黨積極分子民主選舉產(chǎn)生，每班一名黨員或兩名入黨積極分子.主要職能為通過網(wǎng)絡(luò)、橫幅、海報(bào)、報(bào)紙等媒體宣傳報(bào)道本樓黨建活動(dòng).如：部員可輪值撰寫活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)或生活細(xì)節(jié)文章，每月出一份宿舍黨建報(bào)紙，半年出一份刊物，宣傳宿舍黨建，擴(kuò)大影響；小組：是以宿舍為單位集合在一起的團(tuán)隊(duì)，一般由入黨積極分子組成，其中組內(nèi)推薦組長.主要職能為配合、執(zhí)行黨校各部門的活動(dòng)，并向各部門提供建議和意見.學(xué)院宿舍黨校監(jiān)督委員會(huì)：由學(xué)院分團(tuán)委書記、班級(jí)團(tuán)支部書記及各寢室長組成.主要職能為監(jiān)督學(xué)院宿舍黨校的機(jī)制運(yùn)作、活動(dòng)績效、黨員行為.監(jiān)督委員會(huì)可向顧問委員會(huì)“彈劾”黨校的“不是”，起到信息反饋的保障作用.

(2)高級(jí)階段可嘗試建立宿舍黨校委員會(huì)，由不同二級(jí)學(xué)院的宿舍黨校組成.直接接受校黨委組織部和校黨校的指導(dǎo)，不隸屬于任何二級(jí)學(xué)院.該方案擬實(shí)現(xiàn)一個(gè)宿舍黨校委員會(huì)的目標(biāo)：構(gòu)建宿舍核心價(jià)值體系，即和諧宿舍；建立兩套宿舍機(jī)制：制度建設(shè)和道德建設(shè)；并依托宿舍黨校委員會(huì)開展三項(xiàng)活動(dòng)：

活動(dòng)一：“紅?！眽?在一個(gè)專門的黨校寢室中建立一個(gè)資料墻，把各專業(yè)最新動(dòng)態(tài)、時(shí)事政治等資料貼示其中.由黨校黨員輪流每天負(fù)責(zé)整理資料，提供相關(guān)解讀，注明自己的名字和聯(lián)系方式.大家可以隨意翻閱，并咨詢相關(guān)問題.在資料墻的另一邊張貼宿舍樓所有黨員、預(yù)備黨員、培養(yǎng)對(duì)象和入黨積極分子的照片、寢室號(hào)和個(gè)人相關(guān)資料.

活動(dòng)二：“紅日”記(紅色日子的記憶).每到一些黨員過黨齡生日或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正或有同學(xué)入黨則進(jìn)行慶祝.形式可以豐富多樣，比如制作訪談，通過問答等方式來明確入黨或轉(zhuǎn)正同學(xué)今后的努力方向.在擴(kuò)大影響的同時(shí)也可以增加同學(xué)們對(duì)他們的監(jiān)督.也可以開展其他有意義的活動(dòng)，如：宿舍“規(guī)矩你我他”機(jī)制建設(shè)，評(píng)選年度“和諧寢室”等稱號(hào)，貼標(biāo)簽于寢室門上框，并在布告欄公布.對(duì)于這些優(yōu)秀寢室，可以邀請(qǐng)他們作為檢查或幫助其他寢室的值日寢室.而對(duì)于不合格的寢室則要求進(jìn)行義務(wù)或公共服務(wù)的懲罰.

活動(dòng)三：“紅心”情(心靈或情緒驛站).通過學(xué)生處輔導(dǎo)員部分黨員進(jìn)行心理輔導(dǎo)課程的培訓(xùn)，建立一支能夠幫助同學(xué)樹立信心，形成良好心態(tài)來面對(duì)社會(huì)，處理人際關(guān)系的學(xué)生干部工作隊(duì)伍.這支團(tuán)隊(duì)盡量由非本樓黨員和輔導(dǎo)員組成，即對(duì)傾訴人不具有任何關(guān)系，不產(chǎn)生任何影響.還可設(shè)立“紅心”情的固定“情緒驛站”，同時(shí)每天張貼一些心情貼士.

通過以上三種活動(dòng)來培養(yǎng)宿舍樓全體黨員和入黨積極分子的四種意識(shí)：修身意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、服務(wù)意識(shí).

2.3 添置宿舍生活、學(xué)習(xí)設(shè)施

隨著我國高校后勤社會(huì)化的不斷深入，高校的學(xué)生公寓也在發(fā)生著日新月異的變化.從1999年至2004年，全國新建和改造的大學(xué)生公寓4800萬平方米，超過了建國后50年建筑面積的總和.“宿舍文明”這個(gè)詞語也隨之深入每個(gè)大學(xué)生和宿舍管理者的腦海中.宿舍文明包括物質(zhì)文明和精神文明兩個(gè)方面.前者主要指宿舍物質(zhì)條件的改善，如：家具設(shè)備的更新與添置，樓宇的維修與改造，生活園區(qū)環(huán)境的清潔與美化.宿舍文明建設(shè)首先從硬件入手，為大學(xué)生提供方便的生活設(shè)施和優(yōu)雅的文化空間.否則，生活園區(qū)的德育就會(huì)成為空中樓閣.目前大學(xué)生對(duì)宿舍硬件的普遍呼聲主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

(1)寢室樓內(nèi)以學(xué)院為單位，在指定區(qū)域分別設(shè)立學(xué)生活動(dòng)室，活動(dòng)室分為：自修學(xué)習(xí)室、資料查詢室.其中，自修教室須為每樓層一間并可通宵使用；資料查詢室內(nèi)設(shè)電腦若干，只可用于學(xué)校內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)查詢和相應(yīng)期刊資料網(wǎng)絡(luò)查詢.大部門高校的住宿安排一般是同一個(gè)專業(yè)相對(duì)集中住宿，這種方式有利于大學(xué)生在專業(yè)學(xué)習(xí)上的溝通和交流，有利于學(xué)院集體活動(dòng)的安排和學(xué)院凝聚力的形成.學(xué)院學(xué)生活動(dòng)室的設(shè)立，可以為學(xué)生在課余時(shí)間的交流與合作提供空間和平臺(tái)；也為他們的專業(yè)學(xué)習(xí)提供了課堂之外的相對(duì)集中的場所.

(2)專設(shè)“學(xué)生事務(wù)辦公室”.管理人員夜間輪流值班，及時(shí)應(yīng)對(duì)寢室樓內(nèi)突發(fā)事件，辦公室內(nèi)設(shè)急救藥品.目前大部分高校都有自己的專職輔導(dǎo)員，他們與學(xué)生“同吃、同住、同學(xué)習(xí)”.其中，“同住”主要為解決大學(xué)生在校園住宿生活中出現(xiàn)的問題及突發(fā)事件.但是沒有夜間值班制度，也沒有應(yīng)付應(yīng)急事件的一套規(guī)章制度和必須的物資.在諸如宿舍盜竊、宿舍群體滋事等事件發(fā)生時(shí)，我們往往措手不及，事后救火.“學(xué)生事務(wù)辦公室”的設(shè)立也應(yīng)提上議事日程.

(3)各樓層洗手間內(nèi)設(shè)刷卡式洗衣機(jī)，方便學(xué)生，同時(shí)也可以減少學(xué)生開支.目前學(xué)生宿舍在晚上就寢前的洗衣高峰時(shí)，往往出現(xiàn)排隊(duì)情況，而且洗衣時(shí)間會(huì)持續(xù)到熄燈后一個(gè)小時(shí)左右.這不僅嚴(yán)重影響了學(xué)生的睡眠，也因此造成很多的誤會(huì)和矛盾.如：混淆衣服，混亂排隊(duì)次序等.洗衣房因洗衣機(jī)的有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了學(xué)生的要求.加上洗衣房的管理制度還不夠完善和科學(xué)，工作人員和學(xué)生之間也存在一些矛盾.自動(dòng)刷卡洗衣機(jī)將會(huì)解決此類種種問題.

2.4 充實(shí)宿舍活動(dòng)內(nèi)容.

學(xué)生宿舍是學(xué)校育人的最小單位，是學(xué)生群體活動(dòng)的基礎(chǔ).新時(shí)期的大學(xué)生具有思想活躍、個(gè)性突出、自我意識(shí)強(qiáng)化、自控力差等特點(diǎn)，他們喜歡參加課余的各種娛樂活動(dòng).尤其在晚自修和節(jié)假日，他們有更多的自由支配時(shí)間.宿舍就成為他們課余交往的首選空間.規(guī)范宿舍活動(dòng)，引導(dǎo)組織積極健康的宿舍文化形式是高校生活園區(qū)德育的主要內(nèi)容，是減少高校不穩(wěn)定因素的重要途徑.學(xué)生工作者有義務(wù)引導(dǎo)大學(xué)生在他們?nèi)粘Ｉ畹沫h(huán)境中形成良好的道德行為、知識(shí)學(xué)習(xí)行為、娛樂行為、衛(wèi)生行為、交際行為.

(1)例會(huì)生活.為生動(dòng)宿舍德育工作的會(huì)議制度，我們可嘗試把它納入學(xué)生的日常生活中來.比如，每周可在宿舍召開宿舍情況分析座談會(huì)，會(huì)議形式為漫談?dòng)懻撌?，及時(shí)了解學(xué)生的心理和要求，及時(shí)疏導(dǎo)矛盾，化解難題，盡力滿足學(xué)生的合理要求.例會(huì)嘉賓可為學(xué)校學(xué)生工作處宿舍管理辦公室的老師，物業(yè)管理部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和輔導(dǎo)員等.通過例會(huì)達(dá)到學(xué)校和學(xué)生，學(xué)院和學(xué)生的及時(shí)溝通、及時(shí)解決問題的目的.(2)生日慶典.或以班級(jí)為單位，或以樓層為單位，或以整個(gè)宿舍樓為單位，統(tǒng)計(jì)學(xué)生的自然生日，黨員的政治生日，班級(jí)志愿者活動(dòng)生日等，在宿舍樓內(nèi)進(jìn)行不同形式的慶?；顒?dòng).以團(tuán)結(jié)友愛為主題，以勤儉節(jié)約為原則，在整個(gè)宿舍樓內(nèi)形成良好的生活氛圍.(3)宿舍文化節(jié).可嘗試組建宿舍興趣社團(tuán)，定期開展社團(tuán)巡禮活動(dòng)；學(xué)生黨員可嘗試開展宿舍主題黨日活動(dòng)，志愿者活動(dòng)等，提高他們的黨性意識(shí)，擴(kuò)大他們的影響力；以班級(jí)或?qū)W院為單位可組織寢室裝飾設(shè)計(jì)比賽，圍繞宿舍相關(guān)問題組織辯論賽等；學(xué)生與物業(yè)的節(jié)日宿舍聯(lián)誼活動(dòng)，等等.

2.5 完善宿舍規(guī)章制度，健全激勵(lì)機(jī)制

“沒有規(guī)矩，不成方圓”.健全的規(guī)章制度是高效管理的基石.同時(shí)也是大學(xué)生安全、有序的生活環(huán)境的有力保障.在宿舍教育管理的過程中，需要加強(qiáng)大學(xué)生的宿舍公德意識(shí)，引導(dǎo)他們明確除遵守校紀(jì)校規(guī)外，還要積極遵循宿舍規(guī)則，甚至參與到宿舍規(guī)章制度的制定、監(jiān)督過程中來.學(xué)?？梢园褜W(xué)生在學(xué)生公寓中的表現(xiàn)進(jìn)行量化，把它納入到學(xué)生的年度德育考評(píng)中來，以激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn).

(1)宿舍生活學(xué)分制或?qū)W生宿舍文明修身分.將學(xué)生在宿舍的表現(xiàn)以學(xué)分的形式明確下來，對(duì)于表現(xiàn)不好的學(xué)生，則拿不到該學(xué)分，需重修(如搞一段時(shí)間的公寓衛(wèi)生);將學(xué)生綜合測評(píng)引人到宿舍的管理中去，采取由宿舍生活考評(píng)委員會(huì)把學(xué)生在宿舍的表現(xiàn)與學(xué)生品德鑒定、優(yōu)秀學(xué)生評(píng)選及獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定等結(jié)合起來的辦法.(2)宿舍考評(píng)制度.以檢查評(píng)比為手段，以創(chuàng)建文明宿舍為目標(biāo)，建立一套學(xué)生宿舍建設(shè)與管理的考評(píng)體系.學(xué)生在宿舍中的表現(xiàn)同綜合素質(zhì)測評(píng)掛鉤，同發(fā)展黨團(tuán)員和就業(yè)掛鉤;宿舍管理人員的工作表現(xiàn)要同工資、獎(jiǎng)金掛鉤;院系文明寢室的創(chuàng)建情況、日常管理情況要同學(xué)院工作實(shí)績的考評(píng)掛鉤.

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