明初浙江都司昌國衛(wèi)的建置及變遷

張 維

（陜西師范大學(xué)歷史文化學(xué)院，陜西 西安 710060）

明代衛(wèi)所制度是明太祖為鞏固政權(quán)、穩(wěn)定地方、加強國家統(tǒng)治而建立的一種準(zhǔn)軍事管治制度。《明史》載：“明以武功定天下，革元舊制，自京師達(dá)于郡縣，皆立衛(wèi)所?！盵1]2175其卒伍之設(shè)為“每百戶所旗軍一百一十有二，千戶所一千一百二十，衛(wèi)列五所，及衛(wèi)鎮(zhèn)撫，凡五千五百有奇?！盵2]684明王朝據(jù)此在浙江建立衛(wèi)所，在北起乍浦、南至蒲門的沿海地區(qū)先后設(shè)置11處衛(wèi)，31處所。洪武十七年（1384），明朝在舟山島上創(chuàng)置昌國衛(wèi)（今舟山市定海區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)[3]399）。三年后，昌國衛(wèi)遷移至象山縣境內(nèi)，并增石浦前、石浦后、錢倉、爵溪四個千戶所。在舟山島另設(shè)舟山中中、舟山中左兩個千戶所，隸于昌國衛(wèi)，洪武二十五年（1392）改隸于定海衛(wèi)（今寧波市鎮(zhèn)海區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)東一里[3]428），具體見表1。

表1 浙江都司昌國衛(wèi)管內(nèi)千戶所建置時間及駐地表①

一、昌國衛(wèi)的創(chuàng)置及緣由

昌國衛(wèi)的創(chuàng)置源于明代初期的衛(wèi)戍體制?！安龂?，古會稽海東洲也。東控三韓、日本，北抵登、萊、海、泗，南抵慶元。四面環(huán)海，中多大山。人居篁竹蘆葦之間，或散在沙墺，習(xí)于舟航，風(fēng)帆便利?！盵4]4253宋熙寧六年（1073），鄞縣縣令王安石考慮到舟山群島治理的不便和軍事交通的重要地位，奏請朝廷始置昌國縣。元朝至元十五年（1298），因“海道險要”和“戶口倍增”，升昌國縣為昌國州。方國珍起義反元，以舟山群島為據(jù)點，割據(jù)浙東沿海諸府州縣。從此，方國珍統(tǒng)治昌國州達(dá)十余年。明初，洪武帝平定東南，方國珍及張士誠“余眾多竄島嶼間，勾倭為寇”[1]2243，不斷襲擊浙江、福建沿海地區(qū)。明王朝為加強對浙東沿海的統(tǒng)治，采取徙民海禁、廣置衛(wèi)所之策，于洪武十二年（1379）在舟山島上筑設(shè)新城。明年（1380）設(shè)置昌國千戶所，十七年（1384）改置為昌國衛(wèi)。昌國衛(wèi)駐守于昌國縣城中，額定軍士有4800人。據(jù)史料推斷，昌國衛(wèi)的兵源應(yīng)有以下幾種：其一，歸附者，主要來自于方國珍的余部。洪武四年（1371），鎮(zhèn)海侯吳貞“籍方國珍所部溫、臺、慶元三府軍士及蘭秀山無田糧之民，凡十一萬余人隸各衛(wèi)為軍”[1]2243；其二，謫發(fā)者，主要來源于犯罪的流人。洪武二十年（1387），就有詔令“謫戍昌國衛(wèi)者，咸出海捕寇，以功折罪”[5]2753的記錄。其三，歸附者和謫發(fā)者的后代。明制，軍籍世代相襲。后來，信國公湯和奉旨巡視海上，以昌國衛(wèi)“懸居海島，易生寇盜”，居民“外連倭夷，屢為邊患”[4]4253為由，上奏朝廷實行清野、遷民、墟地之策。于是，洪武帝調(diào)整海防政策，廢昌國縣，徙民內(nèi)遷，并考慮遷移昌國衛(wèi)。

昌國衛(wèi)是明王朝為確保浙東沿海地區(qū)政治局勢的穩(wěn)定而設(shè)置的。自古以來，中原王朝對浙東海疆的管理就相當(dāng)重視。昌國縣地處海島，亡命之徒往往流竄于此，起義造反。晉末有孫恩、盧循起義，唐末有袁晁之亂，元末有方國珍割據(jù)。明代初年，浙東局勢錯綜復(fù)雜，既有割據(jù)勢力的分裂活動，又有倭寇的侵襲，浙東洋面上的舟山群島成了各種叛亂勢力的寄居場所。因此，明王朝設(shè)置衛(wèi)所予以鎮(zhèn)撫，就顯得尤為重要。大體來說，昌國衛(wèi)的設(shè)置主要有以下兩個原因：一是明朝廷鞏固政權(quán)、打擊倭寇的需要。在明朝未建立之前，浙東地區(qū)長期處在方國珍的統(tǒng)治之下，其勢力范圍大致包括今浙江的寧波、臺州、溫州、舟山等地。方國珍敗后，沿海的土地需要戍守，投降的士卒需要安置，明王朝亟需設(shè)置管理機(jī)構(gòu)用以維護(hù)浙東地區(qū)的統(tǒng)治。因此，衛(wèi)所的設(shè)置被提上議事日程。昌國縣地處海島舟山，是重要的軍事?lián)c。明初，“方國珍遁入海島，亡其所受行樞密院印，蘭秀山民得之，因聚眾為盜”。[5]559蘭秀盜屢次侵?jǐn)_浙江沿海地區(qū)，對東南海疆的穩(wěn)定造成極大的消極影響，雖最終平定，然島上盜賊“生聚既久，繁殖如故”。[4]4253后來，日本的落魄武士和浪人西來，與沿海的盜寇相互勾結(jié)，屢犯明朝的東部海疆，而浙東沿海尤為嚴(yán)重，“倭寇所至，人民一空”。[5]1391匪患和倭患的漸趨嚴(yán)重促使明王朝決心整肅海防，在倭寇時常侵?jǐn)_之處筑城、設(shè)衛(wèi)、戍兵、造船。而為有效管理舟山群島，明廷在昌國縣境內(nèi)創(chuàng)設(shè)昌國千戶所，后又升置為昌國衛(wèi)。昌國衛(wèi)扼處舟山島上，地處沖要，位于錢塘江出?？?，杭州灣之外，為東海和黃海的分界所在。舟山島“群山環(huán)峙，海港四通，為設(shè)險之處”，[4]4255周邊海島地形復(fù)雜，東北海中的蘭、秀、劍、玉峰等山和東南海中的雙嶼、雙塘、六橫等山均是海盜、倭寇頻繁出沒的地帶。倭寇入侵浙東沿海之前，會擇一島嶼停泊，而后“覘我兵虛實以為進(jìn)止”。[6]1378明朝雖然在浙東沿岸建置大量的衛(wèi)所，但考慮到匪患在海上的嚴(yán)峻形勢，必須部署相當(dāng)?shù)谋τ枰哉饝?，確保浙東海域的穩(wěn)定，遂在舟山島增立衛(wèi)所等建制單位。二是昌國縣擁有足以供養(yǎng)衛(wèi)所軍戶的土地資源。糧食的供應(yīng)是軍隊作戰(zhàn)的保障，昌國縣雖然僻居海島，交通不暢，然而軍事物資卻足以自給?！蹲x史方輿紀(jì)要》云：“舟山為里四，為嶴八十有三，五谷魚鹽之饒，可供數(shù)萬人，不待取給于外也?！盵5]4253再加上附近海中的大山，如秀、岱、蘭、劍、金塘五山，“每歲墾之，可得數(shù)十萬石”。可墾土地廣闊，成為建立衛(wèi)所的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、昌國衛(wèi)的遷移及原因

洪武二十年（1387），明太祖移昌國衛(wèi)于象山縣東門山（今寧波市象山縣石浦鎮(zhèn)東[3]158）。昌國衛(wèi)及其前身昌國千戶所駐扎于舟山島的時間，前后共計八年。依歷史文獻(xiàn)記載判斷，昌國衛(wèi)遷往象山縣境的原因主要有以下兩點。

第一，舟山海島易生匪患。昌國縣僻居海島，與倭島為鄰，地形復(fù)雜，又是明朝貢道的必經(jīng)所在，倭寇和海盜往往隱匿于此。明初，倭患泛濫于東部海疆，浙東沿海地區(qū)既是重災(zāi)區(qū)，“先是，倭寇出沒海島中，數(shù)侵掠蘇州、崇明，殺傷居民，奪財貨，沿海之地皆患之”。[5]824同時，又有盜匪與倭寇相互勾結(jié)，“導(dǎo)其群黨至海邊剽掠，邊海之人甚患之”。[5]3137明廷官吏認(rèn)定“倭賊入寇多因我民為之勾引”引起，“倭奴敢肆流劫者，皆緣我之內(nèi)逆為之向?qū)б病Ｙ僚莾?nèi)逆無以逞狼貪之志，內(nèi)逆非倭奴無以遂鼠竊之謀”[2]676，于是以昌國縣居民“外連倭夷，每為邊患”為由，實行廢縣徙民、墟地靖邊之策。《明實錄》載：“（洪武二十年）丁亥，廢寧波府昌國縣，徙其民為寧波衛(wèi)卒，以昌國涉海，民嘗從倭為寇，故徙之?！盵5]2745在撤銷昌國縣的同時，昌國衛(wèi)被內(nèi)遷至象山縣境。

第二，舟山海島與大陸的交通不便。昌國縣座落于海島之上，距大陸路途遙遠(yuǎn)，遇上緊急軍情便很難應(yīng)援。浙江定海衛(wèi)的官員曾奏稱廓衢等千戶所，“皆瀕海地方，陸路一百二十里，水路則風(fēng)濤險起，遇緊急，卒難應(yīng)援，請于穿山(今寧波市北侖區(qū)柴橋鎮(zhèn)之穿山[3]496)筑城，置千戶所，分調(diào)官軍守御?！盵5]3423昌國衛(wèi)也以所屬錢倉千戶所“臨?？谌バl(wèi)二百余里，遇警急，卒難應(yīng)援”[5]3692為由，重新布置防務(wù)。座落在大陸海岸的衛(wèi)所尚且難以應(yīng)援，更何況駐于海島的昌國衛(wèi)。同時，征發(fā)的軍卒也不愿涉海戍守?！皣?，海島便近去處，皆設(shè)水寨以據(jù)險伺敵。后來將士憚于過海，水寨之名雖在，而皆是海島移置海岸?！盵2]764海上衛(wèi)所孤立無援的窘境，軍卒不愿過海的情緒，在一定程度上影響著明朝的海防部署，從而影響到衛(wèi)所的分布。明太祖在聽取湯和等人的建議后，實施“徙海島之民，嚴(yán)放洋之禁”的舉措，并在“嶴嶼要害悉置兵守，使相為掎角，呼吸可應(yīng)其措”。[7]基于這種政策的指導(dǎo)，昌國衛(wèi)由舟山島遷移到大陸，駐于象山縣東門山。東門山，又名天門山，位于象山縣南一百二十里，“其狀若門，下有橫石如闕……高二百丈，周二十五里”。[4]4261地勢險要，易守難攻，為設(shè)險之處。南邊更有眾多的嶴口，可以避風(fēng)泊船。由日本而來的倭寇往往在此?？垦a給，然后由此南侵浙東沿海的臺州、溫州等地。地勢險要以及倭寇頻繁出沒，導(dǎo)致明廷遷昌國衛(wèi)于東門山。洪武二十七年（1394），駐于東門山的昌國衛(wèi)，又因“東門懸海，薪水艱阻”[4]4265而遷移后門山。后門山即今寧波市象山縣東南之昌國鎮(zhèn)[3]400，這是昌國衛(wèi)的第二次遷治。

三、昌國衛(wèi)的遷移對舟山地區(qū)的歷史影響

昌國衛(wèi)的創(chuàng)置，意在抵御倭寇、安置降民和加強浙東沿海的統(tǒng)治。這既加強了明王朝在東部沿海的統(tǒng)治實力，也對舟山群島的開發(fā)起到很好的推進(jìn)作用。然而，隨著倭寇勢力的漸趨囂張，海島管理多有不便，昌國縣遂徙民廢縣，昌國衛(wèi)遷移至大陸，在舟山島僅留置舟山中中、舟山中左兩個千戶所，這種軍政調(diào)整措施雖然顯示了明王朝加大海禁政策的力度，但對舟山群島的發(fā)展客觀上產(chǎn)生了極大的消極影響。首先，舟山的勞動力大量流失，田地趨于荒蕪。舟山群島居民的13000余戶、34000余人悉數(shù)被遣送大陸，僅剩舟山島上的500戶居民留駐耕守。由于人口的大量流失，舟山的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、鹽業(yè)以及其它行業(yè)陷于停滯。這種停滯的狀態(tài)，導(dǎo)致了舟山地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分緩慢，長期落后于大陸；其次，明朝減弱了對浙東海疆的控制，海盜、倭寇勢力更趨猖獗。由于衛(wèi)所的內(nèi)移，海陸防御體系出現(xiàn)漏洞?！爸乖O(shè)二所，兵力單弱。雖有沈家門水寨，然舟山地大，四面環(huán)海，賊舟無處不可登泊。設(shè)乘昏霧之間，假風(fēng)潮之順，襲至舟山。海大而哨船不多，豈能必御之?！盵6]1380所謂“江南控扼在崇明，浙東控扼在舟山，天設(shè)此險，以障蔽浙、直門戶”。[4]4253棄守眾多海島，僅留兩個互不相轄的千戶所，放棄海陸結(jié)合的衛(wèi)戍防御體系，實施消極的收縮型的海防戰(zhàn)略，從此浙東門戶大開，倭寇勢力長驅(qū)直入。而倭寇和海盜勢力的增長，又導(dǎo)致了明朝實行更加嚴(yán)厲的海禁政策。這種愈加嚴(yán)厲的海禁政策不僅沒能制止明朝在浙東海疆的頹勢，反而滋生了沿海的走私活動，并使倭寇和海盜的勢力更加猖獗。駐防在舟山的昌國衛(wèi)本是抵御倭寇從海上入侵的重要力量，對浙東沿海地區(qū)的穩(wěn)定起著非常重要的作用。但是在海禁政策的指導(dǎo)下，明朝政府沒能有效地利用舟山群島天然的地理優(yōu)勢，加強對舟山群島的政治軍事管理，把倭寇消滅于國門之外，反而拱手相讓這個戰(zhàn)略要地，使之成為倭寇、海盜盤踞的巢穴和走私貿(mào)易的中轉(zhuǎn)站。史書有載：“寇至浙洋，未有不念此為可巢者”，可見明朝放棄舟山這個“屏障”是多么不明智。[6]1379正如胡宗憲所說，“信國公湯和經(jīng)略海上，區(qū)劃周密，獨與舟山似有未妥者”。[6]1378《讀史方輿紀(jì)要》也云：“明初，信國（湯和）廢昌國縣而內(nèi)徙之，未必非千慮之一失也?！痹诤＝叩闹笇?dǎo)下，舟山群島的戰(zhàn)略地位沒能得到明王朝的充分重視，從而造成了倭寇、海盜長期盤踞于此的局面。

總之，昌國衛(wèi)的創(chuàng)置和遷移，對明初浙東沿海防務(wù)產(chǎn)生了重大的影響。它的創(chuàng)置應(yīng)時而需，是明初構(gòu)建的浙東海上防御體系的組成部分，對抵御倭寇，加強國家對舟山地區(qū)的統(tǒng)治起了重要的作用。它的遷徙則是一次歷史性的倒退，不僅造成了舟山地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的長期落后，而且防倭目的遠(yuǎn)沒達(dá)到，倭患愈演愈烈，使舟山和東南沿海的經(jīng)濟(jì)蒙受了更大的損失。

舟山群島作為浙東的門戶，在東南海防體系中有著不可取代的作用。自明以來，舟山多次遭到中央政府廢棄，以致在抗御外敵的過程中，時常處于被動的局面。以史為鑒，建設(shè)舟山、武裝舟山，這是維護(hù)我國海疆地區(qū)穩(wěn)定的重要舉措。

注釋：

①圖表關(guān)于浙江都司昌國衛(wèi)管內(nèi)千戶所建置時間的史料來源于《讀史方輿紀(jì)要》卷92《浙江四》4264—4266頁，古今駐地的考證來源于《浙江古今地名詞典》。倭寇有此海上根據(jù)地，不斷地襲擾東南海疆。

[1]張廷玉.明史[M].北京:中華書局,1974.

[2]鄭若曾.籌海圖編[M].北京:中華書局,2007.

[3]陳橋驛.浙江古今地名詞典[M].杭州:浙江教育出版社,1991.

[4]顧祖禹.讀史方輿紀(jì)要[M].北京:中華書局,2005.

[5]明太祖實錄[M].上海:上海書店出版社,1982.

[6]胡宗憲.海防圖論[M]//中國兵書集成（第16冊）.沈陽:遼沈書社,1990.

[7]張時徹.寧波府志[Z].嘉靖39年版本,1560.