超級大選年如何勾勒2012

●本報駐外記者聯(lián)合報道●本報記者 徐盼

“2012年可能是投票箱在世界政治中發(fā)揮巨大作用的一年。”美國《外交政策》網(wǎng)站新年伊始就把“大選”定為今年的主題詞。2012年是全球難得一遇的大選年，共有59個國家和地區(qū)將在今年舉行選舉，不僅包括美國、俄羅斯、法國等世界性大國，也包括韓國、埃及、也門、烏克蘭、伊朗、委內(nèi)瑞拉、塞拉利昂、墨西哥等熱點國家。這些選舉將直接影響世界53%的人口以及占全球一半GDP的經(jīng)濟體。如此大范圍的變動令2011年備受街頭動蕩困擾的許多國家憂心忡忡：對于世界大國來說，換屆選舉意味著各候選人把討好選民放在應(yīng)對經(jīng)濟危機等全球問題之前，而對不少發(fā)展中國家而言，選舉常常是政治動蕩的殺手和隱患。在變動的未來世界中，英國《經(jīng)濟學(xué)家》說，中國最高領(lǐng)導(dǎo)層的交接將是最平穩(wěn)的。

不安情緒籠罩多國大選

在西亞北非以及歐美許多國家都經(jīng)歷了街頭動蕩的2011年后，2012年將是什么樣？各國媒體這幾天都開始忙于猜測2012年的關(guān)鍵詞，提到最多的是“大選年”。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，2012年無疑是“世界的大選年”。有59個國家和地區(qū)將舉行選舉，即全球約1/3的國家要舉行選舉。這些變化將影響全球53%的人口和全球一半的GDP。文章稱，世界上幾個最強大的國家領(lǐng)導(dǎo)層將集中出現(xiàn)變化：安理會五個常任理事國當(dāng)中，美國、法國、俄羅斯都將進行總統(tǒng)選舉，中國共產(chǎn)黨最高領(lǐng)導(dǎo)層也將在十八大進行交接。

英國《經(jīng)濟學(xué)家》把2012年稱作“復(fù)雜而艱難的一年”，無論東方還是西方，許多面臨更換領(lǐng)導(dǎo)人的國家，都將面對一連串復(fù)雜的困難。該雜志稱，其中中國和俄羅斯的最高領(lǐng)導(dǎo)層交接和變化會平穩(wěn)，而美國的大選則存在巨大懸念和波動。美國當(dāng)?shù)貢r間3日深夜，美國共和黨總統(tǒng)參選人首場初選在艾奧瓦州結(jié)束，熱門競選人羅姆尼僅以8票的微弱優(yōu)勢獲勝，這似乎表明今年美國大選也同樣難以預(yù)測。英國《每日電訊報》稱，2012大選年對美國來說至關(guān)重要，因為無論美國選出誰當(dāng)總統(tǒng)，都是對美國過去4年里表現(xiàn)的一次重新審視?！督?jīng)濟學(xué)家》認(rèn)為，美國國內(nèi)經(jīng)濟的萎縮可能將反作用到全球市場，這將是無可奈何的趨勢，因為美國人必須要為經(jīng)濟改革不力付出社會蕭條的代價。

2011年的歐元危機讓被稱為“歐豬五國”的意大利、希臘和西班牙等國政府都發(fā)生改變。英國廣播公司（BBC）稱，一年前沒有人預(yù)測到會有那么多領(lǐng)導(dǎo)人失去權(quán)力?！督鹑跁r報》認(rèn)為，今年歐洲最關(guān)鍵的選舉是法國總統(tǒng)大選，薩科齊被認(rèn)為落敗的可能性較大。文章稱，對于法國乃至歐洲來說，更糟糕的結(jié)果或許是見到法國極右翼政黨領(lǐng)導(dǎo)人握著多數(shù)選票走進愛麗舍宮。

埃及《消息報》說，就中東和阿拉伯國家而言，2012年注定是一個還要繼續(xù)亂下去的年份，一個重要原因就是選舉。文章說，在選舉文化還沒有像西方那么普及的阿拉伯國家，與其說選舉帶來的是民主，不如說選舉為各派相互攻擊和打斗提供了絕佳的平臺，這就很容易滋生動蕩和混亂。事實證明，在阿拉伯許多國家，政治上的亂局都與選舉有著直接或間接的關(guān)系。

除此之外，拉美的墨西哥、委內(nèi)瑞拉和非洲肯尼亞等多國和地區(qū)都在2012年迎來選舉?！督?jīng)濟學(xué)家》為此把2012年稱為“全球政治重要的轉(zhuǎn)型年”，并稱2012年在歷史上將可能與發(fā)生法國大革命的1789年、俄羅斯十月革命的1917年以及東歐遭遇政治劇變的1989年相提并論，因為人們將看到一場“左派與右派，自由與保守力量的廝殺”。

“經(jīng)濟成為政治人質(zhì)之年”

英國政論期刊《前景》分析說，由于世界上絕大多數(shù)國家元首、政府首腦都實行任期制，他們的任期大都為4年－6年，因此如此多國家同一年選舉的情況每隔十幾年就會發(fā)生。但2012大選年尤其令人關(guān)注，主要是許多國家和地區(qū)選舉遺留的最大問題是，選舉結(jié)果爭議性變得越來越強，這直接為社會動蕩營造了不穩(wěn)定的前提條件。

對世界經(jīng)濟有重大影響的二十國集團（G20）成員國中有10多個國家將在今年舉行選舉。韓國《朝鮮日報》稱，由于選舉前政治形勢不明，人們對世界經(jīng)濟有可能進一步惡化的擔(dān)心越來越明顯。中國領(lǐng)導(dǎo)層更替基本按部就班，而美國國內(nèi)圍繞總統(tǒng)大選的政爭有可能激化，并對美國和世界經(jīng)濟產(chǎn)生嚴(yán)重的波及效果。一些媒體將2012年稱為“經(jīng)濟成為政治人質(zhì)之年”。有媒體擔(dān)心，在面對大選的國家和地區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)人或選舉候選人對經(jīng)濟危機等全世界應(yīng)共同應(yīng)對的問題很難作出負(fù)責(zé)任的決定。

英國《金融周刊》稱，經(jīng)濟、就業(yè)、自由貿(mào)易和貨幣政策，可能成為“全球大選年”的熱點。即便在民族主義情緒常常影響選情的韓國，韓美自由貿(mào)易協(xié)定也將成為勝負(fù)關(guān)鍵，而歐洲國家更是如此。美國《佛羅里達信使報》擔(dān)心，2011年非洲撒哈拉以南許多國家可能出現(xiàn)動蕩格局，“阿拉伯之春”的沖擊和經(jīng)濟增速回落，令許多非洲國家出現(xiàn)就業(yè)率下降、物價水平高企等令人不安現(xiàn)象，這些現(xiàn)象在選舉年可能導(dǎo)致激烈暴力沖突，這在以往類似年份屢見不鮮。文章認(rèn)為，2011年法國出兵干預(yù)科特迪瓦選舉，引來非洲普遍反感。2012年這樣的事可能還會發(fā)生，但自身也進入選舉年的法國，能否繼續(xù)扮演“非洲憲兵”角色不得而知。

日本雅虎網(wǎng)站的一篇文章分析稱，各個國家和地區(qū)選舉“看點”各不相同：臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉的爭議之處是“同中國大陸的距離”；俄羅斯選舉是看“政權(quán)能否順利交給普京”；法國是看“對薩科齊是否繼續(xù)信任”；韓國是看“民眾對李明博的全球主義是否贊同”；現(xiàn)任日本首相野田佳彥不知道能否堅持完明年一整年。文章稱，在所有這些選舉當(dāng)中，最值得關(guān)注的是美國和法國出現(xiàn)的傾向：極端內(nèi)向，即拒絕承擔(dān)自身責(zé)任的保守傾向明顯。而且這些選舉除了政治問題，實際上隱藏著經(jīng)濟危機：歐洲還將處在黑暗的債務(wù)危機中，美國能否從衰退經(jīng)濟中挺過來，中國經(jīng)濟發(fā)展可能減速等，都讓2012年大選年顯得格外“亂”。

西方大選往往民粹盛行

德國《南德意志報》4日以“關(guān)鍵的一年，不同政治體系的競爭”為題稱，2011年西方推行的民主、透明等價值觀在中東以及其他一些地區(qū)獲得成功。2012年是世界超級大選年，也是對這些價值觀進行測試的一年。特別是在俄羅斯，普京能否當(dāng)選，當(dāng)選后實施何種政策都是對俄民主的考驗。普京也因此面臨政治風(fēng)險。美國《外交政策》稱，普京將在3月舉行的俄羅斯大選中獲勝，但人們關(guān)注的是莫斯科等地爆發(fā)的反普京運動是否能對普京構(gòu)成打擊，普京將面臨著比過去更多的異議，俄羅斯的故事沒有結(jié)束。對此，俄新網(wǎng)4日稱，俄大選后不會出現(xiàn)社會動蕩。西方擔(dān)心的是普京上臺后會實施強硬政策，將與西方發(fā)生新的沖突。

德國《法蘭克福匯報》則以“亞洲沒有喘息的機會”為題稱，2012年將是困難的一年，即使對于世界上增長最快的亞洲地區(qū)來說，也存在隱憂。文章說，2012年，亞洲也有不少選舉，在韓國、中國臺灣和香港地區(qū)都有選舉，給亞洲一些國家和地區(qū)帶來新變數(shù)。韓國《明日新聞》稱，朝鮮半島問題相關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人今年將幾乎全部更換，將對半島形勢產(chǎn)生直接影響。日本TBS電視臺則稱，如果日本“順應(yīng)世界潮流”的話，野田政府應(yīng)擔(dān)憂2012年能否順利渡過。

“德國之聲”稱，在世界多國和地區(qū)的換屆選舉中，“中國話題”成為焦點。美國共和黨參加初選的7個參選人都在中國議題上做文章，羅姆尼把中國列為“貨幣操縱國”；金里奇聲稱要“大大增加對中國經(jīng)濟‘作弊行為的懲罰”；米歇爾·巴克曼則稱美國應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒中國的模式。韓國《朝鮮日報》稱，奧巴馬在2012大選年的外交主舞臺是亞洲，而牽制日益強大的中國則是他亞洲政策的核心?！赌系乱庵緢蟆贩Q，2012年將是中美主導(dǎo)亞太競爭的關(guān)鍵一年，這是新老世界領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)之間的競爭。

中國人民大學(xué)教授金燦榮4日對《環(huán)球時報》記者表示，2012大選年之所以備受關(guān)注，主要是因為安理會五大常任理事國中的4個大國都要面臨領(lǐng)導(dǎo)層更換，對世界影響非常大。西方大選期間往往是民粹主義盛行的時候，它們在經(jīng)濟上會更自私，在安全上會更強硬，這些都可能會對世界產(chǎn)生負(fù)面影響。

金燦榮說，從歷史進程來看，領(lǐng)導(dǎo)人任期制對中國來說是個比較新的制度，但中國已經(jīng)融入這個進程。西方政治家非常關(guān)注中國領(lǐng)導(dǎo)人交接，但中國領(lǐng)導(dǎo)層交接不像美歐等國那么“熱鬧”。金燦榮說，他兩周前剛從美國回來，那邊的政治界擔(dān)憂“問題多得不得了”，許多美國學(xué)者非常關(guān)心中國新領(lǐng)導(dǎo)層的結(jié)構(gòu)和走向。中國新領(lǐng)導(dǎo)層交接不僅平穩(wěn)而且將按部就班，對中國發(fā)展及世界經(jīng)濟增長都是好消息。▲