淺談水泥工程總承包項目的設(shè)計工作

杜繼平

淺談水泥工程總承包項目的設(shè)計工作

Engineering Design of the Cement General Contracting Project

杜繼平

這些年，國內(nèi)外水泥工業(yè)發(fā)展迅猛，水泥建設(shè)項目如雨后春筍。國內(nèi)幾家大型設(shè)計院或工程公司承接了大量的國內(nèi)外EPC或EP總承包項目、國內(nèi)外整條生產(chǎn)線設(shè)計與主機(jī)供貨項目、現(xiàn)有生產(chǎn)線的改造項目。因此，工程設(shè)計任務(wù)非常繁重，人力資源嚴(yán)重不足。

對于總承包項目，如何提高設(shè)計質(zhì)量、如何提高設(shè)計效率和進(jìn)度、從設(shè)計角度看如何降低建設(shè)成本、方便現(xiàn)場施工，是工程設(shè)計工作直接面臨的首要問題。影響工程設(shè)計的因素有很多，從設(shè)計經(jīng)理設(shè)計管理的角度，建議采取的措施如下：

1 基礎(chǔ)體系和業(yè)務(wù)的建設(shè)

這是一項系統(tǒng)工程，是實現(xiàn)每個項目工程設(shè)計目標(biāo)的基礎(chǔ)。

（1）項目運作模式的探索和獎懲機(jī)制。

（2）建立豐富的工程設(shè)計成果資源庫。

這項工作的目的是提高現(xiàn)有的成熟車間圖紙成果的利用率。

需要關(guān)注的是設(shè)計基礎(chǔ)條件，關(guān)注相關(guān)主體專業(yè)（指工作量較大的專業(yè)）圖紙利用程度的協(xié)同性和整體最大化。

（3）建立已經(jīng)實施的EP和EPC項目的統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。

這是投標(biāo)準(zhǔn)確報價的基礎(chǔ)，也是實施限額設(shè)計的基礎(chǔ)。

（4）歸類設(shè)計。

（5）標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計。

（6）全員業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)建設(shè)和人才梯隊建設(shè)。

2 項目工程設(shè)計的控制

設(shè)計經(jīng)理在項目實施中要充分利用公司現(xiàn)有的資源，體現(xiàn)公司的整體水平，始終掌握項目的進(jìn)展情況和潛在的問題，把主要精力集中于控制項目的進(jìn)度及費用、提高工作效率和保證工程質(zhì)量等重要環(huán)節(jié)。避免設(shè)計、采購、施工相互脫節(jié)，同時全局性宏觀與具象性微觀相結(jié)合。

按照項目初始階段、中期實施階段、結(jié)束階段，對下述幾個環(huán)節(jié)實施控制。

2.1 工程設(shè)計總體策劃的控制（項目初始階段）

項目初始階段是項目的重要階段，設(shè)計經(jīng)理對工程設(shè)計的實施工作進(jìn)行總體策劃和統(tǒng)籌安排。此項工作意義重大，對項目今后的設(shè)計管理與控制至關(guān)重要，應(yīng)與業(yè)主、市場經(jīng)理、項目經(jīng)理、專業(yè)負(fù)責(zé)人充分溝通，并取得統(tǒng)一認(rèn)識。

2.1.1 組建設(shè)計團(tuán)隊

2.1.2 研究、熟悉合同文件

（1）了解合同談判背景，理解中標(biāo)條件及合同主要條款。

（2）熟悉合同內(nèi)容。如工程承包范圍、工作任務(wù)內(nèi)容、工程采用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入、圖紙審批模式、工程進(jìn)度、合同價款、計價類型、付款方式和付款條件、考核驗收、違約責(zé)任等等。

2.1.3 研究項目的特點和業(yè)主的特點

2.1.4 評估風(fēng)險

評估項目技術(shù)難點、技術(shù)風(fēng)險、商務(wù)風(fēng)險、其他潛在風(fēng)險的可能性。

2.1.5 研究制定執(zhí)行合同的策略

如了解業(yè)主關(guān)心和優(yōu)先考慮的事項，在可能和合理的范圍內(nèi)盡量予以滿足；明確合同開口事宜，采取預(yù)防和避免風(fēng)險的措施。設(shè)計分包或轉(zhuǎn)化模式。確定需要設(shè)計評審和商務(wù)評審的內(nèi)容。

2.1.6 確定設(shè)計經(jīng)理和專業(yè)負(fù)責(zé)人的技術(shù)支持平臺（尤其是海外項目）。

2.1.7 確定工作內(nèi)容、編制項目計劃，確保項目有條不紊地運行。

2.1.8 業(yè)主（用戶）開工會議

這是合同項目成立后與業(yè)主的第一次重要會議，此次會議應(yīng)澄清或確定合同雙方的責(zé)任和義務(wù)；明確工程公司的工作內(nèi)容和基礎(chǔ)條件、項目采用的規(guī)范及相關(guān)事項；確定雙方的聯(lián)系渠道和初步協(xié)調(diào)事項，建立雙方有效合作的基礎(chǔ)；以及項目計劃工作。參加會議的人員組成很重要。

2.2 工程設(shè)計過程的控制（項目中期實施階段）

項目中期實施階段延續(xù)的時間最長，需要投入大量的人力，是設(shè)計工作實施的主體階段。在此階段，設(shè)計經(jīng)理對外應(yīng)合理滿足業(yè)主及有關(guān)各方的利益，協(xié)調(diào)好關(guān)系；對內(nèi)應(yīng)全面掌握項目進(jìn)展情況，指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)各項工作，處理解決重大問題，使項目設(shè)計工作順利進(jìn)行。此階段重點控制好下列工作：合同管理、協(xié)調(diào)程序管理、重大變更管理、進(jìn)度控制、質(zhì)量管理與控制、費用控制。

2.2.1 設(shè)計輸入（外部）的控制

（1）及時召開內(nèi)部合同澄清會議，配合市場經(jīng)理和項目經(jīng)理與業(yè)主進(jìn)行合同澄清。對合同開口事宜、調(diào)整和風(fēng)險實施封閉和控制。

（2）及時召開各類設(shè)計評審，包括土建結(jié)構(gòu)形式和方案的評審。

（3）前期工作和基本設(shè)計方案的交流應(yīng)充分。

我們的工程設(shè)計分為前期工作/基本設(shè)計階段、施工圖設(shè)計兩個階段。

前期工作和基本設(shè)計這個階段非常重要，尤其是海外工程，涉及到不同標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建設(shè)程序、技術(shù)方案等諸項事宜的交流。這個階段參加人員的組成很重要，時間也不宜太緊，正確的交流方法和準(zhǔn)確的信息很重要，相關(guān)工作務(wù)必討論清楚，正確到位，為后續(xù)的施工圖設(shè)計奠定基礎(chǔ)。

前期工作中，重點是搜集和得到正確的設(shè)計基礎(chǔ)條件，在此基礎(chǔ)上設(shè)計院與業(yè)主討論和確定主要的設(shè)計方案。如果在建設(shè)過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)設(shè)計基礎(chǔ)條件有誤，可能有兩種后果：其一會產(chǎn)生重大返工或大幅增加建設(shè)工程量，造成建設(shè)工期的延長和費用的增加，其二會影響工廠日后的生產(chǎn)。

基本設(shè)計文件需要得到業(yè)主（或咨詢公司）的確認(rèn)或批準(zhǔn)。在這個階段，業(yè)主（或咨詢公司）提出的意見越多越好，交流越充分越好。這對后續(xù)工作順暢、杜絕或減少返工十分有利。如果交流不充分，實施中間出現(xiàn)大的意見分歧，會造成返工風(fēng)險、費用的增加和延期風(fēng)險，建設(shè)進(jìn)度和費用同樣會受到影響。

（4）確定項目所在地（指海外項目）采購的設(shè)備清單和材料清單。

（5）及時提供機(jī)電設(shè)備資料。

這是后續(xù)施工圖進(jìn)度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)在第一時間內(nèi)提出影響設(shè)計的機(jī)電設(shè)備清單和訂貨資料，加強(qiáng)與項目經(jīng)理、采購經(jīng)理的協(xié)調(diào)，盡快訂貨，并應(yīng)在第一時間內(nèi)提出影響設(shè)計的機(jī)電設(shè)備資料。

一般來講，國外設(shè)備資料提供比較緩慢，應(yīng)重點關(guān)注。

如果訂貨及時，設(shè)備資料就會及時提供，設(shè)計進(jìn)度就會加快。設(shè)計進(jìn)度的加快，會有利于混凝土施工圖紙和鋼構(gòu)制作圖紙的提供，有利于后續(xù)機(jī)電設(shè)備的及時訂貨，有利于現(xiàn)場土建施工、設(shè)備及時到貨和設(shè)備安裝，這是整個項目進(jìn)度的基礎(chǔ)。

在機(jī)電設(shè)備資料技術(shù)接口中，專業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)設(shè)備資料的及時確認(rèn)或明確反饋意見，定期向設(shè)計經(jīng)理書面陳述設(shè)備資料到位情況和需協(xié)調(diào)事宜。設(shè)計經(jīng)理作為設(shè)計總負(fù)責(zé)人，應(yīng)負(fù)責(zé)及時與項目經(jīng)理協(xié)調(diào)，并定期書面回復(fù)專業(yè)負(fù)責(zé)人。

設(shè)備資料的及時確認(rèn)，會有利于設(shè)備供貨的進(jìn)度。

（6）設(shè)計變更的控制

施工圖設(shè)計過程當(dāng)中，尤其是已經(jīng)完成了大量的施工圖設(shè)計工作后，業(yè)主又會提出設(shè)計方案變更的要求。對此，應(yīng)從技術(shù)可行性、安全性、可靠性、先進(jìn)性、對現(xiàn)場進(jìn)度和費用的影響程度、對設(shè)計返工量和設(shè)計周期的影響程度等方面，全面評估業(yè)主提出的設(shè)計變更方案，充分與業(yè)主交流，并嚴(yán)格控制。

必要時，應(yīng)進(jìn)行費用和工期等方面的索賠。

2.2.2 設(shè)計輸入（內(nèi)部）和設(shè)計輸出的控制

（1）互提資料版次的控制

必須控制互提資料的版次。

設(shè)計人員人力資源緊張、設(shè)計工期緊、任務(wù)重，要完成設(shè)計任務(wù)就必須提高設(shè)計工作的整體效率，不可能像某些海外設(shè)計公司那樣N版次互提資料。

一般來講，這與前面所述的設(shè)計輸入有關(guān)。設(shè)計輸入到位，版次問題基本能夠得到控制。

（2）設(shè)計查返的控制

必須嚴(yán)格控制設(shè)計查返意見的提出時間，設(shè)計查返意見應(yīng)全面完整準(zhǔn)確，避免各專業(yè)間的相互等待和問題的休眠。

設(shè)計經(jīng)理與專業(yè)負(fù)責(zé)人之間，專業(yè)負(fù)責(zé)人與專業(yè)負(fù)責(zé)人之間，專業(yè)負(fù)責(zé)人與設(shè)計人員之間，應(yīng)加強(qiáng)溝通，積極互動，相互服務(wù)，主動/及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)解決設(shè)計生產(chǎn)問題，增強(qiáng)服務(wù)意識，服務(wù)意識和技術(shù)能力同等重要。

（3）設(shè)計輸出版次的控制

這里主要指的是結(jié)構(gòu)專業(yè)施工圖的設(shè)計輸出。

結(jié)構(gòu)專業(yè)施工圖多版次出圖，主要是解決供圖與現(xiàn)場施工進(jìn)度的脫節(jié)，緩解供圖壓力。

出圖版次越多，本專業(yè)審校工作量越大，其他專業(yè)查返會簽工作量越大，人力資源浪費越大，設(shè)計總工期越長；同時多版次容易引起資料管理混亂和設(shè)計錯誤，埋下隱患。

因此在現(xiàn)場進(jìn)度允許的情況下，結(jié)構(gòu)專業(yè)應(yīng)盡可能減少版次，原則上較大的子項控制在兩版以內(nèi)（即基礎(chǔ)圖和成品圖）為宜，小子項一版出成品。

2.2.3 業(yè)主或咨詢公司的設(shè)計審批進(jìn)度的控制和設(shè)計分包的控制

業(yè)主或咨詢公司對設(shè)計的審批進(jìn)度，以及設(shè)計分包的進(jìn)度，直接影響到設(shè)計工作的整體進(jìn)度，尤其是海外工程。這項工作應(yīng)納入到設(shè)計進(jìn)度控制體系當(dāng)中?？刂拼胧┮蝽椖坎煌悾瑧?yīng)專題重點討論。

大部分國外項目，會涉及到采用當(dāng)?shù)鼗驑I(yè)主指定的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計分包、咨詢公司（或業(yè)主）對設(shè)計的審批，施工圖設(shè)計周期相對較長，工作量較大。

2.2.4 按照公司體系文件實施項目運作，這是控制質(zhì)量的基礎(chǔ)。

2.2.5 注重過程記錄和各類統(tǒng)計

2.3 項目實施后的總結(jié)（項目結(jié)束階段）

重點抓好項目總結(jié)和文件、資料整理歸檔工作，為公司后續(xù)項目積累經(jīng)驗。

3 其他幾點建議

（1）溝通模式與交流

正確應(yīng)用會議模式。根據(jù)設(shè)計工作的不同階段和進(jìn)展情況，以及工作頭緒的多少，采用內(nèi)外部定期召開會議與定期檢查落實相結(jié)合，及時溝通與協(xié)調(diào)。

需要說明的是，會議是一種非常好的溝通模式，利用好這種模式，對提高管理效率和推動設(shè)計進(jìn)度非常有幫助。

會議前的準(zhǔn)備工作很重要，參會各方應(yīng)提前將需要討論、澄清、溝通、解決、協(xié)調(diào)的內(nèi)容準(zhǔn)確列出，供對方充分準(zhǔn)備，以提高會議的效率和效果。

會議后應(yīng)形成會議紀(jì)要，指導(dǎo)、規(guī)定、落實、約束各方下一步的工作。

（2）交流方式的建議

交流的對象不同，交流的方式也不同。對于與業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)的交流應(yīng)圖文并茂、輔以數(shù)據(jù)。對于咨詢公司或業(yè)主技術(shù)人員應(yīng)多準(zhǔn)備些類似的項目圖紙和計算書，輔以圖片。

（3）在一定的層面上共享EP和EPC項目的統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。

（4）對于關(guān)鍵線路、建設(shè)/設(shè)計周期長的子項應(yīng)優(yōu)先策劃安排，同時兼顧設(shè)計工作的整體推進(jìn)，適時提前安排其他子項設(shè)計工作。這樣做的目的，主要是基于有些專業(yè)的設(shè)計工作需要某個區(qū)域工藝資料齊全后方能進(jìn)行；使設(shè)計工作整體有序高效，縮短總的設(shè)計工期；有利于緩解現(xiàn)場區(qū)域性土建和安裝過度交叉和混亂；滿足現(xiàn)場實際情況的需求。

4 結(jié)語

實施這些控制后，會使整個施工圖設(shè)計工作更加順暢，全員工作量降低，整體工作效率提高，設(shè)計周期縮短，設(shè)計人力資源成本降低，現(xiàn)場施工安裝總工期縮短，同時對提高設(shè)計質(zhì)量也有幫助。

TQ172.8

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呂 光