到2020

　　 擴大教育人才規(guī)模，使全省專任教師達到146萬人，省級中小學(xué)名師達到6000人，省級優(yōu)秀校長達到400人。
　　實施農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)農(nóng)村中小學(xué)骨干教師3.5萬人。
　　深化中小學(xué)教師職稱制度改革，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列，在中小學(xué)設(shè)置正高級教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
　　
　　教育人才是培養(yǎng)人才的人才，是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的第一資源，是人才隊伍的重要組成部分，對推進人力資源大省向人才大省轉(zhuǎn)變、建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。日前，省教育廳印發(fā)了《河南省教育人才發(fā)展中長期規(guī)劃（2011—2020年）》。在這里，記者以基礎(chǔ)教育內(nèi)容為重點，對其要點進行了一番梳理。
　　戰(zhàn)略目標(biāo)
　　到2020年，培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教育人才隊伍。
　?。ㄒ唬U大教育人才規(guī)模
　　到2020年，各級各類學(xué)校人才總量達169萬人，其中，專任教師146萬人，管理和教輔人員23萬人。
　?。ǘ﹥?yōu)化教育人才結(jié)構(gòu)
　　教育人才分布趨于合理，專業(yè)素質(zhì)和層級結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，教育人才結(jié)構(gòu)與教育布局更趨協(xié)調(diào)。到2020年，中小學(xué)教師隊伍結(jié)構(gòu)符合課程設(shè)置要求，短缺學(xué)科教師問題得到有效解決，新增農(nóng)村薄弱學(xué)校短缺學(xué)科教師3.5萬人，教學(xué)骨干人才區(qū)域、校際布局結(jié)構(gòu)和教師性別比例基本合理。職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師占專業(yè)課教師的比例達到70%以上，從事專業(yè)教學(xué)的專兼職教師比例達到1∶1。高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)教師分布、專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)和學(xué)緣結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，新興學(xué)科教師滿足學(xué)科發(fā)展需要。民辦教育教師隊伍得到加強，教師短缺問題基本解決。
　?。ㄈ┨岣呓逃瞬潘刭|(zhì)
　　到2020年，幼兒園教師基本具備專科以上學(xué)歷，中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教師基本具備本科以上學(xué)歷，普通高中和中等職業(yè)學(xué)校教師中具有研究生學(xué)歷的比例大幅提高。高等學(xué)校教師基本具有碩士以上學(xué)位，本科院校具有博士學(xué)位教師比例達到40%以上。
　?。ㄋ模└纳平逃瞬虐l(fā)展環(huán)境
　　健全教育人才培養(yǎng)開發(fā)、評價使用、管理配置、激勵保障等政策機制，深化教育人事管理制度改革。加大人才開發(fā)投入力度，不斷改善教育人才工作生活條件。形成富有效率、充滿活力、更加開放、有利于優(yōu)秀教育人才脫穎而出的發(fā)展環(huán)境。
　　主要任務(wù)
　?。ㄒ唬┮酝七M義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點，著力建設(shè)基礎(chǔ)教育人才隊伍
　　1.重點建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍
　　不斷完善農(nóng)村教師補充機制，鼓勵引導(dǎo)優(yōu)秀人才到農(nóng)村從教。繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃，每年選拔1萬名高等學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教；開展“三支一扶”活動；實施農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)一批高素質(zhì)農(nóng)村中小學(xué)教師。加強農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育，做好“中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃”河南省農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項目，實施中小學(xué)教師省級培訓(xùn)計劃。擴大高中教師隊伍規(guī)模，著力培育高中教師專業(yè)發(fā)展能力，滿足高中教育發(fā)展需要。到2015年，培養(yǎng)農(nóng)村中小學(xué)骨干教師2.5萬人，2020年達到3.5萬人。
　　2.加快培養(yǎng)學(xué)前教育教師和特殊教育教師
　　實施河南省學(xué)前教育行動計劃。加強幼兒師范院校和專業(yè)建設(shè)，加快幼兒教師培養(yǎng)步伐，對幼兒園園長、教師和保育人員每5年輪訓(xùn)一遍。完善幼兒教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度。對農(nóng)村幼兒教師，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審、崗位聘用、工資待遇等方面實行傾斜。加強特殊教育教師隊伍建設(shè)，擴大特殊教育教師專業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，在優(yōu)秀教師表彰中提高特殊教育教師比例。依法落實幼兒教育和特殊教育教師的地位和待遇，切實維護其社會保障等權(quán)益。
　　3.重視中小學(xué)班主任隊伍建設(shè)
　　充分發(fā)揮中小學(xué)班主任在青少年學(xué)生成長中的重要作用。認(rèn)真落實《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》，完善班主任聘任辦法，班主任工作量按當(dāng)?shù)亟處煒?biāo)準(zhǔn)課時工作量的一半計入教師基本工作量，班主任津貼納入績效工資管理，在收入分配中向班主任傾斜。制訂并落實班主任培訓(xùn)規(guī)劃。組織開展中小學(xué)優(yōu)秀班主任評選活動，對長期從事班主任工作或在班主任崗位上作出突出貢獻的教師予以表彰獎勵。
　?。ǘ┮蕴嵘茖W(xué)管理水平為主線，著力建設(shè)教育管理人才隊伍
　　加強教育行政管理人才隊伍建設(shè)，堅持以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變推動教育改革發(fā)展，創(chuàng)新理念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升素質(zhì)、強化服務(wù)，切實提高教育行政管理者依法行政能力和管理效能。
　　堅持幼兒園園長、中小學(xué)校長持證上崗制度。對幼兒園園長、中小學(xué)校長開展全員培訓(xùn)，促進專業(yè)發(fā)展，全面提升辦學(xué)治校素養(yǎng)和能力。
　　以校長隊伍為重點，建設(shè)一支具有現(xiàn)代職業(yè)教育理念的高水平職業(yè)教育管理人才隊伍。依托高水平大學(xué)、國家示范性職業(yè)院校和知名企業(yè)，大力開展職業(yè)學(xué)校管理人才培訓(xùn)研修。全面推行職業(yè)學(xué)校校長任職資格培訓(xùn)，落實校長持證上崗制度。
　　機制創(chuàng)新與政策支持
　?。ㄒ唬┡囵B(yǎng)開發(fā)
　　把教育人才資源開發(fā)作為教育改革發(fā)展的重要任務(wù)，優(yōu)化教師教育院校布局結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以師范院校為主體、綜合大學(xué)參與、開放靈活的教師教育體系。深化教師教育改革，強化師德修養(yǎng)和教學(xué)能力訓(xùn)練，完善教師教育質(zhì)量保障體系。
　　以青年教師為重點，大規(guī)模開展各級各類教師培訓(xùn)。探索建立中小學(xué)教師培訓(xùn)學(xué)分（學(xué)時）管理制度。創(chuàng)新校企合作培養(yǎng)培訓(xùn)職業(yè)學(xué)校教師的模式和機制。健全產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)培訓(xùn)高校教師機制，實行工程學(xué)科教師到企業(yè)參與工程實踐的制度。高度重視民辦學(xué)校教師素質(zhì)的提高，將民辦學(xué)校教師培訓(xùn)納入各級各類教師培養(yǎng)培訓(xùn)計劃。完善教育人才繼續(xù)教育激勵和保障機制，推進教育人才終身學(xué)習(xí)。
　?。ǘ┰u價使用
　　建立科學(xué)化、社會化的教育人才評價發(fā)現(xiàn)機制，尊重人才稟賦和個性，不拘一格發(fā)現(xiàn)人才、評價人才、使用人才。完善人才評價標(biāo)準(zhǔn)，改進人才評價方式，堅持在實踐中發(fā)現(xiàn)人才，以貢獻大小評價人才。按照教師職業(yè)道德規(guī)范要求，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任（聘用）和評價的首要內(nèi)容，把教書育人效果作為教師考核的核心指標(biāo)。鼓勵教師在實踐中大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學(xué)特色。搭建優(yōu)秀教師成功實踐經(jīng)驗交流平臺，引導(dǎo)教師及時將教學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)教育資源。深化中小學(xué)教師職稱制度改革，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列，在中小學(xué)設(shè)置正高級教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。開展中等職業(yè)學(xué)校正高級講師職稱評審工作。堅持教育、制度、監(jiān)督相結(jié)合，促進形成良好的學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)風(fēng)氣。
　　樹立正確的用人導(dǎo)向，建立科學(xué)合理的校長選拔任用機制，提高選人用人公信度。積極開展面向社會公開招聘各類學(xué)校校長的探索和試點。堅持任職交流制度，加強實踐鍛煉，完善符合學(xué)校特點、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評價機制。推進校長職級制。
　?。ㄈ┕芾砼渲?br/>　　推行教師資格準(zhǔn)入和教師公開招聘制度，加強崗位管理，優(yōu)化人才配置，提高教育人才使用效益。落實幼兒園教師配備標(biāo)準(zhǔn)，逐步配齊幼兒園教職工。實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，推進教職工編制動態(tài)管理，對農(nóng)村偏遠地區(qū)、貧困地區(qū)、深山區(qū)實行政策傾斜。建立健全縣（市、區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師流動機制，均衡配置教師資源。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師在評聘高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，原則上應(yīng)有1年以上在農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教經(jīng)歷。完善高等學(xué)校教師分類管理辦法，促進教師分類發(fā)展。健全教授為低年級學(xué)生授課制度。逐步改善教師學(xué)緣結(jié)構(gòu)。健全高等學(xué)校之間人才流動自律約束機制，保證人才流動的開放性和有序性，促進高等學(xué)校人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展。完善民辦學(xué)校教師聘用和管理制度，落實民辦學(xué)校教師在人事代理、檔案管理、職務(wù)晉升等方面的配套政策。完善各類學(xué)校教師退出機制。
　?。ㄋ模┘畋Ｕ?br/>　　依法保障教師合法權(quán)益，提高教師地位和待遇，保證教師平均工資水平不低于或者高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，并逐步提高。改革學(xué)校內(nèi)部薪酬分配制度，完善激勵機制，堅持向教學(xué)一線教師傾斜。完善農(nóng)村教師工資分配激勵機制和津補貼標(biāo)準(zhǔn)，對長期在農(nóng)村基層工作的教師，在崗位、工資、職務(wù)職稱、津貼、表彰獎勵等方面實行傾斜。推進教師醫(yī)療、養(yǎng)老制度改革。制定和完善教師住房優(yōu)惠政策，建設(shè)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍；有條件的地方可在國家保障性住房建設(shè)中，優(yōu)先解決青年教師住房問題。依法落實民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師平等地位，民辦學(xué)校人才平等享受政府在教育人才培養(yǎng)、吸引、評價、使用、激勵等方面的各項政策，建立完善民辦學(xué)校教師社會保險制度。完善教育人才表彰獎勵制度。
　　重點項目
　　（一）名師培育工程
　　強化梯次培養(yǎng)，促進專業(yè)發(fā)展，完善省級中小學(xué)（含幼兒園）名師遴選機制。到2020年，省級中小學(xué)名師達到6000人。繼續(xù)開展職業(yè)教育教學(xué)專家評選活動，到2020年，省級職業(yè)教育教學(xué)專家達到500人。健全高等學(xué)校國家、省、校三級教學(xué)名師培育體系，發(fā)揮教學(xué)名師在提高教育教學(xué)質(zhì)量中的示范帶動作用，到2020年，國家級教學(xué)名師達到50人，省級教學(xué)名師達到500人。
　?。ǘ┲行W(xué)名校長培育工程
　　實施中小學(xué)名校長培養(yǎng)計劃，支持校長創(chuàng)新辦學(xué)理念、大膽改革探索、推進素質(zhì)教育，形成辦學(xué)特色。每年遴選100名校長到國內(nèi)外研修培訓(xùn)，開展優(yōu)秀校長評選表彰活動，造就一批在省內(nèi)外有較大影響的優(yōu)秀校長。到2020年，省級優(yōu)秀校長達到400人。
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