新政解讀

　　廣電總局：境外引進劇不得在黃金時段播出
　　國家廣電總局日前下發(fā)的《廣電總局關于進一步加強和改進境外影視劇引進和播出管理的通知》指出，境外影視劇不得在黃金時段(19：00到22：00)播出。各電視頻道每天播出的境外影視劇，不得超過該頻道當天影視劇總播出時間的25％。各級電視臺申報并獲得總局批準引進的境外影視劇必須在本臺首播，首播之后才可以再次發(fā)行在其他電視頻道播出。
　　各電視頻道不得以欄目短劇或介紹境外影視劇的形式變相完整播出未經廣電總局審批并獲得發(fā)行許可證的境外影視劇。每期欄目中插播境外影視劇的時長不得超過3分鐘，累計使用境外影視劇片段的時間不得超過10分鐘。介紹境外影視劇的資訊類欄目，使用境外影視劇片段時長不得超過1分鐘。
　　解讀：去年，泰劇在安徽衛(wèi)視熱播，浙江衛(wèi)視也曾播出印度劇。今年廣電總局為提高引進節(jié)目質量，擴大高清節(jié)目源，對境外影視劇引進立項、審批和播出等環(huán)節(jié)的管理工作作出了具體規(guī)定。但是，從目前來看，境外劇的競爭力還是有限的。此外，在哪個時段播出什么樣的劇，這與每個平臺的收視群體有著密切的聯(lián)系。
　　西安規(guī)定2015年公務員需會說英語
　　西安市近日出臺的《加強西安國際語言環(huán)境建設工作實施意見》指出：未來5年，西安市將開展加強國際語言環(huán)境建設工作，建立多語言的電話應急服務系統(tǒng)，到2015年，公務員、民警、出租車司機都能用英語對話。
　　解讀：為大步邁向國際化大都市，西安市將加強外語培訓力度，組織開展外語培訓、涉外知識培訓等活動，全面提高國際交往能力。
　　預計到2015年，西安市40歲以下的公務員能夠掌握英語對話300句以上；40歲以下的營業(yè)員、餐廳服務員、前臺接待員、客房服務員等能夠掌握英語會話100句的一線員工，占總人數(shù)的50％，逐步實現(xiàn)英語購物無障礙；80％民警能掌握本系統(tǒng)英語會話100句；80％出租車司機須通過日常英語考核等。
　　南京免除結婚證工本費
　　南京市民政局規(guī)定，南京結婚的市民將不用再繳納工本費用，目前南京主城區(qū)的雨花臺區(qū)、鼓樓區(qū)、白下區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)五個區(qū)已經展開試點。
　　解讀：中國之聲《新聞縱橫》曾報道“花9元娶了老婆”，這曾經是很多人領取結婚證后開的玩笑，這9元其實是民政部門收取的工本費。而南京民政局的新政策則被市民戲稱“一分錢不花，就能娶到老婆了”。
　　早在南京之前，上海在去年就將9元登記費降低到了5元，看來南京比上海做得還要徹底。盡管只有9元，算起來不多，也算惠民措施吧。
　　美放寬簽證盼更多中國人“到美國花錢”
　　美國駐華大使駱家輝宣布，包括旅游在內的七類赴美簽證如失效不足4年，其持有人再次申請同種類的美國簽證，則不必再次面談，即可取得續(xù)簽。
　　具體到中國公民，持有B1／B2(臨時商務和旅游簽證)、C1(過境)、D(機組、船組人員)、F(學生)、J(交流訪問者)、M(非學術學生)、O(特殊才能的訪問者)七類美國簽證的人員，都可以享受這一新的政策。
　　解讀：這七類簽證的申請數(shù)量，大約占到目前中國公民申請赴美簽證總量的95％。對于首次申請美國簽證的中國公民來說，簽證政策和程序并沒有改變，仍需預約面談。
　　在2012財政年度的第一季度，發(fā)給中國公民的簽證數(shù)量，已占到美國在全球所有簽證的11％，中國公民申請美國簽證的通過率達到90％。
　　這一新政策是對美國總統(tǒng)奧巴馬1月19日下令“給中國游客增發(fā)40％簽證”的回應，以便讓更多的中國人“到美國花錢”。
　　中央財政2012年安排5 5億元整治農村環(huán)境
　　據(jù)財政部消息，中央財政今年將安排55億元整治農村環(huán)境，并明確中央和地方資金配套比例為：東、中、西部地區(qū)分別為1：1.5、1：1、1：0.5。
　　解讀：從具體項目布局上來看，國家將重點支持3類村莊：一是按照全國主要污染物排放總量控制“十二五”規(guī)劃確定的納入減排范疇的村莊；二是按照重點流域水污染防治“十二五”規(guī)劃確定的重點流域優(yōu)先控制單元范圍內的村莊；三是引起黨中央，國務院領導和社會高度關注，嚴重影響農民健康的“問題村”。
　　據(jù)悉，中央財政自2008年起設立農村環(huán)境保護專項資金，截至2011年年底，共安排了80億元用于開展農村環(huán)境綜合整治，帶動地方投資97億元，對1.63萬個村莊進行了整治，受益人口4234萬人。
　　2012年，各部門將會繼續(xù)深化“以獎促治、以獎代補”的政策，建立資金引導、示范引導、政策引導的專項資金管理體系，推動資金和項目審批權限下放。中央和地方財政也會共同加大投入力度，整合各方資源，吸引社會資金，鼓勵農民投工投勞，大力推進農村環(huán)境連片整治。
　　加快發(fā)展海水淡化產業(yè)
　　國務院辦公廳近日發(fā)布的《關于加快發(fā)展海水淡化產業(yè)的意見》明確指出
　　要加大財稅政策支持力度，加大對發(fā)展海水淡化產業(yè)的投入力度，實施金融和價格支持政策，推動海水淡化產業(yè)加快發(fā)展，完善法規(guī)體系，明確海水淡化的戰(zhàn)略定位，從資源開發(fā)、環(huán)境保護、安全供給和產業(yè)發(fā)展等方面進行引導和規(guī)范，加強監(jiān)督管理，確保供水安全，強化宣傳培訓。
　　解讀：海水淡化是緩解水資源短缺形勢的重要措施之一。是戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要內容，是發(fā)展海洋經濟的重要組成部分。發(fā)展海水淡化產業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。11前，海水淡化解決了全球2億多人的飲水問題，海水淡化水已成為海灣國家的重要水源之一。
　　但總體看，目前我國具有自主知識產權的海水淡化關鍵技術和設備還比較少，成套裝置及部件制造能力較弱，應用規(guī)模小，海水淡化產業(yè)發(fā)展還不平衡，但已具備全面快速發(fā)展的條件和基